2023年，贵阳市花溪区地区生产总值达到794.64亿元，同比增长5.8%；经营主体数同比增长27.8%，市场主体总量同比增长13.3%；减免各类税费17.21亿元，兑付政策性资金1901.1万元；政务服务“一站式”综合受理率达到100%、“一次办结”比例达到99.99%……

水深则鱼多，城强则商旺，这些数据体现了华西持续优化营商环境的有力举措，描绘了一幅企业活力不断激发的欣欣向荣的画卷。

营商环境是经济发展的助推器、招商引资的催化剂、项目建设的加速器。花溪区坚持把营商环境作为重要抓手，把“是否安全、是否便捷、是否盈利、是否廉洁”作为重要标准，进一步深化“放管服”改革，擦亮“贵人服务”品牌，不断增强党员干部服务意识，不断激发经营主体活力，不断提升企业发展信心。全区营商环境持续改善。

华西城区风光。摄影：孙曹

提高效率，加快便民便企

“多亏他们帮忙协调，我们很快就拿到了营业执照！”谈及华西政务服务的高效，贵州恒祥投资有限公司工作人员张杰竖起了大拇指。

前不久，他们提交的材料因企业名称重叠等问题无法通过系统处理，华西区市场监管局第一时间响应，在了解到该企业名称自2000年起已在省内多地使用，且证明材料齐全后，多方协调，迅速为企业解决了问题。

在花溪，这样的案例不胜枚举。贵州金石电商孵化园有限公司自成立以来，就享受到了花溪区市场监督管理局的周到服务。该局依据创新的企业开办前置审批辅导服务制度，组织工作人员主动为企业提供前置审批辅导服务，比如电商孵化过程中需要准备哪些材料，将初审、咨询等环节往前推进，让企业办事少走一步、少走一秒。

“从递交材料到拿到营业执照，我们大概只需要一个小时左右的时间，效率确实很高。”贵州金石电商孵化园有限公司相关负责人说，得益于怀西区市场监管局的周到服务，企业在自行申报名称、准备材料等方面少走了不少弯路。

企业们的真挚感谢，来自于华西区持续推进经营主体倍增、不断优化营商环境。

近年来，淮西区不断创新突破，压缩审批环节，推出园区办公、微信远程协助、加急延期办理、特殊办理等一系列便企便民举措，重点推行一网通办、一窗办事、一次办事、一表办事、一站办事“五个一站式”服务，推动市场准入服务更加高效便捷。

我们创新推行公司设立前置审批指导服务制度，结合实际，成立窗口前置审批指导专员、园区企业设立前置审批指导专员、上门服务前置审批指导专员三支队伍，为企业提供窗口前置审批指导、园区前置审批指导和上门前置审批指导，精准解决公司设立过程中材料提交不规范、名称自行申报不明确等问题，助力公司设立质量和效率提升。

围绕企业和群众需求，不断优化服务，开设企业绿色通道、“办事不便窗口”，设立“7×24小时政务服务站”，优化服务充分激发市场主体活力。截至2023年，花溪区工商企业户数达54957户，同比增长13.25%。

花溪区“企业之家”企业政策宣讲会。图片来源：花溪区招商服务中心

用“企业之家”解决问题，提供温馨贴心服务

“太感谢你们了！”贵州新集勘探科技有限公司行政总监张霞从“迎新商务站”搬进装修好的厂房，心情十分激动。公司成立之初，厂房正在装修，员工没有办公的地方，正是花溪工业园“迎新商务站”及时为公司提供了临时办公场所，这份支持让她很感动。

“迎商驿站”是花溪区“企业之家”服务在工业园区的延伸，致力于为企业提供“随身包”和“零距离”的高效服务，确保招商企业快速投产。迎商驿站投入使用以来，已帮助众多招商项目顺利入驻，解决了投产前的办公场地问题，并得到了全方位、周到的服务，发展迅速步入正轨。

花溪区围绕“企业全生命周期、全要素保障、全业务链条”着力提升“企业之家”服务效能，通过强化组织体系、建好服务平台、优化运行机制，充分利用政务服务中心这一政务服务资源丰富的载体，整合政策、人才、金融等资源，着力打造企业服务的“大客户服务中心”。

充分发挥“企业之家”作用，构建“重大事项区政府主要领导亲自调度—集中事项区政府专职领导定期调度—专业领域区政府分管领导专题调度—日常事项政务服务中心主要负责人统筹调度”的工作模式，建立自上而下的客服总调度机制、保障运行机制和快速反应小组，确保企业的需求“有人说话、有人倾听、有人办事、有法可依”。

以此为枢纽，延伸“1+N”功能服务，探索“企业之家+税务”模式，组建问题解决团队；探索“企业之家+金融”模式，组建“政银客服”团队；重点探索“企业之家+园区”模式，组建“政园区客服”团队，拓宽服务“半径”，把“企业之家”服务延伸到政务大厅之外。

营商环境改善永无止境，服务是否落实是企业最关心的问题。为此，花溪区建立“企业之家”总客服跟踪解决回访机制，依托企业服务专员这一载体，推动服务全流程落地，对每一家企业需求进行回访，邀请企业家评议，以“企业满意”作为工作成效的标准，以精准的“软”服务提升发展“硬”实力。

达沃斯车间工人正在作业。 龙勇 摄

优质服务夯实项目发展“硬支撑”

走进花溪区表面处理产业园，整体建设已基本完成，标准厂房鳞次栉比，等待签约企业有序入驻。

“园区今年的招商计划是5万平方米。”贵阳花溪南方地面基地投资有限公司招商部部长李朱康宏介绍，随着园区各项招商工作加快推进，目前已与多家企业进行签约。

作为贵阳市唯一定点表面处理基地，槐西区表面处理基地主要服务贵阳、贵安航空航天、电子信息制造、新能源汽车及电池、装备制造等行业表面处理配套企业，立足贵阳、贵安，辐射贵州及周边地区，打造贵阳、贵安表面处理产业集群示范区。

秉承“项目为大、项目为王、项目为先”的理念，在花溪区地面基地建设前期，花溪区作为属地政府，积极创新服务机制，提供一系列优惠政策支持，在土地保障、项目审批等方面提供精细化、高效服务，为园区建设按下了“快捷键”。

“花西区表面处理基地是花西工业园重点建设项目，对电子信息制造产业发展意义重大。”花西工业园招商部相关负责人表示，园区除通过强化资金支持、政策保障、配套建设、要素保障、运营服务等为基地提供服务保障外，还以“园事、园管”为主线，全力协助企业办理各项建设手续，做好运营服务，助力项目加速落地投产。

重大项目是经济发展的“生命线”，是带动经济发展的重要引擎。花溪区紧盯产业经济和园区经济，围绕园区定位和企业需求推动产业链协同发展，不断完善园区功能配套，精准对接产业项目招商，不断强化服务意识，为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最务实的服务，高标准、高效率推进重点项目建设。

今年一季度，该区新开工项目21个、总投资107.44亿元，随着一批投资大、带动力强的好项目、大项目落地生根，将为淮西区高质量发展注入强劲动力。

花溪区税务局创新服务项目“站位”很足。图片来源：花溪区招商服务中心

【强调】

“贴心”服务，让企业“安心”

回收、拆解、粉碎、装袋……走进贵州资源再生利用静脉产业园废旧家电回收拆解区，机械设备轰隆隆运转，几名工作人员熟练地将回收的旧家电放入拆解流水线。

伴随着机器的轰鸣，经过拆解、粉碎、装袋等工序，每年约有550万台废旧家电、废旧电器电子产品及其他小家电在这里被科学回收，实现循环利用和资源化利用。

“废旧家电回收拆解只是我们四大业务板块之一。”产业园运营主体贵州天之源环保科技有限公司党办主任黄海洋介绍，公司在花溪成立以来，还投资建设了报废机动车回收拆解、医疗废物处置、科普教育基地等功能板块，目前均已建成投入使用。

作为贵阳、贵安“强市”重点生态改善项目，贵州静脉产业园项目为何选择落地花溪区？看着眼前车间火热的生产场景，黄海洋的思绪回到了三年前。2021年，因业务拓展，贵州天之源公司原在贵阳市的工厂已无法满足日益增长的生产需求，需要在市区周边选择新址。

“当时公司也有其他选择，但花溪区是我们的‘首选’。”黄海洋说，之所以项目落户花溪，一方面是这里距离市区不远，有良好的交通优势和土地扶持政策贵阳市花溪区家政公司，方便公司进一步发展；另一方面，这里拥有贵阳市首个生活垃圾综合处理及焚烧发电项目，不仅满足公司对垃圾无害化处理的需求，也与其绿色发展理念不谋而合。

随后的建设阶段，黄海洋成为项目筹备组的一员。由于老厂区投产和新厂区建设同步进行，筹备组面临任务太多、人手太少的问题。华西镇政府的周到、高效服务给他留下了深刻印象。“项目涉及四个子项目，手续、流程复杂，在园区工作人员的帮助下，顺利完工。”

据悉，为服务好入园企业，花溪区工业园成立了“班子成员+科级干部+工作人员”组成的服务团队，为工业园每个项目提供全流程专业服务。为此，贵州天之源环保科技有限公司不仅有“一对一”的服务专员，更有自上而下的服务团队在后方为其发展保驾护航，为项目发展打下了坚实的基础。

优良的环境、完善的服务，给企业的发展带来了安心。如今，这里已成为全省唯一一家集医疗废物处置、输液瓶（袋）处置、​​报废机动车回收拆解、废旧电器电子产品回收处置、循环经济科普培训为一体的静脉产业园。年可处理废旧电器电子产品550万件、报废机动车10万辆、医疗废物1.3万吨、废塑料3000吨、有机固废10万吨，销售收入超3亿元。

【声音】

点赞华西区的诚意

“花溪的营商环境无可挑剔！”贵州达沃斯光电有限公司董事长陈卡斌说，自花溪达沃斯光电产业基地投产以来，他感受到花溪区的营商环境越来越好。

华西达沃斯光电产业基地是达沃斯在贵阳投资建设的第三家工厂，主要生产各种尺寸的玻璃盖板，合作客户包括海康威视、TCL、创维等知名企业。

作为该区围绕“一主一特”产业定位首个入驻园区的标准房项目，公司成立之初，淮西区政府就专门成立项目建设工作组服务公司，解决公司用电、供水、增添办公设备、办理相关入驻手续等问题，创造了项目当年签约、当年建设、当年投产的“华西速度”，实现了淮西区电子信息制造业“零”的突破。

“前期接触中，我们感受到了华西区满满的诚意。”陈卡斌说，当地政府在项目招商、前期谈判、后续推进等阶段，给公司提供了很多优质贴心的服务，满足了项目建设需要，坚定了公司投资的决心和信心。

谈及企业在花溪区的发展，贵州西部建材城发展有限公司董事长李建东也很感慨，他表示，西部建材城在花溪落地至今，已经15年了，在发展过程中，深刻感受到花溪区在招商引资、改善营商环境等方面所做出的努力。

“我们将继续坚持以商促招，通过我们泉州商会等平台贵阳市花溪区家政公司，吸引更多泉州、福建的客商到华溪、石板来，共同推动园区经济高质量发展。”李建东说。

【笔记】

解答营商环境“必答问题”

春水回暖，鸭子最知，营商环境回暖不回暖，企业最有发言权。

在花溪区，营商环境的优化带动了营商主体的获得感、满意度不断提升，无论是大项目还是小企业，都能感受到这片土地的热情与开放，对未来发展充满信心。

这底气，源自当地政府自上而下的重视和一系列务实政策的出台，把打造一流营商环境作为奋力实现高质量发展的坚强“硬支撑”；这底气，源自当地政府深入推进“放管服”改革，加快体制机制改革创新，通过集体共识，让企业“放心投资、随心发展”；这底气，更源自华西各级党员干部站在企业角度，设身处地为企业着想，提供“保姆式”服务，只为给投资者留下一个好印象。

优化营商环境是一个永无止境的过程，打造一流营商环境已成为淮西区高质量响应“强省首府”行动方案的“必答题”。

服务无止境，争当营商环境“优等生”。花溪区坚持在“经商”上“赢商”，全力以赴把细致服务送到企业家们心里，把美丽花溪打造成吸引企业的“强磁场”，把聚商、聚人气的良好环境转化为城市发展的“软实力”，最终实现企业发展、群众受益。

贵州日报天眼报记者 朱迪

罗畅 主编

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