共青团中央政治局7月28日举行大会，剖析研究当前经济情势，布署下半年经济工作。

7月以来，因为部分房企出现现金流紧张僵局，一些在盖房地产项目出现停建。这除了影响到“保交楼”，并且使部份住户的态度出现波动。最近发生的少数住户停贷行为，即被觉得是此举影响的结果。

房地产市场怎么稳定预期成为市场回稳的关键。

大会强调，要稳定房地产市场，坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，因城施策用足用好新政工具箱，支持刚性和缓解性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

对于最近受到关注的房地产市场来说，这一表态意义重大。

受各类诱因影响，去年以来，房地产市场热度依然不高。按照国家统计局的数据，明年上半年，全省房地产开发投资环比增长5.4%，连续三个月下跌；商品房销售面积环比增长22.2%，商品房销售额增长28.9%；房地产开发企业到位资金环比增长25.3%。

在实现“稳民生”的目标中石家庄房产新政，“保交楼”被觉得是重要前提。剖析人士觉得，去年下半年，房地产调控新政的基本面一直是固守“安全”底线，确保不发生系统性风险。在此基础上的各项举措，都将以满足民生需求为主要导向。其中，对合理需求的逐步支持，以及在预售资金监管中的强化，将是重要的新政方向。

“稳房价”的现实意义

在大会公报中，“稳定房地产市场”被置于了最后端，是有其现实根据的。

受各类诱因影响，今年下半年以来，房地产市场出现下行，一些民企也遭到流动性窘境。踏入2022年，地方政府、各级监管部委颁布了一系列稳房价新政，但因为新政传导的滞后效应，加之灾情反复等缘由，市场的恢复速率一直平缓。

到明年6月，新政效应凸显，市场总算有所起色。6月单月，房地产销售、融资、开工等指标出现好转。到7月中下旬，市场复苏态势得以沿袭。但此刻，停建停贷行为出现，并对供求双方带给了一定的心理影响，市场复苏的前景再次出现不确定性。

在这些状况下，稳定市场成为当务之急。

而大会在布署下半年经济工作中，将对房地产市场的表态，置于了“全方位固守安全底线”的项目下，也反映了稳房价的重要性和迫切感。

易居研究院智库中心研究主管严跃进觉得，当前房地产市场的矛盾在于出现了不稳定的诱因，这些不稳定诱因包括市场交易低迷、停工停贷事件出现、房企债权风险仍然较大等。因而，“稳定房地产市场”的叙述，具备特别强的指导意义。

贝壳研究院市场剖析师刘丽杰也强调，房地产的平缓发展和良性循环危及经济发展、社会稳定，稳定楼价一定是重中之重。

从民生的视角，稳定楼价的意义同样不容轻视。近些年来，监管部委对房地产的角色定位和新政导向都在向民生、居住的属性回归，而停建停贷行为的出现，说明行业风险正从房地产企业漫延至民生保障领域，需及时处置。

“保交楼、稳民生”的提法，即被觉得是针对这类现象的表态，这只是“保交楼”首次被写入中央政治局大会公告中。广州省城规院住房新政研究中心首席研究员李宇嘉表示，保交楼是稳民生的前提，这批驳了稳民生居于房地产管理工作的首位。

7月28日，银银监会也作出表态，“支持地方做好‘保交楼’工作，促使房地产市场平缓健康发展。”

新政端怎样“保交楼”？

在稳定房地产市场的目标下，地方政府的责任再次被压实。

考虑到不同城市、地区市场型态不同，因城施策是现今来我国房价调控的重要原则。但对比监管部委的表态，同样的原则下，对新政执行力度、尺度的把控仍有区别。

去年4月29日的中央政治局大会提出石家庄房产新政，“支持各地从当地实际出发建立房地产新政，支持刚性和缓解性住房需求。”7月28日的中央政治局大会则强调，“因城施策用足用好新政工具箱，支持刚性和缓解性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。”

严跃进觉得，“用足用好新政工具箱”的说法，意味着在下半年的落实中，要让新政最大化发挥效应。这也留给地方政府逐步优化房价新政的空间。

去年以来，已有超出100个城市颁布了各种稳房价新政，无论新政力度还是颁布频次，都为近些年来所少见。但刘丽杰觉得，现有的新政“工具箱”中，仍有可以优化的空间。

“对需求侧的支持新政，不仅限贷、限贷、限售等增加买房门坎、降低买房费用外，税费补助、住房补助、发放消费券等推动住房消费的力度还有加强的空间；后期更会注重供给端的新政支持，比如预售资金监管的优化、房企纾困新政等。”刘丽杰说。

李宇嘉也觉得，供给端新政的进军非常重要，“市场持续下降，并非需求端新政纾困不给力，而是供给端冲击持续存在。”

其中，“保交楼”即被觉得是供给端进军的重要内容，只是地方政府责任的展现。

李宇嘉表示，今年下半年以来，房地产风险处置进度不达预期，从而造成无法交付，冲击到住户的权益，主要成因在于地方政府在处理这一问题上的主体责任没有奠定。为此，在“保交楼”方面，未来地方政府的主导权有望加强，并更多地介入到详细项目的处置中。

据悉，对比4月29日的中央政治局大会中“优化商品房预售资金监管”的说法，这次大会直接提及“保交楼”，展现出格外显著的结果导向。剖析人士觉得，除预售资金监管的加强外，与此相关的配套举措（如个贷支持、纾困资金拨付等）还有望落地。