金牛区人民检察院就2020年成都市检察院社会治理优秀检察建议中社保欠缴审查审计违规问题向相关区机关提出检察建议

【基本情况】

2017年11月至2018年4月，从事中介代理服务的邓某某、刘某某等人伪造公司印章，给未缴纳社会保险的陈某某等44人虚构多个单位职工身份，制作《成都市社保单位职工欠缴审批申请表》等信息并提供虚假营业执照复印件，在某行政部门办理窗口成功办理社保缴费，让陈某某等44人骗取市政府购买房屋。经查材料稽核岗位职责，邓某某、刘某某等人非法获利22万余元。

【检察院履行职责情况】

金牛区人民检察院向国家审计署驻成都特派员办公室调取造假公司的审计档案，向人力资源和社会保障局调取相关人员的调查材料，提取社会保障领域相关刑事案件卷宗最近几年。开展调查核实，明确主管部门作为社会保险的负责机构，在审核社保申请材料真实性、审核社会保险过程中存在监管不到位的问题。 2020年5月检察建议下发：一是对相关单位约谈或给予行政处罚；二是建立健全审查审计同步工作机制。三是完善内部审查、审计等岗位职责；四是加大依法参保宣传力度。 2020年7月，推荐单位书面回复，全部采纳建议并一一落实。金牛区人民检察院建立检察建议跟踪落实档案，对推荐单位的整改情况及时跟踪动态督导，采取查阅人员党纪政纪处分档案、办案人员电话询问、并现场走访社保还款处理窗口。检查明访、暗访落实情况。

【典型含义】

在新型城镇化进程中，如何让城市居民安居乐业成为关键。帮助新公民、年轻人解决城镇化进程中的住房问题，成为政府工作的重点。检察机关积极响应国家政策，制定发布检察建议，有效遏制非法投机和炒房行为，避免房地产市场供求矛盾激化，为住房保障提供法律保障材料稽核岗位职责，同时回应人民群众对“居者有其屋”幸福生活的关心和期待。检察机关提出完善行政监督漏洞的建议，补强补缴社保骗取购房资格的薄弱环节，协调推进社会治理，增强执法机关公信力，有利于打造廉洁从政环境。风清气正的基层政务环境。检察机关通过跟进检察建议，加强常态化监督，起到警示和治理作用，有利于构建法治化、发展机会公平可及的营商环境，有效提升城市综合竞争力。