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3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，国务院总理***作政府工作报告。

报告中对房地产的表述也有所增多，重点提及标本兼治化解房地产风险、加快构建房地产发展新模式、加大保障性住房建设和供给、满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求等方面，统筹做好发展和安全两手抓的工作。

此次政府工作报告关于房地产方面也有一些新提法，例如健全风险防控长效机制、多样化改善性住房需求、适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化。

此次政府工作报告中，房地产内容几乎都被列入了“防范化解重点领域风险”板块中。

目前，房地产的出清仍未完成，目前部分房企仍陷于流动性困境中。防范化解房地产风险，依然是今年的重点工作之一。

今年年初，住建部与金融监管总局联合印发通知，要求各地建立城市房地产融资协调机制，精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。截至2月底，全国共有31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，纳入“白名单”的项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。

另外，此次首次提出的“健全风险防控长效机制”，也意味着后续或将会有防范房地产风险的大招，在制度方面有一些突破和创新。

此前，中央一直强调“满足居民刚性和改善性住房需求”，此次首次提出“多样化改善性住房需求”。既有租的改善，比如大力发展社区化、规模化和机构化租赁，也有租赁消费升级、家庭型租赁；又有买的改善，以小换大、以旧换新，以及二套房和多套房改善。还有适老化改善，比如北京、上海推出将中心区“老破小”委托给长租机构，搬到外围租住全龄友好型住宅等等。

在原本刚需和改善的基础上，“多样化”可能也包含产品多样化，比如豪宅个性化。那么所谓的“7090政策”、“禁墅令”、“限价令”都有可能放松甚至取消，配合上海第三批次新房豪宅价格放松，很有可能会在上海推进。高端购买力或将进一步释放，拥有高端产品开发能力的房企，有望拿到新的入场券。

另外，《报告》也强调，“各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定”，各地对各类改善需求的限制政策有望进一步放开。

涉房内容的新提法还有“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化”。

去年7月24日举行的中央政治局会议提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”。这一重大判断为后续的政策松绑打开空间，此后中央多个部门明确房地产政策优化方向，各地宽松政策密集出台，包括松绑限购、限贷、限售、限价、降首付、降利率、税费减免等。

今年政府工作报告将新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化联系起来，这也意味着接下来的政策调整重点可能将从新型城镇化发力

此外，政府工作报告还指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。房地产行业正处于深度调整期，处于存量盘活和利用的新时期，要根据人的需求，进行精细化的修补以及社区治理等。

当下，房地产行业正处于新旧模式转换期，各大房企都在寻找新机会。此次政府工作报告也为后续的房地产行业走势指明了方向。

今年以来，热点城市开启限购松绑政策，住建部召开城市房地产融资协调机制部署会，要求坚持因城施策，一城一策，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可因地制宜调整房地产政策。北京和深圳也加入到限购微调行列，一线城市宽松限购，二线以下城市取消限购已经成为2024年的政策趋势。

此次两会会议上，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金认为，在“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”的大背景下，短期内需要制定系列金融等方案促进房地产行业稳健发展。对此，他也提出了六点建议：

• 金融机构平等对待房地产企业融资需求

• 通过“贴息+REITs”模式盘活沉淀资产

• 地方政府建立城市公共住房基金，合理盘活存量房产

• 设立住房金融互助机构支持新市民购买住房

• 保障金融机构的权益促进贷款积极性

• 抓好“一城一策”供需土地与房源规划管理

城市融资协调机制不断推进，除保利发展、首开股份、城建集团等国有房企有项目纳入地方“白名单”外，民营房企项目纳入“白名单”同样不少，“保交楼”工作也得到了进一步推进。

同时，民营和混合所有制房企也积极响应“三大工程”建设，构建房地产发展新模式，除传统配建保障性住房满足安置需求外，也在逐步探索“多样化”新路径。如金地集团从人文生态等角度切入，拟打造公园型保障性租赁住宅社区，满足新市民和青年群体的住房需求。