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绍兴居民小琴（化名）为87岁的母亲聘请了一名保姆，却震惊地发现保姆的名字和年龄都是假的。此事虽然没有产生不良后果，但却暴露了家政服务市场乱象的冰山一角。

随着“三孩政策”的实施、人口老龄化加剧，家政服务业迎来发展的“黄金期”。目前我市家政服务市场现状如何？如何规范发展？记者进行了调查。

信息难以理解

保姆姓名和年龄为假

小琴的母亲今年87岁，身体不好，父亲也去世了，工作忙，决定请保姆照顾母亲。今年4月18日，小琴通过越城区“娟娟家政”找到了一位保姆，保姆称姓金，60多岁。

保姆第一次进来时，小琴想看她的身份证。“我忘带了。”保姆回答。见她衣着朴素，小琴也没多问，让她跟母亲住在一起。6月初的一天，小琴去看望母亲。保姆提出要去医院拿药，想暂时请假。“你能给我看一下你的社保卡吗？”小琴问。“你不相信我吗？”保姆似乎不高兴。

经过一番僵持，小琴终于拿到了对方的社保卡，看到之后，她一下子愣住了。保姆姓涂，今年70岁了，名字和年龄跟她之前说的完全不符。“你为何撒谎？”小琴当场质问，保姆支支吾吾，没有正面回答。事后，小琴果断将她辞退。

“保姆担心自己年纪大了找工作难，于是报了假名，但因为名字和年龄造假，不诚实，不可信。”小琴说，虽然这件事情没有给她家带来不良后果，但家政服务市场的乱象值得社会关注。

采访中，保姆涂阿姨否认提供虚假姓名和年龄。“娟娟家政”负责人朱女士称，涂阿姨是嵊州人，之前曾要求她提供身份证，但她称家里没有。后来经人介绍，雇主没有提出任何疑问，也没把身份核实放在心上。但未能核实保姆身份信息，让雇主心里很不舒服，确实没有做好本职工作。

其实，类似保姆让雇主“不舒服”的事件屡见不鲜。2015年，一则名为《绍兴嵊州崇仁保姆虐待9个月大女婴》的视频在社交媒体上疯传。视频中，保姆对婴儿进行殴打、责骂，甚至咳嗽、向婴儿嘴里吐口水等虐待行为。经过嵊州警方调解，保姆向雇主写了一封道歉信。雇主解雇了这名保姆，并未追究其责任。

岳城区李先生（化名）配偶去世后，找了一名住家保姆。2019年，年逾百岁的李先生瞒着子女与保姆登记结婚。但婚后不久，李先生就感觉被保姆“欺骗”了。保姆在日常生活中没有以前那么贴心，还经常要求他将房子过户给对方。李先生提出离婚，保姆不同意。李先生向法院提起离婚诉讼。经法院调解，双方同意离婚，李先生向保姆支付一定经济补偿。

供需失衡

雇主和保姆都抱怨很难

在绍兴市越城区府横街的弄堂里，挂着招牌的“家政服务机构”随处可见。这些机构提供二手房、保姆、婚姻等多方面的信息中介服务。服务机构的规模很小，一张桌子和几张沙发摆在屋里，就是营业场所。除了店主，有些店里还有保姆坐着等候雇主。

记者现场采访了解到，这些保姆年龄大多在60岁左右，且主要为当地农村人。

“有健康证吗？”记者问。店老板回答：“有，如果需要，我们可以安排体检。”至于工作证，店老板说：“我们家保姆有多年从业经验，照顾小孩、照顾老人都很在行。”记者又问：家里有老人想当保姆，需要办理什么手续？“最好带人过来，我看看，年纪大点没关系，关键能不能干活，其他的都无所谓。”一位店老板说。

调查显示，想当保姆的人群就业机会很多，但这背后的问题却是“保姆荒”。业内人士表示，近年来，家政服务市场供需失衡现象日益明显，特别是陪老、育儿需求旺盛，但愿意当保姆的人数相对较少，有技术、有学历的就更少。家政服务市场呈现两极分化，好保姆难找，而市场上年龄较大、技术较差的保姆却不少。

虽然保姆紧缺，但有些用人单位对保姆很挑剔。市民陈女士说，一年内换了12个保姆，最短的只服务了一晚，当晚她儿子睡不安稳，经常哭闹，第二天保姆就说自己受不了了。但大部分保姆都被陈女士辞退了。有一位来自嵊州的保姆，家务活儿一般，连煮粥都不会好好做；还有一位保姆太讲原则，没有约定的事儿就不肯做，陈女士实在受不了，把她们都辞退了。

一些雇主表示，想找合适的保姆长期合作，但要找到好保姆实在太难。市民程女士称，自己换过很多保姆浙江绍兴家政公司有哪些?，原因各有不同：有的太懒，没事就玩手机，对照顾的宝宝不好；有的不讲卫生，让人不舒服；有的喜欢在家里翻来翻去，让人心里不舒服。

雇主选择保姆，保姆也选择雇主。保姆钱女士说，有些雇主太挑剔，保姆进去之后就成了“万事通”。有一次她到雇主家当月嫂，但雇主还让她帮老人洗衣服，这不在合同范围之内。其实偶尔做一下还可以，但长期用不了，最后她就把雇主辞退了。“我再也不会给喜欢呼风唤雨的雇主工作了。”40多岁的保姆顾女士说。

进入门槛低

信用监管未落实

目前我市家政服务机构与家政服务员的用工模式主要有三种：雇员制、管理制和中介制。雇员制即双方签订劳动合同，工资由家政服务机构支付；管理制即家政服务员向家政服务机构缴纳管理费，家政服务机构介绍业务不收取中介费，双方不存在劳动关系；中介制即家政服务机构介绍业务，收取介绍费。

据了解，中介制是目前最常见的模式，家政服务机构只是介绍业务，缺乏统一的家政服务标准和管理制度。“这种不规范的用工模式是造成家政服务市场混乱的原因之一。”一位业内人士表示。

准入门槛低是造成家政服务市场混乱的另一个原因。家政服务业归商务部门管理，但市商务局相关人员表示，家政服务业准入门槛低。设立家政服务机构不需要特殊审批，只需领取营业执照；家政服务公司登记、注销也无需审批。

近乎零的准入门槛，导致家政服务机构泛滥。截至目前，越城区共有家政服务公司或服务机构1624家，其中个体户622家，其他家政服务公司规模其实很小。去年，市商务、发改等部门联合启动家政服务行业信用体系建设，建立家政服务信用信息平台浙江绍兴家政公司有哪些?，对家政服务人员的身份信息、健康信息、犯罪背景等进行核查和监管。但家政服务机构对此并未积极响应，目前加入信用体系的仅有24家。

“目前对于没有加入的家政服务机构，是没有办法干涉的。特别是‘夫妻店’、‘姐妹店’等个体经营者，不纳入管理，甚至连从业人员的身份信息都获取不到。”一位相关人士透露。

虽然上海市家政服务行业协会已经出台了行业标准，规定了哪些人不得进入、家政服务机构的职责，但非强制性的行业标准实施效果并不理想。家政服务质量主要还是靠经营者的自觉。“家政服务市场乱象丛生，亟待整治。”一位业内人士说。

行业面临诸多利好消息

多管齐下，规范运营

随着“三孩政策”实施和人口老龄化，家政服务业步入发展“黄金期”，但行业乱象丛生，需从多方面进行治理，保障雇主和保姆双方权益。

出台地方标准，建立监管平台，推进信用评级。绍兴舒美家政服务有限公司总经理朱建华建议，解决行业乱象，首先要制定统一的标准。绍兴市行业协会发布的服务标准不具有约束力，需要政府层面予以明确；其次，建立监管平台，将家政服务企业纳入平台管理，登记家政服务从业人员身份信息、专业技能、服务水平等信息，对不符合规定的，纳入“黑名单”；推进家政服务企业信用评级，评级结果向社会公开，通过群众监督评价，推动家政服务市场规范发展。

家政服务市场前景广阔，规范发展迫在眉睫。浙江树人大学家政服务研究中心主任朱红英建议，政府应从供给侧入手，引导企业发展，细分市场，设计不同的产品满足不同群体的需求，逐步培育家政服务品牌，形成“拳头产品”。其次要加大政策扶持力度，包括税费政策优惠、做好从业人员培训等。从提高职业技能、保护信用记录等入手，培育“家政工匠”，让家政服务从业人员有职业荣誉感，吸引年轻人投身到这个朝阳行业。