多名重庆市官员参与广阳岛项目被调查。游客们表示，整个岛感觉就像一个半成品，他们“再也不想去那里了”。

集木新闻记者 邓波

广阳岛位于重庆市南岸区峡口镇长江中。是长江上游最大的河流中心岛。

世纪之交以来，围绕广阳岛开发，重庆号称已投资150亿元用于基础设施、公建项目、房地产等项目。拟开发成重庆版的美国纽约长岛，规划房地产体量300万平方米。

10多年来，多次尝试均以失败告终。 2017年，针对广阳岛开发，重庆踩了“急刹车”，提出打造“长江风景之眼、重庆生态岛”。第一财经日报等媒体报道显示，近日，重庆市委常委、政法委书记卢克华等多位高官因涉嫌参与开发广阳岛，再次让广阳岛重新回到了大家的视线中。

极目新闻记者走访现场，整理相关资料发现，2021年后，广阳岛计划启动国际会议中心、长江生态文明干部学院等多个项目。据不完全统计，总投资超过100亿元。 2023年7月，定位为国家重要外事活动场所的国际会议中心落成，但截至目前，工作人员称尚未正式启用。

11月8日，在去岛的观光车上，一位重庆老人与同事讨论着广阳岛的新闻，“我想来看看广阳岛有什么，据说造价数百亿元。”建造起来，确实看起来像。 ？”老人说道。

11月8日，记者在广阳岛观光巴士上（集目新闻记者邓博 摄）

重庆一高级官员因参与广阳岛开发或被调查

11月，重庆打虎再获胜利。

据中央纪委、国家监委11月4日通报，重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法。违纪违法，接受中央纪委、国家监委纪律审查和监察调查。

陆克华照片（图片来源于网络）

陆克华的简历显示，他常年在住建系统工作。 1989年华中农业大学农业经济系毕业后进入建设部房地产业司，历任副科员、主任科员、处长。调任建设部房地产业司产权与市场管理处处长。

2015年，陆克华从住房和城乡建设部城市建设司司长的职位上更进一步，晋升为住房和城乡建设部副部长、住房和城乡建设部委员。党的领导小组。三年后调任重庆，历任市政府副市长、党组成员、市委常委、政法委委员。秘书等职务直到此时他才受到调查。

极目新闻记者注意到，在陆克华正式宣布接受调查的第二天，重庆市纪委监委就下发了两份审查调查通知书。重庆市城市建设投资（集团）有限公司党委书记、董事长王跃，南岸区委副书记、区长王茂春涉嫌严重违纪违法，受到纪律处分。正在审查和调查中。

第一财经报道显示，陆克华的调查或与重庆广阳岛事件有关：重庆投资超百亿元建设广阳岛，但迄今为止只是一座绿岛、一座高标准的会展中心以及两家配套酒店……由于投入产出严重不成比例，日常运营成本沉重，该项目被举报，立即引发一批官员的调查。

广阳湾智慧创新生态城建设相关新闻发布会上，陆克华、王茂春、王悦等被调查（重庆人大公众号截图）

极目新闻记者梳理三人经历发现，2021年10月21日，广阳湾智慧生态城规划发布会召开，陆克华、王茂春、王悦的信息同时出现时间。相关会议材料显示，陆克华担任广阳岛地区长江经济带绿色发展示范领导小组副组长，王跃担任长江经济带广阳岛地区绿色发展示范领导小组办公室常务副主任。长江经济带广阳岛片区，王茂春担任南岸区委副书记、区政府区长、重庆经济开发区管委会主任在发布会上位居第三。

从“大开发”到“大保护”

广阳岛（集目新闻记者 邓波 摄）

公开资料显示，广阳岛原名广阳坝、广阳洲，位于重庆市南岸区明月山和铜锣山之间。距市中心11公里，面积6.44平方公里。它是长江上游的一个沙洲岛。是重庆主城区最大的河流中心绿岛，也是长江上游最大的河流中心岛。

王茂春在2021年广阳湾新闻发布会上介绍，广阳湾智慧生态城规划范围168平方公里，10平方公里的广阳岛从大规模开发转向大规模保护，还岛人民岛，广阳岛上建有国际会议中心、大河文明博物馆、长江书院等，承载国际交流功能。

正如王茂春在发布会上所言，重庆对广阳岛的态度已从大规模开发转向大规模保护。

据《人民代表报》《广阳岛重生》一文介绍，2002年，广阳岛旅游开发管理委员会成立。此后很长一段时间，广阳岛的商业开发几度“拿起又放下”。 2013年，在重庆市发改委公布的重大投资项目清单中，广阳岛综合开发项目十分抢眼。政府将开发广阳岛及周边16平方公里土地，其中包括面积约10平方公里的广阳湾苦溪河片区组团和面积约6平方公里的广阳岛组团均规划为居住区。

2011年，广阳岛旅游综合开发项目被列为当年重庆市重点项目。重庆市发改委网站相关信息显示，广阳岛旅游综合开发项目预计总投资150亿元。该项目将建设基础设施、公共建筑项目和房地产项目。同年，启动护岸和环岛道路建设。建设，完成二期征地拆迁。同年，广阳岛开始大规模征地拆迁，拆除3个村庄，安置10525人。 2014年拆除工作基本完成。

广阳岛上的油菜田（集木报记者邓博 摄）

当时有一种说法是，要把广阳岛开发成重庆版的纽约长岛。这些建筑将包括住宅、商业、娱乐、旅游、酒店、会议和其他类型的企业。在视野最开阔的岛两端，拟集中布局商业地产、酒店及娱乐设施。

2017年之前，广阳岛定位以商住开发为主，规划最大房地产开发量300万平方米。 2017年8月，重庆踩下了大规模开发的“急刹车”，将其定位为“长江风景之眼、重庆生态岛”。以广阳岛为核心，总体规划建设广阳岛面积168平方公里。

自2010年成立以来一直负责广阳岛开发的重庆广阳岛开发投资有限公司于2019年12月4日更名为重庆广阳岛绿色发展有限公司。今年，重庆市人大常委会投票通过了关于加强广阳岛区域规划管理的决定，禁止在核心控制区域内进行土地出让和商业开发建设。

熟悉广阳岛开发历程的人士告诉积木新闻记者，2010年前后，重庆提出开发广阳岛、搞房地产，但并没有起飞。 2018年前后，重庆调整了规划，但前期投入了大量资金，包括岛上原住民的拆迁安置、土地整治等。现在，广阳岛每年的运营费用已经成为负担。

国际会议中心建成一年多后仍未正式投入使用。

11月8日，极目新闻记者按预约探访广阳岛。岛上绿树成荫，候鸟成群，环境优美。移植的景观树沿着环岛道路延伸。环岛道路平坦宽阔。部分路段还专门修建了步行道、自行车道、慢行道等供市民游览。悠闲地散步。

游览该岛有三种方式。第一种是预约后步行过江桥，但由于环岛路很长，全长十几公里，所以不推荐。二是预约车辆上岛，但一定要提前预约。一名工作人员表示，如果想自驾上岛，至少需要提前一周预约。三是乘坐观光巴士上岛。门票费20元，白天可乘坐岛上任意观光巴士。

由于是工作日，前往广阳岛的市民并不多。岛上一名工作人员告诉集目新闻，周末广阳岛将迎来旅游旺季，将有数千名市民来岛观光休闲。

广阳岛国际会议中心（积木新闻记者邓博 摄）

从大规模开发向大规模保护转变后，投资超过20亿元建设的广阳岛国际会议中心，现已成为广阳岛重要的功能设施之一。

相关项目招标文件显示，广阳岛国际会议中心是体现“长江风景之眼、重庆生态岛”理念的重要载体。定位为国际大河文明峰会举办地和国家重要外事活动举办地。它布置在岛上的山上。东北侧采石尾矿区包括会议中心场馆和酒店两大功能区。项目规划设计范围约57公顷，建设用地面积平方米，总建筑面积75004平方米，总投资约23.8亿元，建设工期约14个月。

集木新闻记者来到广阳岛国际会议中心看到，这是一系列现代中式建筑。建筑物呈三维分布。主体建筑为中国古典建筑，斜屋顶、木屋架设计。有国际厅、长江厅等，但人气不是很旺。

据官方介绍，根据山地地形、因地制宜，修建了青砖坡顶、木屋架、平台和连廊。平台高差之间叠加立体景观生态花园，让大型会议中心置身于自然环境中。中等消隐。

在广阳岛国际会议中心现场走访时，两名工作人员注意到记者，上前询问记者身份。他们还表示，会议中心尚未正式开业，开放时间尚未确定。随后两名工作人员带路并带着记者离开。

事实上，广阳岛国际会议中心于2023年7月竣工，距今已有一年多的时间。据现有报道，它还主办了多次会议。今年9月29日，中国联通2024年乡村振兴推进会在广阳岛国际会议中心召开。 10月23日至24日，地下洞室多场景TBM技术创新应用研讨会在广阳岛国际会议中心举行。

广阳岛国际会议中心（积木新闻记者邓博 摄）

此外，今年9月7日，广阳岛国际会议中心及配套酒店项目发布招聘公告，招聘125人，涉及行政人事部、财务部、市场销售部、客房部、餐饮部、记者还询问了配套酒店的住宿价格。一名工作人员表示，目前酒店普通大床房的协议价为每晚669元，而原价为每晚800多元。

有分析人士向极目新闻记者指出，广阳岛国际会议中心的未来尚不明朗。目前，重庆主城区有悦来国际会展中心和南屏国际会展中心。后两者具有会议展览功能，而前者只能承办会议。功能上，虽然广阳岛国国际会议中心定位为外事活动举办场所。不过，重庆作为内陆城市，举办的外事活动并不多，配套酒店也比较昂贵，不在普通老百姓的消费范围之内。 “虽然建得很好，但没有实际产出”。

抗战遗迹广阳营变身“生态文化营”

广阳营是广阳岛抗战机场旧址。也被修复开发成现在的“生态文化营”。

公开资料显示，1929年，国民革命军第二十一军军长、四川省主席刘翔在广阳岛上修建了西南第一座机场，当时称“广阳坝机场”。抗战时期，广阳岛成为保卫重庆的空军基地。主站是中国空军第四营，又称“智航大队”。

广阳营一号营房内（集木报记者 邓波 摄）

此后，广阳岛还驻有苏联援华空军和美国志愿军空军援华。 2009年，保存至今的士兵营房、机场油库、美军招待所、发电房、仓库、防空洞等被列为文物保护单位，同时也被列为重庆市文物保护单位。爱国主义教育基地。

据光阳营地外的展示牌介绍，光阳营地在保护的基础上被巧妙地打造为“生态文化营地”，为登岛市民享受美好休闲时光提供公共文化艺术空间。成为“广阳坝历史文化风景区和生态海岛休闲文化体验地”。

此外，光阳营还进行了生态修复，面积约345亩。通过“治水、治林、清湖、富草”四大策略和11项措施、23项技术，恢复了约13亩湖塘水系，保护了黄葛树。有樟树、樟树160余株，红梅、朱砂梅、美人梅等梅花2000多株，还有10多种野花、野草。

极目新闻记者探访广阳营地看到，不少营房已被改造并重新利用。其中，一号营房是原址保护修复建筑，已被安排为长江流域生态形象展。除了门口挂着空军第四大队的照片外，军营里还挂着许多长江流域的风景或动物的照片； 2号营房挂牌 广阳岛绿色发展公司党员活动 活动房目前正在维修； 3号营房列为广阳岛生态邮局；四号营房成为餐饮场所，游客和市民可以在四号营房就餐；七号营房现列为重庆市第五中级人民法院广阳岛巡回审判站环境资源法庭。

广阳营三号营房（集木报记者邓波 摄）

广阳营七号营房（集目新闻记者 邓波 摄）

这些营房外还摆放着户外遮阳伞、桌椅，可供游客点茶、休息。 8日中午，记者在四号营房点了餐，西红柿炒鸡蛋一份28元，另加10元桌费，肉丝一份48元。饭菜的价格比岛外高很多。 。据工作人员介绍，周末会有数千人来到岛上。发售25元、35元套餐。市民也可以订桌，每人价格在100元左右。

开发和保护广阳岛花了多少钱？

从大规模开发到大规模保护，关于广阳岛到底花了多少钱的讨论很多。

2011年，重庆预算投资150亿元开发广阳岛综合旅游项目（重庆市发改委官网截图）

进入规模化开发阶段，重庆市发改委官网相关文件显示，2011年市级重点工程广阳岛旅游综合开发项目预计总投资150亿元元。该项目将建设基础设施、公共建设项目、房地产等项目。今年（2011年）将启动广阳岛护岸和环岛道路建设，完成二期征地拆迁工作。可以查到的相关项目如下：

2011年8月，环岛滨江路及综合管网工程总投资61155万元；同年10月，广阳岛中央路及支路项目预计总投资6亿元；广阳岛环岛路土建工程项目，投资约2.6亿元； 2014年8月，广阳岛城市公园项目预计总投资7.6亿元； 2015年，广阳岛果园路及支路工程预计总投资9093万元。

2019年9月至今，广阳岛相关项目中标明细可在重庆市公共资源交易中心网站查询（积木新闻记者邓博 图）

在大规模保护阶段，集目新闻记者查阅了重庆公共资源交易中心网站，梳理了广阳岛相关建设项目的投资情况。从2021年10月至今，相关建设项目已花费42亿元，与数百亿元相比显然还有很大差距。

上述网站查到的2021年《广阳岛国际会议中心、长江生态文明干部学院等8个项目建设工程质量验收》招标文件中，有更详细的广阳岛相关项目预算投资金额。文件显示，广阳岛国际会议中心投资约2.5万元，长江生态文明干部学院投资约7万元，长江生态环境研究院投资约5万元，广阳湾跨海大桥及配套工程千里光大文化旅游综合体一期投资约1万元，长江学院投资约1万元52302万元，大河文明中心投资约6.6亿元，国际峰会配套基地项目一期投资约1万元。一万元。这8个项目总投资额约为125.2亿元。

广阳岛相关项目招标公告（图片来源：重庆公共资源交易中心）

2021年广阳岛8个项目总投资额（积木新闻记者邓波 制图）

广阳岛国际会议中心和长江生态文明领导力学院均将于2023年7月竣工。长江学院也正在招募外部运营合作伙伴。其余项目没有公开进展。

第一财经报道，消息人士显示，广阳岛及周边地区相关项目实际总投资在280亿元至500亿元之间。不过，这两组数据尚未得到相关部门的证实。当地相关官员表示，280亿元的数字可能包括拆迁补偿费。

11月8日，在乘坐广阳岛观光巴士上岛途中，车上一位来自重庆的老人与同事讨论有关广阳岛开发的新闻报道。 “我想来看看，据说耗资数百亿打造的广阳岛到底是什么样子。”老人说道。