随着经济社会的发展和生活水平的不断提高，人们对各类家政服务的需求日益增加，特别是在母婴护理、家庭服务、养老护理、居家养老等领域，既存在着巨大的市场需求，也存在着明显的专业从业人员缺口。

为满足人民群众对高水平家政服务的迫切需求，推进基本公共服务均等化、可及性，11月18日，广州市公布了《实施“南粤家政服务”羊城行动工作方案》（以下简称《工作方案》），推出了实施“南粤家政服务”羊城行动五项方案、二十项措施。

广州将构建基层服务网络，打造家政服务综合平台，发放“上门服务卡”，制定与国际接轨、具有广州特色的家政服务业地方标准体系，培养一批高素质、高水平的家政服务管理人才和一批优质服务品牌，加快推动家政服务业向标准化、专业化、智能化发展，推动家政服务业快速迈向现代服务业，成为走在全国前列、领跑粤港澳大湾区的家政服务业“领头羊”。

南方日报记者 李欣 刘丹英

2018年广州家政服务公司数量达182家

在当天举行的交流活动上，广州市家居服务业协会会长朱德义介绍了广州乃至全国家居服务业的总体发展情况。

据朱德毅提供的数据，2018年我国家政服务业市场规模5540亿元，同比增长25.9%。其中，简单劳务市场规模3751亿元，知识技能类服务市场规模1753亿元，专家管理类服务市场规模36亿元，从业人员总数超过3000万人。

“广州市家政服务业协会成立15年来，是我市家政服务业第一个社会组织。从‘一人一桌一招牌’的经营模式起步，企业规模迅速扩大，服务方式不断创新，社会认可度不断提升。”朱德义说。据协会提供的一些统计数据，2018年，广州家政服务企业主要从事母婴、保洁、陪护等传统家政服务行业，共有182家企业。

“目前，协会会员企业注册资本在50万元以上占66.9%，注册资本在1000万元以上的占14.6%。据协会前期抽样调查显示，去年样本企业总营业额同比增长16.7%。这些都反映出广州家政服务业发展迅速。”朱德义说。

广州月宝家庭服务有限公司在本次交流会上荣获“广州家政十佳满意品牌服务”称号。据公司公开资料显示，该公司注册资本达1000万元，与暨南大学第一附属医院联合打造“华医月宝月嫂”母婴护理品牌。

“从2008年开始，我们公司从医院母婴护理逐步拓展到居家母婴护理服务。目前存量母婴服务从业人员约6000人，其中固定人员约300人。”广州市月宝家庭服务有限公司母婴事业部总经理钟宏表示，目前整个行业面临的问题，依然是从业人员岗位不稳定、人员流动率高。

家政公司需要留住员工，培养出合格甚至优秀的员工。钟宏介绍，目前培养一名合格的家政服务人员至少需要一年的培训和岗位实践，这对公司来说是一笔不小的成本。“如果合格家政服务人员的离职率过高，公司很难培养出中级甚至高级家政服务人员，不利于提高整个行业的从业人员素质和服务质量。”

制定一套国际化的家政行业标准体系

此次发布的《工作计划》中，将从业人员素质培训和技能提升放在突出位置，到2021年，开展家政服务培训12万次以上，培养一批高素质家政服务人才，打造高水平家政管理人才队伍。

为此，“匠心家政”质量提升计划被列入五大规划：建立多层次家政技能评价标准体系、创新家政人才培训新体制、完善家政人才社会化培训机制、加强高端家政服务人才培养、加强高级家政管理人才培训、积极推进粤港澳大湾区家政培训合作。同时，制定一套与国际接轨、具有广州特色的家政行业发展、评级、培训、考核地方标准体系。

广州技工教育基础雄厚，校企合作成为培养高素质家政服务人才和管理者的重要渠道。活动期间，广州轻工技师学院、广州家政服务行业协会发起并牵头成立了广州“羊城家政”人才培训联盟。目前，联盟已有37家成员单位，将打造资源共享的合作平台、优势互补的互助平台、项目共赢的协同平台。

“广州轻工技师学院自2016年起开设护理专业，目前已毕业300余人，市场反响很好。”广州轻工技师学院党委书记邹静说，该校也是第45届世界技能大赛广东省选拔赛卫生与社会护理项目国家级培训基地。“通过将世界技能大赛标准转化为人才培养培训标准，将极大促进家政服务业职业化、专业化、标准化、国际化。”

此外，利用信息技术也是广州提升家政服务水平的创新方式。“过去家政服务业普遍呈现‘小而散’的局面，而这恰恰是当前行业提质扩能的一大着力点。”广州市妇联主席刘梅说，由广州市妇联牵头打造的“广州家政服务综合平台”已正式上线，平台目前已有57家企业入驻，登记了1.37万户家政服务从业人员动态数据。

据悉，该平台将整合家政服务供需管理、家政资源信息管理、家政行业管理等功能，利用全球动态数据，实现家政服务行业全方位追溯管理，让市民安心选择家政服务。同时将加强线上线下培训，确保从业人员无论是岗前培训还是回国深造都有保障。

国企医院瞄准居家养老行业“大蛋糕”

优质家政资源进一步下沉，是当前广州家政服务业发展的一大亮点，越来越多的企业盯上了居家养老、护理服务业发展这块“大蛋糕”。

11月17日广州家政公司总数，由广州越秀养老产业投资控股有限公司与法国艾德福集团联手打造的海珠区“越秀海怡园”正式开业。项目总建筑面积逾1.6万平方米，设有约357张床位，实现中法高端城市养老项目与南方医科大学珠江医院优质资源的对接。

“我们不仅要建设‘医养结合机构’、‘康复医院’、‘健康养生公寓’，还将延伸到护理培训、适老化工程设计、老年文化旅游、养老慈善等，特别是围绕社区提供居家医疗、日间照护、家庭护理床等个性化服务。”悦之秀护理培训学校吴校长说，通过全屋安装智能安全监测设备，用手机就能查看家中老人的身体状况，第一时间提供全方位的照护服务。

一方面，以越秀集团为代表的国有企业纷纷进入养老产业，充分发挥国有资本对养老产业的引导和带动作用；另一方面，优质医疗资源也瞄准居家养老领域，将医疗服务渗透到社区乃至患者家庭广州家政公司总数，缓解日益紧张的住院护理压力。

展会上，广东省康复医学会居家康复分会展示了一套针对慢性呼吸疾病患者的居家康复方案，未来慢性阻塞性肺病患者只需要一台呼吸康复仪结合卧位康复运动，就能实现居家康复，减轻住院治疗带来的高额医疗负担和护理费用。

据悉，该分会于2018年底成立，是全国首个以居家康复为重点的医学专业技术委员会，由广州医科大学附属第一医院呼吸内科教授、主任医师郑泽光担任主任委员，在广州呼吸健康研究院和钟南山院士团队的指导下，开展居家康复方面的培训和指导工作。

“我们将推出专业化、简便安全的居家康复技术指南，培育一批专业化的居家康复机构和人员，让居家康复走入千家万户。”分会副主任王锋说。

根据《工作方案》，广州将构建基层服务网络，由区负责，统筹推进全市各街道、乡镇、社区“羊城到家服务”基层服务站建设，到2021年，街道（乡镇）建成174个以上“羊城到家服务”基层服务站，实现居家服务和养老服务全覆盖。

声音

华南理工大学服务经济研究所副所长毕豆豆：

当前最紧迫的任务是规范行业发展

“广州发展家政服务业当务之急是规范行业，营造适合家政服务企业和从业人员健康成长的市场环境。”华南理工大学现代服务业研究院服务经济研究所副所长毕豆豆说。

家政服务行业只有实现规范发展，才能对家政服务人才有足够的吸引力。“行业要发展，首先要靠人才，广州的人才缺口就包括家政服务人才的流失，我们要让更多的人愿意进入这个行业的人才库。”毕豆豆分析，家政服务行业之所以留不住人，特别是年轻人不愿意进入，主要原因是人员服务空间单一，与外界沟通渠道狭窄，社会还没有形成尊重家政服务人员的普遍氛围。

“和谐家政文化建设十分必要，在提升家政服务能力、从业人员职业道德的同时，也要引导消费者也就是雇主尊重家政服务工作者，双方是一个利益共同体。”毕豆豆说，家政公司也需要为从业人员提供深造学习培训的机会，给予他们晋升的空间。

目前，广州轻工技师学院、广州机电技师学院等多家技校开设家政专业，并建立校企合作，培养重点领域急需的高端家政人才。除广州轻工技师学院牵头成立“羊城家政”人才培养联盟外，广州机电技师学院还与广州市洁邦环保有限公司开展校企合作，共同建设3000多平方米的教学实训基地，每年培训输送家政服务人员2万余人次。