近期，房地产市场新政策接连出台，让人眼花缭乱，房地产市场回暖在望。

自7月24日中央政治局会议指出“要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新情况，及时调整优化房地产政策”以来，各部门、各地方城市相继出台或跟进一批重要政策。

8月25日，住房城乡建设部、人民银行、金融监管局联合发布《关于优化个人住房贷款住房套数认定标准的通知》，推动首套房贷款“认房不贷”政策措施落地。近期，北京、上海、广州、深圳等城市相继实施“认房不贷”政策。

8月31日晚，中国人民银行、国家金融监督管理局连续发布两份通知：《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套房贷款利率有关事项的通知》。

近期高频率的新政策出台，目的很明确，就是为了刺激楼市，在“黄金九、十”来临之前稳定经济。

重庆的房地产政策也陆续出台，领先于很多城市。

部分。

01

市长呼吁尽快落实政策

俗话说“信心比黄金更重要”，为了恢复人们对楼市的信心，是继续打压房地产市场，还是支持房地产市场健康正常发展，我觉得地方政府公开表达态度非常重要。

胡衡华在推进城镇建设和房地产发展专题会议上强调，要进一步坚定信心，用好政策工具箱，更好满足居民刚性住房需求和改善性住房需求。

8月21日，市委副书记、市长胡衡华主持召开推进城市建设和房地产发展专题会议。他强调，要深入贯彻落实***总书记重要讲话精神，深刻领会党中央、国务院对当前房地产发展形势的判断和政策取向，进一步坚定信心，用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

副市长尚奎出席会见。

近日，胡衡华到中心城区各区调研城市建设和房地产发展情况，听取各区、市有关部门工作汇报，在调研基础上，进一步研究完善相关政策措施。

胡衡华指出，党中央、国务院对城市建设和房地产发展作出一系列新判断、新部署，明确了未来房地产发展的政策导向和重点任务。重庆常住人口连年增长，城镇化率稳步提高，产业升级不断加快，未来城市建设和房地产发展还有潜力、有空间。各区县、各有关部门要充分领会中央精神，以有效政府带动有效市场，以存量换增长、以空间换时间，持续做好楼面交付保障工作，积极推进城市更新、老旧小区、城中村改造和“两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

胡衡华强调，要紧盯“金九银十”，进一步聚焦问题、攻坚克难，切实推进各项工作。要着力解决政策问题，研究落实有利于房地产市场平稳健康发展的政策措施，相关政策要尽快出台。要着力解决房地产项目配套问题，加快前期工作，尽快开工建设。要着力解决保障房和“两长”“两改”项目资金问题，做好上攻下破、内挖工作，多渠道筹措资金。要主动作为，迈出一步，进一步压实责任，凝聚力量，突破思维定势，大力提高效率，做好政策宣传解读，注重引导预期，提振信心，形成良好的政策环境和舆论氛围。

市有关部门和企业负责同志参加会见。

（重庆日报）

胡衡华市长曾经主管长沙，在上一轮房地产市场疯狂上涨期间，对长沙房地产市场进行了有效调控，防止房价过快上涨。所以外界有些人可能觉得胡衡华市长是在打压房地产市场。但其实，房地产市场调控的主要目的就是“稳”，房地产市场疯狂上涨期间，要合理调控，防止房价过快上涨；房地产市场低迷期间，要出台相关政策，支持房地产平稳健康发展。

这次胡衡华市长明确要求，要抓紧“金九银十”，研究落实有利于房地产市场平稳健康发展的政策措施，尽快出台相关政策，这充分表明了地方态度，很多地方的媒体也进行了跟踪报道，这有利于恢复人们对重庆房地产市场的信心，这可能比一些实际的政策措施更有效。

事实上，在胡市长做出这一明确表态之前，重庆市已经出台了一些重要政策。

部分。

02

8月4日重庆楼市十大新政

8月初，重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化房地产政策促进房地产市场平稳健康发展的通知》，将实施十项重大举措。这份文件原本并未对外发布，但经核实属实。全文如下：

重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于优化房地产政策促进房地产市场平稳健康发展的通知

各区、县（自治县）人民政府、市有关部门、有关单位：

为认真贯彻落实7月24日中央政治局会议精神，结合本市实际用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，有效盘活改造各类闲置房产，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就优化房地产政策印发如下。

1.优化土地购置资金审核方式

对于企业申请的购地保证金的审核，企业可以在登记时先提交自有资金承诺书，拿下土地后再提供购地资金来源的审计报告。

二、完善土地流转合同管理

对于涉及股权限售的土地合同，开发商确有困难的，可按程序申请取消股权限售，不支付相关违约金。新出让土地的开工期限可根据实际情况设定为土地交付后3至9个月内。合同约定的竣工违约金调整为按未按时竣工建筑量对应的土地出让价计算。各区县可根据实际情况合理确定监管容忍度。

三、允许分期办理不动产登记

按照土地出让合同的约定，房地产开发企业支付首期土地出让价款后，对符合独立建设条件的地块，按照支付的土地出让价款比例和规划设计要求，可以分期分批申请登记建设用地使用权。

四、盘活利用存量住房

按照“一企一策、一项目一策”原则，引进和支持专业化、规模化的住房租赁企业发展，支持闲置住房、老旧小区住房、棚户区住房等开展“房储”业务，加强与专业化租赁管理机构合作，有效盘活利用存量住房。

5. 振兴和利用商业和营业场所

积极引导国有资本、社会资本等利用存量商业营业用地发展养老、普惠托幼服务和配套幼儿园。允许符合条件的商业营业用地改造为社区综合服务中心等公共服务设施。鼓励将存量商业营业用地出租用于各类办公用途。对已取得土地使用权证但尚未取得施工许可的商业营业、商住混合用地，经论证不影响总体规划功能和空间布局，具备调整部分用地用于工业性质或公共配套功能的条件的，在统筹区域住宅规模平衡的前提下，经论证符合相关规划管理要求后，允许按等值方式论证调整商住比例。

六、推进棚户区和危房改造

通过中央棚户区改造专项资金、棚户区改造专项债券、存量贷款等渠道筹集和使用棚户区改造资金，加快实施中心城区棚户区改造项目，做好棚户区居民补偿安置工作。大力推进老旧小区改造。加快补齐基础设施缺口，进一步推进医疗卫生、公共教育、公共文化体育、养老服务、残疾人服务等领域社区综合服务设施建设和改造。

7.优化商品房停车位建设标准和利用

在地下停车位充足的地区，严格控制地面停车位配比。加强城市管理，引导车辆有序停放，加大对违法停车行为的治理。

细化优化停车位配置标准。用地300米范围内有已建成的三级医院、中小学、历史文化资源等，或停车位缺口较大导致存在道路标线、违章停车等情况的，该用地停车位配置标准按照《重庆市城市规划管理技术规范（2018年版）》相关要求执行。上述区域之外，在建或第四轮轨道建设规划范围内的轨道TOD综合开发范围内普通住宅项目停车位配置标准按每户不低于0.8个停车位执行重庆房产限售新政，出租住宅、商业办公按每百平方米建筑面积不低于0.8个停车位执行；其他区域普通住宅项目停车位配置标准按每户不低于1个停车位执行。 中心城区以外的区、县政府可以根据经济发展水平和实际停车需求，因地制宜调整本辖区停车位配置标准，并报市规划和自然资源局备案。

8.优化项目资金监管

房地产开发项目开工前，企业可不再存入项目资本金；对已经存入项目资本金的项目，企业可不再增存已存入的项目资本金；对已经存入项目资本金的项目，企业可以申请使用项目资本金缓解房地产开发建设资金压力。

9.改善教育和道路设施

对于已出让的未开发地块，应尽快明确教育配套设施；对于新出让地块，应在土地出让条件公告中明确地块一定范围内已建或规划的中小学、幼儿园等学校的建设条件。积极推进“成熟地块”出让。原则上重庆房产限售新政，地方政府或土地整治机构应在土地出让前完成周边道路等基础设施建设。对于已出让土地上尚未完成的道路等基础设施建设项目，地方政府或土地整治机构应在项目前或与项目同时完成配套基础设施建设。

10. 举办线上线下房地产博览会

组织房地产开发商、中介机构、租赁公司、金融机构等积极参与市级线上线下房交会，中心城区各区在房交会期间推出本辖区购房优惠政策。同时，各区县可举办区域性房交会，给予相应的购房优惠，进一步促进住房消费。

本通知自2023年8月4日起施行，此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

2023 年 8 月 4 日

（本文件不会对外发布）

重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室2023年8月4日发布

这份文件中的十大举措，其实主要是针对开发商的政策调整，因此不需要向公众发布，这些举措有利于减轻房企负担，促进土地市场触底反弹，进而促进房地产市场平稳发展。

9月，重庆将有多块地块上市拍卖，其中中央公园月港大道站旁地块起拍楼面价已达10300元/平方米，这是中央公园板块两年来首次出现万元/平方米地块，重庆土地拍卖市场呈现回暖迹象。

部分。

03

重庆住房公积金8月11日新政七项举措

重庆首笔住房公积金贷款利率为3.1%，第二笔住房公积金贷款利率为3.57%，毫无疑问，住房公积金贷款相较于普通商业贷款还是有着巨大的优势的。

8月11日，重庆出台公积金新政策，公布七大举措，让更多群众享受公积金贷款政策优惠。

重庆市住房公积金管理中心关于进一步优化住房公积金使用政策的通知

各存款单位、存款人，各委托银行、分中心、办事机构、业务部门：

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好支持住房公积金缴存人员刚性和改善性住房需求，推动新市民、年轻人以租购并举解决住房问题，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市住房公积金管理委员会同意，现就我市住房公积金有关政策通知如下：

1.增加储户家庭住房租赁提取额度

进一步加大对租房、自住住房的支持力度。对家庭在本市无住房、租房居住的储户，中心城区储户提款额度提高至每人每月1800元、夫妻每月3600元；中心城区以外区县储户提款额度提高至每人每月1500元、夫妻每月3000元。

2.加大对多子女家庭租房支持

对符合我市住房租赁提取政策、申请提取使用住房公积金的有两个及以上子女的储户家庭，中心城区储户提取额度提高至每人每月2700元，夫妻每月5400元；中心城区外区县储户提取额度提高至每人每月2250元，夫妻每月4500元。

3.放宽老旧城区加装电梯范围

按照我市城市老旧小区改造有关规定，对在有产权的老旧小区自住房内加装电梯的，退租范围放宽至个人、配偶、子女，以及个人和配偶双方的父母。

四、支持提取住房公积金直接支付购房贷款首付

存款人及其配偶使用商业性个人住房贷款在我市购买新建商品住房，符合我市相关提取政策的，可凭《委托书》、已登记的商品房买卖合同等材料，申请提取住房公积金直接支付购房首付。提取的资金由存款人委托的市住房公积金管理中心直接拨付至相关项目商品房交易资金监管账户。存款人与开发商解除商品房买卖合同的，应会同开发商及时退还提取的资金。

五、支持新公民和年轻人申领住房公积金个人住房贷款

在外地缴纳住房公积金并在我市工作、创业、居住的新市民和年轻人，在重庆市购房时，可以申请住房公积金个人住房贷款。

6.优化住房公积金置换贷款套数认定标准

储户家庭无住房公积金个人住房贷款记录，但仅有一笔未偿还的商业性个人住房贷款且在本市仅有一套房，可以申请将该套房子的未偿还商业性个人住房贷款置换为住房公积金个人住房贷款。

七、统一新购住房套数认定标准

存款人家庭使用住房公积金个人住房贷款在我市购买新建住房的，需核实拟购房所在地的区、县（自治县）住房公积金个人住房贷款记录及套数。

本通知自发布之日起施行。本通知发布前已经签订《重庆市住房公积金个人住房贷款抵押合同》的，按原规定执行。原相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

重庆市住房公积金管理中心

2023 年 8 月 11 日

我认为，重庆市住房公积金近年来已多次调整公积金政策，此次重庆市住房公积金政策的放宽程度是前所未有的。

放宽“商转公”条件，放宽公积金贷款认定标准，让更多人享受到公积金政策红利，很大程度上减轻了老百姓的购房负担，值得点赞！也希望以后“商转公”的条件能进一步放宽。

部分。

04

9月1日起楼市五大新政出台

为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展，9月1日，重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知，明确了五项支持措施。原文如下：

重庆市促进房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公室关于进一步支持刚性和改善性住房购买需求的通知

各区、县（自治县）人民政府、市有关部门、有关单位：

为认真贯彻落实中央政治局7月24日会议精神和住房城乡建设部、财政部、人民银行、国家金融监管局等有关部委要求，结合本市实际用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展，经市政府同意，现就有关事项通知如下。

1.继续落实支持居民购买住房个人所得税政策

自2024年1月1日起至2025年12月31日止，纳税人将现住房出售后一年内出售自有住房并在市场上购买新住房的，可退还其出售现住房所缴纳的个人所得税。

二、优化新购住房再交易管理

中心城区新购住房要求由“须取得房地产证书满2年方可上市交易”调整为“须取得房屋买卖合同登记证书和房地产证书满2年方可上市交易”。

3.落实市秋季交易会期间购房补贴政策

2023年市秋交会期间，对在中心城区购买住房的人员给予一定住房补贴，住房补贴政策（附后）由各区政府（管委会）根据实际情况制定实施。

四、优化个人住房套数认定标准

常住家庭（包括借款人、配偶和未成年子女）申请贷款购买商品住房时，若家庭成员在当地无完整的住房，无论其是否使用该贷款购买住房，银行业金融机构均实行按首套住房信贷政策。

五、调整优化差别化住房信贷政策

对于居民家庭办理贷款购买商业住房，首套商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于20%，二套商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。首套商业性个人住房贷款利率政策下限按照现行规定执行，二套商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率上浮20个基点。

对于拥有两套及以上住房、且已结清相应购房贷款的家庭，若再次申请贷款购买另一套住房，银行业金融机构应根据借款人还款能力、信用状况等因素审慎掌握、具体确定首付比例和贷款利率水平，但不得低于第二套住房的最低首付比例和最低利率水平。

本通知自发布之日起施行，原相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室

2023 年 9 月 1 日

我认为，五项新政中，最刺激的可能就是“认房不认贷”和“调整限售”的组合，目前热门的一二线城市仍有限购，而重庆没有限购，一直受到外地人的青睐。

但过去外地人来重庆买房，往往受到贷款限制，全款付清的也不能加杠杆。但现在，只要在重庆没有房产，外地人（新市民）都可以用首套房贷政策买房，限售期也缩短了，这无疑让外地人（新市民）在重庆买房更加容易了。

部分。

05

棚户区改造房票政策正在各区出台

今年4月，重庆市发布了《重庆市棚户区改造三年行动计划（2023-2025年）》（征求意见稿）。文件提出，重庆将支持有条件的区县实行“住房券”等货币安置方式。我注意到，重庆九龙坡区、大渡口区等多个区，已经出台了住房券补贴制度。

2015年至2018年全国房地产市场的火爆，被普遍认为是各地大规模推行棚改货币化所致，因此棚改货币化被很多人视为刺激房地产市场的核武器。

根据重庆棚户区改造三年行动计划，重庆将在三年内推动8.3万户棚户区改造，相信未来会有更多区县推出住房券政策，推动楼市回暖。

部分。

06

重庆投资9.8万亿元打造西部金融中心

接连出台的房地产利好政策提振了人们的信心，而针对重庆市的利好政策更是令人振奋。

今年3月14日，中央和地方对接落实成渝双城经济圈国家战略、共同建设现代化新重庆座谈会在北京国家会议中心举行。会上签署了《国务院国资委与重庆市人民政府关于深化中央地方合作、共同推进成渝双城经济圈建设战略合作框架协议》。

中央企业是中国经济的脊梁和压舱石，也是地方经济和社会事业发展的主力军和龙头。国务院国资委深化与中央企业、重庆的合作，必然会为重庆的发展注入更加强劲的发展动能。

在不到半年的时间里，该州上次增加了对重庆的支持。

8月30日，重庆市政府与北京的21个金融机构签署了一项战略合作协议，共同建立了西方金融中心。

其中，八家金融机构将在重庆中建立许多功能中心和分支机构，涵盖金融技术，数字化，互联网贷款，现场灾难恢复和金融创新等领域，以加速在西方金融中心建设中创建许多有影响力和可识别的地标成就，并帮助建立现代新的。

根据该协议，金融机构将在未来五年内为重音机构提供9.8万元人民币的全面融资，以支持重庆的新直接融资8400亿元人民币。

此外，还探索了国家金融机构（例如西方证券交易所和西方发展银行）的地点，这为人们提供了无尽的想象空间，令人兴奋。

我认为，如果中央企业体系和金融体系都强烈支持一个城市，那么这个城市除了重庆之外都无法崛起。

因此，人们应该对这座城市的未来有更多的信心。