第二封致延安市长的信：延安二手车交易发票高价出售谁来监管？

尊敬的薛市长：

您好！前段时间我们延安二手车经营户给您写信反映延安二手车交易发票被垄断高价出售的情况。听说您看了信的内容非常重视，成立了专门的工作小组，我们为延安有了一位关心群众的好领导而感到高兴，本以为这件事情很快就能得到解决，可是，一个多月过去了，事情还没有解决。前几天，我们又到榆林、西安、渭南、咸阳等地调查了解。今天再次给您写信，是想告诉您延安二手车交易发票被垄断高价出售的情况，这对我们延安二手车经营户和消费者来说，确实是一个很大的问题，损失大大增加了，希望能够得到解决。

延安高价售卖二手车交易发票事件已经过去快两个月了，却迟迟未得到解决，这事谁来负责？

先说原因吧，从2017年6月26日开始，延安市国税局突然对多家二手车公司停止代收发票，只允许两家公司代收发票。原因是延安市商务局给延安市国税局发了文件，该局称是为了整顿延安二手车市场，不按规定代收发票的，不得再代收。结果，延安二手车交易统一发票突然被两家公司垄断，二手车交易统一发票的服务费也突然上涨，从30元大幅上涨到小型车580元、大型车780元。那些没有二手车交易发票的公司和个人，就得付出高昂的价格，否则他们卖出去的二手车就没法过户。国税局代收二手车交易统一发票是不收费的。 特别是对于那些距离延安市较远的县市二手车发票多少钱，如果进行二手车交易，双方过户前都要到延安去购买交易发票，这样费用就大大增加，不便性也大大增加。为此，延安二手车经营公司和个体经营者不断上访维权，也通过网络媒体发出了多条维权诉求，如：“延安二手车交易发票服务费为何涨价20倍？”“延安二手车交易发票钱被谁骗走”、“致延安市长的一封信”等。据说，延安二手车商反映的问题已经得到市领导的重视，并专门成立了专项整治组，但时至今日，问题仍未得到解决。

延安市商务局正在整顿二手车市场，不符合相关规定和要求的二手车市场不开具发票是合理正常的，大家可以理解，没有异议。二手车市场当然是好事，规范统一对国家、对经营者都有好处，没有规则就没有秩序。二手车经营者因为没有给发票，没有反对，也没有申诉。这种二手车交易统一发票被高价卖出，这是不可接受的，因为你不用去国税局交二手车交易统一发票。二手车交易发票的钱被一些个人拿走，不是上交。要知道，延安二手车每天的交易量大概在六七十辆，一张发票卖580元（小型车），780元（大型车），一年能赚多少钱？ 一年下来会损失多少钱，一目了然，大家都明白。

我们来看看陕西省其他城市的二手车市场运营公司和个体经营者是怎么运营的，榆林、西安、咸阳、渭南等地的二手车经营者和我们延安是一样的，有大有小，个体经营者也很多二手车发票多少钱，二手车市场都是按照规定和要求建的，但是二手车经营者不管是大公司、小公司、还是个体经营者，二手车交易完成后都要到指定的地点办理，榆林、西安、咸阳、渭南等地的二手车市场也是不能领取发票的，但是二手车交易完成后都会到指定的地方办理二手车交易发票。榆林办理二手车交易统一发票的服务费是按照车辆类型收取的。 榆林市从2017年7月31日起开始执行，排量1.6升及以下轿车，费用为50元；排量1.6升以上至3.0升轿车，费用为100元；排量3.0升以上轿车，费用为150元；大型客车（20座以上）费用为150元，中型客车（9座至20座以下）费用为100元；货车费用为100元，挂车费用为50元；特种车辆费用为100元，摩托车费用为50元。

（此为榆林市二手车交易发票收费标准）

（这里是西安二手车交易发票大厅）

我们再来看西安的情况，在西安二手车交易完成后，交易发票也是在二手车市场统一办理，办理二手车交易统一发票只收取10元的服务费。

咸阳市、渭南市二手车交易统一发票办理服务费为50元。

以前榆林、西安、渭南等城市也收取了很多服务费，这其实就是不付钱就高价出售发票，这是完全不符合法律法规的，所以国家多次下发通知，禁止乱收费。汽车市场也逐步整顿规范，西安、咸阳、渭南、榆林等地都停止收费，现在只收取很低的提供发票的服务费。只有我们延安市二手车交易统一发票还在高价出售。整顿市场，方便交易，服务人民，但是延安二手车交易的发票却从30元涨到了小型车580元，大型车780元。高价出售从国税局取得的发票，是整顿的好办法，难道是市场？延安不是属于陕西省的吗？ 二手车交易统一发票不付钱就高价卖掉合理吗？延安二手车交易统一发票就没人监管吗？

看看国家出台的二手车政策文件，都是为了便民，可我们延安为什么不去遵循，本来利于民的二手车市场，却反而加重了广大经营者和消费者的负担，这是为民服务吗？

（此为二手车商签名：以上内容全部真实，如有虚假，本人愿意承担一切责任）

2017 年 8 月 17 日

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