特约撰稿人韩丽媛、记者刘媛媛上海报道

“放宽汽车限购等措施，有利于扩大实物商品消费，促进消费回补。” 3月26日，商务部服务贸易和商务服务司司长冼国义公开表示，随着疫情得到控制，汽车销售网点将开门营业。商家数量增多，消费者购买行为逐渐恢复。商务部鼓励各地结合本地实际，出台促进新能源汽车消费和开展旧车以旧换新的措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

据第一财经记者了解，截至目前，多地政府已陆续“放松”汽车限购。 3月24日，浙江省政府印发《关于扩大消费促进经济增长的实施意见》，其中提到鼓励杭州有序放宽汽车限购。

随后，3月25日，杭州市乘用车总量调控管理办公室发布公告，按照各省市党委、政府加快拉动汽车消费的要求，决定增加2万辆配额2020年一次性放宽乘用车。这也是杭州自2014年实施汽车限购以来首次“放松”汽车限购。

国泰君安汽车金融分析师石金曼表示，近两年中国汽车年销量持续下滑，再加上疫情的突然爆发，可能会对车企产生“致命”的影响。从长远来看，如果想要替代现有市场，最好出台以旧换新政策，提升国产车型的排放标准，以扩大汽车市场的空间。

车市疲软，供需矛盾尖锐

“中国全年汽车销量在2018年出现下滑，2019年还将继续下滑，再加上今年疫情的影响杭州存量二手车指标，对于汽车企业来说将是致命的。”石金曼认为，在此背景下，中国汽车市场急需提振。

中国汽车工业协会公布的数据显示，2018年中国汽车总销量2808.06万辆，同比下降2.76%，其中乘用车下降4.08%。 2019年，汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆。销量同比分别下降7.5%和8.2%，产销降幅比上年分别扩大3.3和5.4个百分点。

受疫情影响，2020年前两个月汽车产销量持续下滑，分别达到204.8万辆和223.8万辆，同比分别下降45.8%和42%。

车市疲软的背后，是国内汽车消费供需矛盾日益尖锐。以杭州为例，杭州市乘用车总量调控服务中心数据显示，杭州每年新增车牌配额限额约8万至10万辆，当参与摇号人数较多时，超过100万。 3月份，杭州抽奖个人中奖率不足0.6%，168人争夺一张车牌。 2014年限购前，杭州年挂牌量在30万元左右。

杭州并不是唯一一个出现供需矛盾的城市。据了解，北京、天津、上海、广州、深圳、贵阳、石家庄、海南省也实施了汽车限购政策。

不过，近期，广州、深圳、贵阳、杭州、海南省相继“放松”限制。其中，3月25日，杭州市乘用车总量调控管理办公室发布《关于2020年乘用车指标一次性增加配置的公告》，决定2020年乘用车指标增加100辆。一次20,000。

具体来说，2020年一次性新增的2万个乘用车配额，将通过个人阶梯摇号与县（市）个人配额摇号按3：1的比例进行分配，即1.5万个个人阶梯摇号，各县（市））抽签5000份个人指标； 5月29日，将组织个人阶梯抽签，完成15000个指标的分配。

此外，在5月18日、19日举行的第十届小客车县（市）指标抽签中，新增的5000个县（市）指标将与原指标配额合并，分配给各县（市）的指标比例参考《杭州市乘用车县（市）指标配置管理办法》，具体为建德市1833辆、淳安县1667辆、桐庐县1500辆。

值得一提的是，除了杭州市决定2020年一次性增加2万辆客车配额外，浙江省还提出“扩大二手车市场流通，放开汽车改装市场”。依法，努力开拓汽车后市场。服务潜力。要创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、提车、试驾服务，策划举办一批促销活动。第一步是依法放开汽车改装市场。当地政府出台的放开改装车市场的政策。

政策支持零售端小幅复苏

事实上，针对低迷的车市杭州存量二手车指标，2019年以来汽车刺激政策层出不穷，包括“皮卡进城”、“二手车解禁”、“制造业减税”等举措。

2019年6月6日，国家首次发布汽车限购令。国家发改委等部门印发的《促进重点消费品更新升级和顺畅资源循环利用实施方案(2019-2020年)》提出，严禁地方政府出台新车限购措施，还建议已实施汽车限购的地方政府加快汽车限购的实施。购买转向指南来使用。

2020年2月以来，政策不断变化。 3月13日，国家发改委等23个部门联合提出“推动汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车牌照配额”。

随后，3月23日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫健委办公厅联合下发《关于支持商贸流通企业复工复产的通知》 《意见》指出，为稳定汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便捷交易等组织汽车促销活动，实施汽车限购地区的商务主管部门要积极宣传和优化汽车限购，稳定和扩大汽车消费。

石金满表示，由于我国购置税已从条例转变为法律，修改难度较大，目前出台购置税优惠政策的可能性较小。从长远来看，如果想要替代现有市场，最好出台以旧换新政策，提升国产车型的排放标准，以扩大汽车市场的空间。

对于汽车市场未来发展趋势，史金曼表示，首先，豪华汽车品牌销量连续两年呈现两位数增长，汽车消费升级将成为趋势。其次，近年来，新能源汽车占比不断提高。此外，随着我​​国国内汽车需求增速逐渐放缓，行业集中度将进一步提高，未来汽车企业或将重点关注出口。政府可能会出台汽车出口优惠政策，如提高合资企业的股比等措施。

不过，好消息是，乘联会数据显示，与今年2月份同比下滑近80%的惨淡成绩相比，3月份汽车销量整体明显回升。乘用车市场零售端2020年3月第一周（1日至8日）表现良好，日均零售量1.67万辆，同比增速50%；第二周（9日至15日）乘用车市场市场零售量相对平稳回升，日均零售量达到2.17万辆，同比增速达44%；第三周（16日至22日）同比增速下降40%。

“虽然从零售端来看，复工后，3月份汽车销量同比增速较前两个月有所放缓，但车市面临的经济下行压力较大，因此汽车消费仍难见。有明显的恢复。因此，这个时候出台刺激政策是非常有必要的。”史金曼说。