社区服务队本该为附近居民提供服务，为社区带来便利，但如果他们以暴力威胁等犯罪手段霸凌市场，逼迫业主接受他们供应沙子、水泥等装修材料、清运建筑垃圾，阻碍其他商家进驻小区……杭州警方绝不允许这样的“社区服务”！对于这样的团伙，发现一个就铲除！

11月2日，杭州警方召开新闻发布会，通报今年扫黑除恶专项斗争以来，全市严厉打击“社区服务界”涉黑涉恶犯罪工作成效。

发布会上记者了解到，今年打黑除恶专项行动开展以来，杭州警方始终把打击重点放在群众反应强烈、社会影响恶劣的重点行业、重点区域，特别是杭州开发区、滨江等地。针对新建住宅小区较多、物业装修领域易发生强制交易等涉黑涉恶违法犯罪活动的情况，全市公安机关组织开展“社区服务领域”涉黑涉恶违法犯罪专项排查整治行动。通过深入调查、深挖线索、精准打击，先后打掉该行业涉黑涉恶团伙12个，对108人采取刑事强制措施，破获寻衅滋事、敲诈勒索、强制交易、故意伤害等案件272起，有效净化了住宅小区治安环境。

杭州市公安局党委委员、刑侦大队大队队长贾钦敏表示：在居住社区服务领域，对以“社区服务队”为掩护，实施强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪活动的，公安机关将依法从严惩处，坚决予以打击取缔。

杭州警方在办案中发现，“社区服务领域”涉黑涉恶违法犯罪活动均具有三个明显特点：

犯罪嫌疑人提供的垃圾清运、钻孔、拆墙、吊装等服务价格以及沙子、水泥、铝合金等建筑材料价格明显高于周边同类居住区或市场正常价格。

垄断服务。犯罪嫌疑人垄断了该小区业主的装修、维修等服务，并不允许其他装修公司和人员进入现场。

暴力威胁。在装修或服务验收过程中，业主受到犯罪嫌疑人的威胁、恐吓，被迫签署不公平、霸道的条款，甚至直接遭受暴力，导致强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等犯罪。刑事案件。

杭州市公安局呼吁广大群众积极举报“社区服务领域”涉黑涉恶违法犯罪活动线索：

举报电话：—（杭州市公安局扫黑办）或110

举报邮箱：杭州市公安局扫黑办，杭州市上城区吴江路169号，邮编

举报邮箱：

杭州警方承诺，对每一条线索将认真核查，如线索查证属实，将按照相关规定对举报人给予奖励，同时对举报人信息将严格保密，保障举报人安全。

例子：

商城警方捣毁一涉黑涉恶犯罪团伙

2018年7月下旬以来，上城区警方按照市公安局统一部署，会同市公安局刑侦、案审、技侦、网警等部门以及滨江公安、建德公安等单位，在杭州市滨江区侦破一起物业公司非法垄断滨江区新交付住宅小区建筑垃圾运输，严重影响滨江区建筑垃圾清运市场秩序的涉黑涉恶案件。

经过两个多月的调查取证，专案组充分调查、查清了以沈某军为首的犯罪团伙的各项违法犯罪事实，近日，上城区人民检察院以涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织犯罪案批准逮捕了沈某军等23名犯罪嫌疑人。

用“暴力”手段建立垄断

2014年起，杭州某发物业管理有限公司沈某军等人通过纠集社会闲散人员，组建固定管理队伍，充当“地下执法队”，垄断了滨江区建筑垃圾清运行业，他们穿着制服，24小时轮班巡逻。

通过在滨江区道路、物业小区内任意拦截、阻拦、检查建筑垃圾运输车辆，并使用殴打、辱骂、砸车窗等暴力手段，迫使驾驶员、物业业主购买明显高于市场价格的“清运票”，并向被拦截、阻拦的车辆留下“贿赂”、勒索钱财，牟取巨额非法经济利润，还迫使滨江区运输建筑垃圾的车辆在沈某军的“某发物业”登记或者驱逐竞争对手，最终形成了行业垄断，严重扰乱了滨江区建筑垃圾清运市场秩序。

利用“票证清算”模式非法敛财

“牟发物业”强制关联车队司机、小区物业、社区业主、个体运输商等必须购买建筑垃圾“清运票”才可以自行清运垃圾或被强制接受“牟发物业”清运垃圾，但不提供垃圾倾倒处、保洁点等任何服务，“保洁票”其实就是“过路费”。

“清场票”票价有两种（牵引车票280元/车、平板车票350元/车），票价逐年上涨，2018年最高达到490元/车。经查，该团伙自2014年起，以强迫受害人购买“清场票”的方式勒索钱财，涉案金额逾5000万元。

用“强制”手段控制和剥削各级人民

2014年起，以沈某军为首的“某发物业”控制了5名下属车队负责人，这些负责人又控制了车队司机，相互垄断、控制、盘剥。司机被收费490元，但付给司机的运力费只有50元至120元，差额全部被“某发物业”拿走。司机一旦不满意，就会被取消运力资格。

滨江新区建筑材料供应遭暴力管控

为了牟取更多利润，以沈某军为首的团伙以阻挠、阻拦、殴打等方式阻止其他公司建材供应运输车辆进入小区，还以禁止清运建筑垃圾威胁物业公司，对社区服务队施以重罚。迫于压力，社区服务队不得不以高于市场价20%的价格从“某美国公司”手中收购砂石、水泥等建材，从而控制了建材供应。2016年6月，“某发物业”为了在某小区实现建材垄断供应，组织人员殴打小区业主雇佣的运送黄沙的工作人员。

一举消灭所有癌细胞，彻底消灭癌症

2018年8月29日、9月18日、10月24日，在省公安厅“钱潮”行动和市公安局“飓风”行动中，上城市警方出动200余名警力，分别在杭州滨江、江苏萧山、盐城、河南平顶山、宁波奉化等地将该团伙成员抓获，将团伙成员44名全部抓获，并采取刑事强制措施，查封、冻结、扣押涉案资金150余万元及相关房产、车辆一批。经过广泛调查，对近百名司机、百余名摊主、小区业主、物业工作人员等进行采访，结合对犯罪嫌疑人的排查，进一步查明该团伙的各项违法犯罪行为，核实涉及敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、故意伤害等案件142起，涉案金额共计5000余万元。

该团伙被捣毁后，有效震慑了犯罪活动，铲除了社会毒瘤，充分彰显了党和政府铲除恶势力的决心。建筑垃圾清运价格较“专营时期”每车下降了150至200元，市场秩序恢复正常。本案群众和受害群众反应积极热烈，十分感谢公安机关依法打击恶势力团伙，维护了社会经济市场秩序，促进了社会公平正义，保障了人民安居乐业，给予充分肯定。

目前，案件正在进一步侦查中。

例子：

4支涉黑涉恶社区服务队被彻底消灭，抓获23人！

2018年2月，萧山警方接到多名装修工人、业主报警，称因拒绝接受对方“服务”，遭到蜀山街道开元明俊社区服务队的威胁、恐吓，甚至殴打。

萧山警方立即组织精干警力组成专案组，经过缜密侦查，发现了一个以犯罪嫌疑人项某等人为首的犯罪团伙。

2018年3月，在掌握该犯罪团伙构成和主要犯罪事实后，专案组果断收网，一举抓获向某、陈某、董某等6名犯罪嫌疑人。

经调查发现，2017年3月1日中午，受害人安排工人往社区送沙子、水泥时，三轮车钥匙被社区服务队拔掉，平板货车被扣押。受害人去找服务队争辩，随即被几名大汉围住推搡，并威胁说“下次你来我们就弄死你”。最后，受害人忍受不了社区服务队的屡次威胁，只好退回原先订购的装修材料，并被迫以高价接受犯罪团伙的服务。

2017年8月9日上午，被害人李某到小区推墙清理建筑垃圾时，被社区服务队董某等人堵门阻拦，被害人下车争吵，被对方数人殴打，对被害人进行掌掴、拳打脚踢等殴打，并逼迫其下跪认错。

2017年10月14日中午，受害人在小区挖坑时被社区服务队拦住，服务队夺走受害人的工具并将其摔在地上，并威胁称“本小区的所有工作都是社区服务队承包的，你再来抢我们生意我们就杀了你”，受害人拒不接受，随即遭到对方数人扇耳光、拳打脚踢，其停在小区地下室的车轮胎被扎破。

目前，该团伙成员因涉嫌强迫交易、寻衅滋事等多项罪名，已被萧山警方移送检察院审查起诉。

例子：

萧山一社区服务队涉黑涉恶被抓

“工人们终于可以进来了。”

“我从来没敢对它进行翻新，但现在它已经翻新了。”

近日，随着萧山市北开发区华瑞青路社区社区服务队被警方“请”走，社区居民反应热烈，称内心一直压抑的愤怒终于得到了释放。

一支本该为社区居民提供服务、给社区带来便利的社区服务队，为何却遭到社区居民如此的厌恶？

欺负市场的社区毒瘤

据悉，该社区交付使用以来，已有两支社区服务队入驻。

两支社区服务队均采取寻衅滋事、恐吓甚至殴打等手段，阻止和控制外来人员在社区内经商，并胁迫业主以高于市场一般价格的价格接受其服务。

工人王师傅和三名工友被雇去拆一户人家的墙。刚干活没多久，一个自称是社区服务队“杨老板”的男子带着手下闯了进来，嚣张地叫道：

“我们把小区里的生意都承包了，赶紧出去，不然我们就杀了你。”

王师傅等人很不服气，就和对方争吵起来，可双方一言不合，对方就冲上来，把王师傅等人按倒在地，拳脚相加，打得王师傅求饶。

近日，该小区业主赖先生将自家的装修工作承包给了一家装饰公司，然而开工不久，装饰公司就反映，社区服务队不让将装修材料运进来。

运材料的师傅被他们威胁，有的工人被打，轮胎被扎破。如果被赶走的工人“不知情”，偷偷溜回去干活，好一点的被威胁恐吓，坏一点的又被打，这个活儿干不下去了。

赖先生开车到社区了解情况杭州装修材料 市场，看到社区服务队的一群人整天像流氓一样坐在亭子里，只要有装修工程，他们就如水蛭见血一样冲过来，外面来的工人和材料几乎都被搬走了，他们被拦下来。

赖先生观察了几天，无奈之下，只好以远高于市场价的价格接受了社区服务队提供的装修材料。

材料工李某驾车去小区送装修材料时，被杨某某带领的社区服务队用堵车门的方式阻拦。受害人下车争辩，却被抓住衣领并言语威胁，李某被迫离开小区。此后，他曾偷偷送过一次材料，但被社区服务队发现，他们像“鬼”一样跟着他到住处，并威胁他再来送材料就打断他的腿。李某被吓得再也不敢去小区送材料了。

该犯罪团伙被警方彻底消灭

社区服务队的存在，让居民苦不堪言，然而很多业主，抱着“少惹麻烦不如多惹麻烦”的心态，在受到违法侵害后，往往选择沉默，这也更加助长了黑恶团伙的嚣张气焰。

今年以来，随着打黑除恶专项斗争不断深入，萧山警方在主动侦查中，陆续收到群众举报，举报内容涉及华瑞青路社区服务队违法犯罪行为。

萧山警方立即组织专案组走访多户，寻找相关受害人，挖掘证据和线索，通过缜密侦查，发现一个以杨某华（男，46岁，江西人）等人为首，有前科或无业人员徐某先（男，37岁，江西人）、李某水（男，48岁，江西人）、林某（男，39岁，辽宁人）、余某（男，46岁，江西人）等人组成的犯罪团伙浮出水面。

2018年6月，在摸清该团伙人员构成和主要犯罪事实后，专案组采取雷霆手段，果断收网，将以杨某某等人为首的恶势力团伙一举歼灭，抓获犯罪嫌疑人5名，抓获犯罪嫌疑人2名，犯罪嫌疑人被纳入网上追逃。

看到社区土豪被抓后，不少居民自发到公安机关提供相关证据和线索。经查，该团伙涉嫌强迫交易、寻衅滋事等数十项罪名，目前已依法全部抓获，将依法严惩。

例子：

垄断社区装修材料供应，从中牟取不法利润。开发区警方成功打掉城中村改造社区一个名叫“装修服务队”的恶势力团伙。

经过一系列侦查努力，杭州经济技术开发区警方成功打掉一个城中村改造小区内涉嫌强迫交易、寻衅滋事的恶势力团伙“装修服务队”。

长期以来，开发区某社区周某等人以“社区装修服务队”的名义垄断社区装修材料供应，并从中牟取不法利润，社区居民对此痛恨不已，却又不敢声张，影响恶劣。

随着扫黑除恶专项斗争的开展，开发区警方聚焦社会影响恶劣、群众反映强烈的重点区域和行业，期间陆续接到一些小区居民的报警信息，接到报警后，开发区警方立即立案，经过细致的调查、分析、认定，于2月7日收网，将周某等7名犯罪嫌疑人抓获。

据调查，开发区某社区居民回迁新建小区，社区居委会向社会公开招标，以集体资产采购居民家庭装修材料砂石，周某中标后纠缠当地另外6名居民，组成“社区装修服务队”，以“软暴力”为主要手段，垄断社区砂石、水泥、砖块、钻孔等基础装修材料和劳动力供应。

同时，警方在调查过程中发现，该团伙成员无固定职业，且游手好闲，是在村里横行的流氓团伙，三分之一成员有赌博、吸毒、寻衅滋事等犯罪前科，但社区居民却不敢出面指认该团伙具体犯罪行为。

开发区公安局立即以最高标准成立专案组，在上级部门和兄弟单位支持下，比对犯罪构成要件，结合取证客观实际，对案件定性、“软暴力”等关键词的认定进行反复研判，有据可查。

该团伙看似成员不足十人，但涉案的诸多线索却分布在全国各地，专案组民警放弃节假日休息日，全身心投入到案件侦查中，短短两周时间，警方奔赴安徽，经过数月的艰苦工作，警方共收集制作犯罪嫌疑人供述54份、被害人证人笔录73份，调取电子台账、现场录像等，并逐步积累书证、物证杭州装修材料 市场，层层完成证据链条。

截至目前，该团伙7名犯罪嫌疑人已被开发区检察院起诉至法院。

例子：

业主装修新房被社区服务队“逼供”！余杭武昌一涉恶“社区服务队”被取缔

近年来随着房地产市场的火爆，新建的小区普遍都会引入社区服务队，供应沙子、水泥等建筑材料，同时还承担拆墙、打洞等服务。沙子、水泥是不允许进小区的，从外面雇来的搬运工也不允许进小区……

为争夺运输、装修中的利益，一些“社区服务队”屡屡对装修工人甚至业主进行攻击。今年，余杭警方经过前期缜密侦查，成功破获一起涉及“社区服务队”的违法犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人18名。

2017年10月24日，余杭区五常街道文一西路西溪泊岸小区发生打架斗殴事件，犯罪嫌疑人为于某（男，25岁，江西弋阳人）、张某（女，48岁，江西弋阳人）。邹某（男，39岁，江西弋阳人）等十余人无端滋事，持械殴打他人，致被害人曹某（男，28岁，江西修水人）轻伤。余杭五常派出所已立案侦查。

但随着案件侦查的深入，发现犯罪嫌疑人余某等人竟然是江西人，任职于西溪泊岸社区服务队，他们的供述也出奇的一致，似乎有意隐瞒什么。余杭公安局迅速成立专案组，对小区居民、装修工人进行明查暗访，收集犯罪证据。通过对西溪泊岸小区新装修业主、装修工人逐一走访，发现了一个以余某为首，张某、邹某等10余人的恶性犯罪团伙浮出水面。

杭州一家装饰公司承包了西溪泊岸小区3号楼三套公寓的装修，却遭到余某等人的阻挠，他们禁止该公司将槽钢等建筑材料运进小区，并声称“不听话就弄死你”。该公司最终被迫将三套公寓的部分工程外包给余某等人，强行交易金额逾3万元。

某装饰公司负责人陈先生承接了西溪泊岸小区两套公寓的装修业务。余某等人将陈先生追至其位于杭州拱榭区的公司，警告其“要懂事”，并故意进行言语攻击挑衅，以威胁、持枪殴打、破坏公司财物等手段迫使陈先生退出装修工程，造成损失约2万余元。

装修工人徐某、黄某正在西溪泊岸小区一业主家中进行装修，余某等人闯入，以言语威胁、持枪殴打等方式阻止徐某、黄某继续工作，并将装修工具扔出施工现场，导致工期延误。

警方调查发现，以余某为首的“社区服务队”向小区物业、开发商支付了“买断费”，便顺理成章地进入小区装修工程。沙石、水泥等建材价格远高于市场价，其中水泥价格比市场价高出8到10元；钢材等材料价格甚至比市场价高出百余元。但因害怕余某等人的报复，多数装修公司都选择了沉默。

掌握犯罪团伙主要犯罪事实后，余杭警方迅速组织精干人员，多次出击，果断收网，于2018年4月27日将余某、张某、邹某等7名主要犯罪嫌疑人抓获。2018年6月，又奔赴江西义乌、临安、浙江温州等全国各地，抓获涉案犯罪嫌疑人10余名。

经查，“社区服务队”涉嫌强迫交易、寻衅滋事、扰乱生产经营等案件近十起，在拱北区、余杭区等地多个社区实施作案。

目前，余某等14名犯罪嫌疑人已被依法移送审查起诉，案件正在进一步侦查中。

编辑|于家杰编辑|徐炯

发布 | 胡早玲 来源 | 杭州市公安局