开幕致辞

全市公安机关深入学习领会全面深化公安改革会议精神，严格按照“五个一流”工作目标要求，以“不改不改、改得好”的赤峰公安改革精神为引领，持续聚焦“五个重点”。为攻坚拓展改革任务，公安部结合本地区实际，推出构建符合实战要求的职能体系、夯实基层基础、完善执法权运行机制、推进公安行政服务改革、推动公安大数据深度融合应用等多项举措，进一步有力推动公安改革重点任务落地。为回顾总结公安改革工作亮点，《赤峰公安》开辟“公安改革工作巡礼”专栏，连续推出系列专题文章。

今年以来，巴林左旗公安局坚持改革精神和创新思维，借力社会优质医疗资源，大力推进“托管式”医疗专业化社会化改革，探索出符合监狱管理服务工作实际的医疗保健体制。以专业化建设的路子，在全市公安监管设施中率先建立看守所医院，实现了以公立医院看守所为主体、合作医院门诊专家为支撑、监管部门牵头负责日常运行保障的工作模式，解决了在押人员特别是重症在押人员的就医难问题，执法规范化和监狱救治水平进一步提高，有效维护了监狱安全和在押人员合法权益，实现了“小病不出狱、大病及时救治”的目标。

强化组织支撑，夯实基础设施建设基础

积极争取支持。左旗公安局党委高度重视监狱医疗卫生工作，组织深入调研、专题会议研究，主动立足监狱工作实际，在人财物等方面下大力气，协调各方力量，争取到2023年8月“巴林左旗人民医院看守所”正式投入使用，标志着左旗公安局看守所医疗卫生工作真正实现了规范化、精细化、专业化。设备到位，积极争取资金为医院配备DR摄像机、心电图机、彩超机等检查治疗设备和各类急救用品公安监管岗位职责，明确设备日常维护保养，细化完善日常工作流程，提供24小时医疗保障。同时，牢牢守住药品安全线，详细登记，严格管理，不定期清理过期药品，确保羁押人员所用药品安全。人员配备齐全。左旗人民医院积极组织医疗队，结合看守所医疗卫生条件和患者实际情况，实行医务人员值班工作模式，科学安排运行模式，明确医务人员工作职责、任务和特殊值班要求，把医务资源最大程度向监狱倾斜，最大程度满足看守所不同患者安全救治需求，为监狱提供最有力的医疗服务保障。

强化三个支撑，确保严格高效运行

“联动协作”支持。旗公安局制定完善与旗人民医院的联动机制，拓展疑难杂症远程会诊等合作方式。开辟羁押人员就医绿色通道，努力提高就医时效，确保重病羁押人员得到救治。看守所每半月组织医护人员集体学习，每月邀请专家会诊，定期进行应急演练。对看守所医护人员进行临床诊断技术、设备使用、康复等培训，及时掌握最新医疗理念和要求，提高日常诊疗水平。在队伍管理上精准施策，对症下药，堵塞漏洞，改革管理方式，成立视频巡检中心和考核督导中心，实行全流程精细化管理。两个中心既可分别实施精细化作业，又可并行联动，提高了发现、处置隐患的速度和效率，有效开展监管，促进民警养成良好的日常工作习惯。

加强机制建设 确保安全规范管理

落实保密规定。监狱园区自成立以来，不断建立完善各项管理制度，优化运行模式，加强协作配合，确保高效运行。为防止羁押人员就医、医生查房过程中发生案件信息泄露、通风报信等情况，制定《医务人员保密规定》《医务人员责任追究规定》等制度性规定，组织医务人员反复学习，做好预防措施，确保医疗安全与监管安全同步。加强日常要求。制定《羁押人员入所健康检查规定》，严格规范羁押人员日常检查制度，包括医疗查房、用药监管、危重病情监测、出所后医疗救治、风险评估、应急演练、工作配合等，并加强对羁押人员的集体医疗健康教育，普及疾病预防知识，大大保障了监狱安全和羁押人员的健康与权益。注重协作配合。为确保重症、弱势羁押人员出监后就医工作流程无缝衔接、快速顺畅衔接，我们研究制定了《医疗绿色通道使用制度》《监区医务人员民警陪护工作制度》《医务工作沟通联系制度》等协同配合制度，确保各项医疗措施职责分解落实到每一个医务人员身上，确保救治管理工作落到实处。

强化法制保障切实提高改革质量和成效

看守所分院的设立，彻底改变了“病残犯罪嫌疑人不能收治，释放后乱象丛生”的尴尬局面，实现了对犯罪嫌疑人和违法犯罪人员的妥善处理。收治对象多，群众安全感、满意度高。解决了警力资源紧张的问题。各办案部门在押送人员到外地医院体检时，经常遇到无法排队、护理环境复杂不安全的情况。看守所分院的设立，辅以便捷、安全的“一站式进出”服务公安监管岗位职责，解决了办案单位来回奔波的问题，确保干警专心办案，提高工作效率。自运行以来，监狱和医院团结协作、深化合作，不断加强内部管理，提高工作人员的医疗技能和法律法规素质，有效提升了监狱安全管理水平。该看守所成立以来，看守所共开展联合医疗巡诊50余次，对320余名羁押人员进行身体检查，救治看守所内病人120人次，将15名有重大疾病风险人员纳入重点巡诊救治管理，推动了监狱非正常死亡和医疗事故风险大幅降低，使监狱医疗卫生专业化运行模式步入正轨。

来源：巴林左旗公安局

责任编辑：王庆

主编：李乐

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