2019年云南省政府工作报告将今年定为“优化营商环境年”。4月，云南省正式出台《关于进一步优化营商环境的若干意见》和《云南优化营商环境十大行动》。这一系列“政策包”都把招商引资和营商环境放在了突出位置。优化营商环境、加大招商引资力度，云南正在全力以赴，德宏傣族景颇族自治州正加快步伐。

2018年11月，仅用105天，云南叶勤服装产业园项目就到位500万美元，标志着芒市2018年首个外资项目正式落地。

2019年2月，投资5亿元、年产值16亿元的云南开西亚丝绸纺织产业园项目落地德宏，筹划打造“丝绸全产业链”；

2019年3月，华侨城集团拟投资120亿元打造“芒市车站小镇”、15亿元打造“山间小镇”，擦亮“德宏旅游名片”；

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德宏就像一朵盛开的鲜花，全国各地的投资者纷纷来到这里嗅出商机。在这片热土上，一个个项目正在生根发芽。2019年一季度，德宏州新签招商项目22个，总投资额188.01亿元。一季度，省外资金到位额45.54亿元，同比增长39%，位居全省第二位，实现一季度“开门红”。

德宏优化营商环境

硬实力

种好梧桐树，引来金凤凰

德宏傣族景颇族自治州，位于西南边陲，北、西、南三面与缅甸接壤，是我国面向东南亚、南亚的“黄金口岸”，是云南乃至全国边境口岸综合流量最大的区域，是我省建设面向南亚东南亚辐射中心的关键节点，德宏正从开放末端向开放前沿转变。

“立足德宏州区位优势和定位特点，我们将把德宏打造成为‘一带一路’重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心关键节点、中缅经济走廊门户枢纽。”德宏州州长魏刚说。

同时，魏刚表示，当前德宏州发展还处于不温不火的局面，没有实现腾飞，“关键是缺乏产业支撑。”魏刚说，改变这一局面的唯一途径就是招商引资。

“我们要把‘招商引资’作为‘一号工程’，作为全州经济社会发展的一项基础性、长期性、首要性工作来抓。”魏刚说，招商引资已经成为德宏加快经济发展最有效的手段，只有搞好招商引资工作，才能为全州经济社会发展提供源头活水。

德宏最大的优势在区位德宏州家政公司，最根本的出路在开放。

“我们之所以选择落户这里，是因为德宏州的区位优势。”德宏正信实业有限公司总经理郑善红说。德宏州区位优势得天独厚，紧邻缅甸，拥有瑞丽、章峰、畹町等多个边境口岸，在开发茧丝绸产品市场方面具有得天独厚的优势，丝绸产品加工、出口等业务发展前景广阔。

2014年9月，正信蚕业正式入驻德宏州陇川县张峰工业园区。记者走进德宏正信蚕茧生产车间，一排排自动缫丝机高速运转，一卷卷的蚕丝被快速包装入库。截至2018年底，公司在德宏州已建成并投入使用小蚕联合养殖基地12个，发展桑园近6万亩，签约农户7000余户，其中立户3614户，占比49.76%。2018年营业收入达1.26亿元。

五年过去了，郑善红从未后悔当初的选择。这家丝绸公司建成了全省最大的生产加工基地，以陇川县为核心，辐射带动周边县市桑蚕丝产业发展，推动德宏州桑蚕丝产业集群发展。

此外，郑山洪还积极引荐“开西亚”等多家企业到德宏州发展。2018年3月，浙江开西亚国际有限公司与龙川县政府签署战略合作框架协议，拟在龙川投资建设丝绸纺织产业园，涵盖织造、印染、服装加工等产业，总投资不低于5亿元，打造以种桑养蚕为基础的百亿丝绸产业链，实现“中国丝绸，德宏造”的目标。

为打造招商引资“强磁场”，德宏州不仅种下了先天的梧桐树“区位优势”，还利用后天的“政策优势”，招揽金凤凰，追逐德宏产业，谋划德宏未来。

瑞丽国家重点开发开放试验区、全国唯一实行“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区，德宏州各项开发开放平台与优惠政策叠加，政策优势明显，如通过建设境外产业园区，实现中缅边境产业合作互动，助力国内企业开拓国际市场；税收政策方面，国家给予瑞丽试验区企业所得税地方共享“五免五减”税收优惠，与西部大开发的税收优惠政策叠加，对企业吸引力很大。

近年来，招商引资有力促进了德宏州产业发展提质增效，引进华侨城、上海鹏欣、雅戈尔、江苏叶勤、开西亚、河南裕发、珠海天牧等大型企业落户德宏，带动以烤烟、蚕桑、肉牛、坚果、咖啡、冬季农菜为代表的高原特色现代农业培育壮大，以“两车一机一电”为代表的装备制造发展夯实，外贸、消费、航空、纺织、物流等产业加快发展，产业体系更加完善，集聚效应更加凸显。特别是服装产业成为招商引资新亮点，初步形成了从种桑养蚕、纺织加工到服装生产的全产业链布局。

如今，德宏招商引资“大磁场”逐渐形成，一只只金凤凰在梧桐树下筑巢。

软实力

营商环境是最好的投资资本

营商环境是招商引资的生命线，营商环境是最好的投资资本，这也是德宏州一直在践行的招商引资“秘诀”。

“一个地方的营商环境就好比那个地方的水和空气，如果空气和水被污染了，人就没法生活。同样，如果营商环境很差，也没有企业愿意来投资。”魏刚说，德宏州一直把改善营商环境作为头等大事，将更加注重项目服务，确保企业进得来、留得住、立得住。

2018年8月，江苏叶勤集团落户德宏芒市，以芒市叶勤服装产业园项目为载体，打造集研发培训、生产销售、进出口、配套产业为一体的现代化服装产业园。“芒市不仅区位优势好，营商环境也好，我们最终决定把厂区设在芒市。”云南叶勤服饰有限公司董事长、总经理蔡国新告诉记者，芒市的营商环境做得很好。政府成立了“一对一”项目推进领导小组，定期跟进项目进展情况；政府办事高效，企业的困难和问题都能尽快得到解决；政府守信，承诺的优惠政策和服务都能兑现。

记者一走进云南叶勤制衣有限公司大门，就看到“芒市服务提升叶勤速度，芒市速度创造叶勤效率”的标语。“云南叶勤制衣有限公司是芒市落地最快的项目，29天签约，105天到账500万美元，完成了从实地考察、对接谈判、达成协议到投资落地的全过程。”芒市副市长黄英说，这也为芒市产业项目落地创造了新速度，体现了企业和政府的效率。

德宏优化营商环境

105天的速度，是德宏州着力打造营商环境的典型。

“为了让我们顺利在芒市注册一家外资公司，政府专门从相关部门抽调了10多个人组成服务队，去的服务部门全部是绿灯，这样的速度才让我们顺利完成注册。”蔡国新说，企业到芒市后，地市相关部门对企业实行保姆式服务，实时提供企业需要的各类信息、数据、图纸，让企业第一时间掌握各类信息；地市主管部门对企业需要办理的各项手续实行代办、领导制，3天之内完成公司注册、进出口备案等工作；全市各部门迅速启动标准化厂房建设、土地征用、土地利用总体规划调整、配套基础设施建设等工作。 “我会积极推荐亲戚朋友来这里投资创业，用我们的亲身经历，向大家介绍芒市良好的营商环境、区位优势、人文环境和成本优势等，并不遗余力地宣传推介，为芒市的发展尽自己最大的努力。”

目前，云南叶勤已顺利试产并接到5个欧美知名品牌服装出口订单，共计3.18万件，其中1800件已发货。随着叶勤服装产业园项目步入加工出口轨道，芒市服装制造产业实现了零的突破。

德宏州不仅做好对内“服务”，还主动做好对外“服务”。

“等待招商就错失‘机遇’，德宏州创新招商方式，开展境外招商。”韦刚说，这是实现精准招商、提高招商效率的关键举措。

2018年10月，德宏州一改过去以举办推介会、参加大型展会为主的粗放式招商模式，建立以境外招商为重点的精准招商模式，在北京、上海、深圳、厦门、成都、昆明、缅甸等地设立7个境外招商联络处，开展境外招商工作。目前，已初步实现了由“粗放式招商”向“精准招商”、“被动招商”、“主动招商”、“一线招商”转变。

德宏州境外招商工作开展半年来，各境外招商办积极走访服务企业，促成71家企业、商协会走进德宏、了解德宏、洽谈项目，签订合作协议11个，总投资额175亿元，境外招商工作成效显著，为促进全州经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

如今，“绝佳的区位优势”+“贴心的保姆式服务”，让德宏州逐步形成了招商引资的“大磁场”，良好的营商环境成为德宏州高质量发展的重要基础德宏州家政公司，铸就了招商引资的“金字招牌”。

云南网记者杨萍拍摄报道