“新政会不会夭折？”

关于老二和老三这两个区即将出台的转学新政策，之前的讨论可谓是热火朝天。尤其是老三区，早在12月初就发布了“入学政策调整公众参与公告”。然而，征求意见的截止日期已经过去了一个多月，大家都在疑惑：为何至今没有后续的消息？ 在这个决策过程中，区内房价的变化及其对经济发展趋势的影响无疑是重要因素。如今房价已经下跌到了这样的程度，二手房的买家寥寥无几，稀缺性几乎可以和大熊猫相提并论。而在新房售楼处，置业顾问的数量却超过了买房人数。难道新政策是为了进一步减少人口？这样的决策怎么能轻易做出？

“春季转学有玄机”

于是，在春季转学政策中，无论是老二还是老三，均未提及此前几乎成为公开秘密的与房产相关的规定：“转学需提前购房”、“六年级毕业前不得出售房产”，甚至是大多数人默许的“六年一学位”政策也没有被提到。老二唯一能被视为新政的内容仅有一项：“小学转学实行全区统筹。” 而随后老三公布的春季转学政策，并未与老二保持一致：竟然保留了原有的承诺！小学转学：仍然是“先咨询学校，确认无学位后由区域统筹”的常规做法。初中转学：依然遵循去年的“优先考虑片区内，片区内不足时才实行全区统筹”。在老二鼓足勇气向前迈出一小步之后， 回头却发现老三仍旧原地踏步！显然，在转学问题上，两个区域并未如传言中的“步调一致”。更甚的是，老二对老三的不满正在积聚之时，突然发现了一件更加令人震惊的事情：一直保持沉默的区域一突然宣布了一套新的转学规定：“重新开放七年级升八年级，八年级升九年级的春季转学政策！” 众所周知，老大的初中转学一直仅限于秋季，春季转学已经停止多年，如今突然放开，无疑让老二和老三大吃一惊：“我们两个还没公布新政策呢，老大就要开始抢人了？” 在这样的背景下，老二和老域三，谁还敢率先推出新政策呢？

“出生人口断崖式下跌”

也许，下面这件事，才是让新政迟迟难以出台的根本原因！

先看这张天津出生人口对应上学人口变化图：

很明显，2017年天津的出生人口达到了一个高峰，这一年的出生人数12.676万，是近十七年中天津最高的记录。这一现象不仅受到传统习俗和二孩政策的影响，也预示着天津及其周边地区，如北京和北方其他省份，将迎来出生人口的高峰期。加之众所周知的原因，这也是去年天津初春时期房地产市场短暂回暖，最终导致“学区房热潮”爆发的主要原因。就今年小学报名的人数而言，预计将从157700直降至131349，比去年减少了约26万，基本回落到了前两年的水平。而到了2025年，预计这一数字将会继续小幅下降，到2026年将出现断崖式的大幅减少。到了2029年，即去年出生的孩子们入学时，小学报名人数的预计值（不包括非本地出生的外来人口）将比去年减少50%！天津的适龄入学人数将从2023年的157700降至2029年的75029，这样的降幅确实令人震惊。从这一趋势可以看出，几年后上学的孩子将减少一半。如果你是决策者，还会制定哪些限制转学的新政策呢？实际上，这种情况并非仅限于天津，全国各地都面临着类似的挑战。2023年，全国新出生人口降至七十余年来的新低。

由于天津的总人口较少，本来出生率就很低，因此这一现象显得更为明显。总体来看，需要关注天津未来几年外来就学人口与人口下降的差值。天津的小学入学人数自2026年起开始下降，而中考参考人数将在2030年出现显著的单一低点，从2035年起，中考人数也将呈现出明显的下降趋势。

天津一直以北京为标杆，近几年北京的出生人口同样经历了显著下降。不同的是，北京仍在经历人口紧缩，并没有像天津那样通过放宽人才落户政策来吸引外来人口以弥补人口缺口。实际上，北京在落户政策上，除了将积分落户的名额严格控制在6000人之外，还逐步放宽了其他途径的户籍人口增长，这是北京人口政策变化的原因之一。至于是否能通过吸引“外来上学人口”来为天津补足或弥补人口缺口，则需要视情况而定，这也是新政策出台时反复考虑的原因之一。在教育领域，教师岗位正在经历优化，甚至连“铁饭碗”都不再稳固，同时还要减少学生数量？进一步深入分析，这可能也是股市和房市持续低迷的原因之一。但具体分析将不在本文讨论范围内。

“北京学区房跌的比天津狠”

总体而言，相较于流入，北京的上学人口整体呈现流出趋势，这导致北京学区房价格的下跌幅度超过了天津。不仅是受多校划片政策影响最大、价格几乎腰斩的蜂鸟家园等项目，就连被视为北京学区房标杆的华清嘉园，在最近一周也因为巨大的跌幅数次登上热搜榜。 相比之下，被认为是“天津在资产层面唯一能与北京和平学区房相媲美”的项目，这一波的跌幅明显较小，可以说是在包括学区房在内的多数资产类别中表现较好的。 对于一直被认为“涨得比北京慢，跌得比北京快”的天津房产市场来说，这还是头一遭。