记者昨天（11日）从自然资源部获悉，《支持城市更新规划和土地政策指南（2023年版）》日前发布，明确地方政府可因地制宜细化要求，在城市更新规划和土地政策方面进行探索创新。

政策引导重点从规划引领和政策整合两个方面支持城市更新，一是发挥规划引领作用，激发城市更新活力；二是发挥政策整合效能，突破城市更新瓶颈制约。

在城市更新方式上，政策指引提出，按照“保留、改造、拆除”的优先顺序，采取保护传承、改善、改造升级、再开发、微改造等更新方式，并明确其适用条件。对于老厂区、工业园区更新，鼓励向新产业、新业态、新用途转型升级，鼓励探索新型产业用地；对于老旧商业街区、传统商圈更新，要注重保留特色业态、完善原有业态、植入新业态、复合新功能我国的土地政策，促进商业服务和消费层面多元化发展。

自然资源部国土空间规划局副局长杨军：一些城市把闲置、废弃的锅炉房、煤场等改造成辐射多个社区的社区便民服务中心，引入菜市场、小卖部、便民服务等贴合居民核心需求的业态。同时，还融入文化、体育元素，打造社区图书馆、社区体育中心等。

在土地使用期限方面，政策导向明确，适应市场需求和产业发展需要，鼓励城市更新中灵活确定土地出让年限和租赁年限，可考虑提供低于法定最高年限的工业用地出让年限或租赁年限，并允许按需续期。

自然资源部国土空间规划局副局长杨军：各地要积极探索适应城市更新新特点的差异化规划和土地政策要求我国的土地政策，充分激发多元主体更新意愿，鼓励建立城市更新多元化合作模式，以国土空间规划助力推动城市更新实施。