11月1日，记者从市政协组织的“推动家政服务业高质量发展”咨询监督座谈会上了解到，我市家政服务需求日益增加，全市家政服务业从业人员缺口约10万人。

西安有2000多家家政服务公司

近年来，我市家政服务需求不断增加，据市商务局数据显示，2020年末，全市有家庭250多万户，其中40%有家政服务需求，有需求的家庭中有30%以上曾经使用过或正在使用家政服务。

我市现有家政服务企业2000多家，从业人员40多万人。目前家政服务包括老年人护理服务、社区护理服务、病患护理服务、保洁服务、母婴护理服务、家庭保健服务等20多个类别、200多个服务内容。我市家政服务市场需求最迫切的是老年家庭，约占35%；其次是有婴幼儿的家庭，约占25%；再有就是月收入1万元以上的双职工家庭，约占20%；还有就是有病人需要长期护理的家庭，约占12%。从用工方式看，全职服务占31.5%，8小时白班制占28.4%，小时工占31.6%，一次性服务占8.5%。

员工现状无法满足多样化需求

在这次“诊药”座谈会上，提出了诸多制约家政服务业发展的问题：社会对家政服务业存在偏见、从业人员素质不高、年龄结构老化……

受旧传统观念的束缚，人们普遍认为家政行业就是为人服务的，这对家政服务业的发展影响很大。市政协委员、海欣家政保洁工程有限公司董事长孔祥瑞给出了一组数据——截至2020年，我国家政服务业从业人员达3696万人，其中近88.6%来自农村。从业人员年龄较大，新生代“80后”从业人员占比不足20%。从业人员文化程度也普遍较低，高中以上学历的仅占14.1%。这也一定程度上反映了我市家政服务从业人员基本面的状况。

参加会议的市商务局副局长陈建锋表示，一些劳动者，特别是年轻、高素质的大学生，宁愿失业也不愿从事家政服务业，导致劳动力市场出现家政服务员紧缺的现象。市总工会副主席冯增全也表达了同样的观点。

那么，我市家政服务人员缺口到底有多大？陈建锋透露，根据测算，我市家政服务人员缺口在10万左右。

同时西安涉外家政公司，市商务局在报告中指出，我市家政服务需求呈现多元化、专业化、高端化发展的明显趋势。从需求结构看，我市家政服务中烹饪、洗衣、保洁等初级“简单劳动型”服务约占40%；护理、育儿、家教、营养等中级“知识技能型”服务约占40%；家务管理、家庭理财、家庭消费优化咨询等高级“专家管理型”服务约占20%。从业人员现状无法满足多样化需求，已成为行业发展的巨大制约因素。

家政服务业缺乏相应的法律监管

“通过调研发现，我市民政服务业发展普遍存在标准不统一、用人不规范、行业培训形式主义色彩浓厚、行业资格证书多发、有的技能证书与实际能力不匹配等问题。”西安市家政服务业工会常务副主席李耀斌在座谈会上说。

李耀斌说：“目前家政服务业还缺乏相应的法律规范，标准化专业化建设势在必行，一些影响家政服务业提质增效、规模扩大的问题亟待解决。”

对此，陈建锋表示，为解决行业发展中多头管理、缺乏法律和政策引导的问题，将梳理目前多部门管理的局面，进一步明确商务局作为家政服务业主管部门的职责，明确人力资源社会保障、工商、妇联、家政协会等相关部门的职责，避免多头管理造成管理空白。他表示西安涉外家政公司，市商务局将着手完善相关政策法规，制定出台《西安市家政服务管理条例》，进一步规范家政服务活动，维护家政服务从业人员、家政服务公司、雇主的合法权益。（西安晚报记者 刘雪）