过渡期间居民不用花钱，政府还补贴房租。为什么它在一些社区被拒绝？

11月24日，上海浦东新区海防新村“烂尾旧房改造”合同100%签约，居民们摩拳擦掌，准备搬迁。就在日前，长宁区天山五栋老房子改造拆除重建意见征询工作暂停。普陀区甘泉三村旧房改造工程也宣布终止。

停止的原因是咨询同意率未达到最低要求，或者合同签约率未达到100%。

上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉《每日经济新闻》记者：“城市里的这些危房与城中村有很多共同点，建议采用‘原拆原建’的方式”作为一种特殊类型的住房，该形式将纳入明年城中村​​改造的一系列工作安排，如果这些危房小区的居民已经有很大的改造意愿，就应该带头试点。提供财政支持。”

记者鲍晶晶摄上海浦东海防新村现场

晚上10点过来签字同意

海防新村是今年浦东新区“烂尾旧房改造”工程中第一个就地搬迁项目。

海防新村建于1958年，是中国人民解放军4805厂上海造船厂兴建的职工住宅。这些房屋不仅面积狭小，每四户共用一个厨房和公共浴室，而且房屋老化、漏水、墙壁剥落。加之建筑中采用薄梁结构，安全隐患日益突出。

记者每次走访海防新村时都看到，35-37号、38-39号的整修工作尚未完成。每栋房子都又黑又窄。中午，一楼住户王奶奶仍不愿意开灯，在昏暗的灯光下摸索着。一顿饭。

“我们家有21平米，和儿子住在一起。”王奶奶告诉记者，“我们非常愿意装修，以后新房子的走道、厨房、卫生间都会多一些，面积就可以多一点。”

根据公布的面积对比表，本次装修范围内的房屋为一居室或一居半，居住面积仅10多平方米或20多平方米，煤和浴室是共用的。像王奶奶家这样的一居室半公寓，装修后的客厅和卧室基本保持原来的面积，但增加了独立的厨房和卫生间，面积分别为3.97平方米和3.34平方米米分别。

记者在项目改造办的公告牌上看到，改造后的19层住宅楼为纯电梯间，规划2部电梯、10户，安置仍以“租权”为主。

“以后就是电梯间了！”王奶奶告诉记者，“但是面积不能扩大，还是原来的面积，而且自己付不起，必须在外面租房子三年，每月领取3000元的租金补贴”。元。”

此外，居民（即公租房住户）还可获得每平方米认证建筑面积500元的更新补贴，用于补贴装修房屋、未认证区域的装修以及设施搬迁等。

但重建方案难以达成一致，签约过程也让居民担忧。他们担心签约率不达标，继续住这样的房子。

“我们装修的户数很少，只有40户，虽然一开始有些人不同意，但直到11月24日截止时间，晚上10点左右，他们才赶过来签字同意。”奶奶说。王.

七年间，两次转型尝试均以失败告终。

上海长宁区天山5村的情况更为复杂。

天山吴村属于长宁区中心。小区正对面是正在建设中的晶耀虹桥，这是一个大型城市综合体项目。步行至2号线、15号线娄山关路地铁站仅需5至10分钟，有多条地铁连接上海各个角落。

图中，在天山五村社区，抬头就能看到正在建设中的晶耀虹桥综合体。

事实上，住在天山吴村的一些楼房里已经变得非常不方便。住户张女士透露：“合住楼很多，即使有独立的，也不是‘一门’（真正意义上的，是套房内专用）。厨房、卫生间、房间都是独立的。”中间有一条公共走廊隔开。”

今年9月18日，这些居民终于看到了希望：8栋房屋的拆迁重建项目开始了为期60天的书面咨询。

“我家人都同意，即使拆了，我们也无法在原地段购买带电梯的新房，时间也是成本。”居民优优（化名）在微信群中表达了自己的立场。

但整体整治工程涉及712张证，难以解决的问题在天山五个村被一再放大。

最终，712份证书中只有519份签署了协议，同意率为72.89%。公告宣布书面咨询工作停止。

事实上，有关部门一直在就天山五村重建工作进行协商工作。从以往居民提供的公告来看，2017年9月还曾对天山五村地块部分房屋进行了装修意愿咨询。持有合法有效的房产证或公房租赁证的居民，需填写并提交愿意翻新。请求提交。

不幸的是，转型从来都不是一帆风顺的。

强烈希望“拆除原有建筑重建”的居民曾在咨询期间表示，“每次满怀希望地签约，结果却每次都令人失望”。

对于实际使用面积的困难，有居民讨论是否可以制定一个折衷方案：不想多付钱的可以根据实际面积和政策“一分一还”，愿意的可以付费即可按市场价购买相应区域。比如，老房子40平米，想​​要一套80平米两室一厅的新房，多出的40平米可以按市场价购买。

在“长宁仙侠”微信公众号中，可以看到“拆一还一”的详细说明：根据《上海市旧住房拆迁改造设计导则》4.3.1，“设计住房套房以原住户套房为基础”

因此，如果拆迁改造项目原房型为一居室，设计仍提供一居室；原来的一居室公寓也将提供一居室公寓。此次天山五村部分拆迁改造项目设计方案经过多次优化，在增量建筑面积、过渡费、奖励费等方面比同类拆迁改造项目更具优势。

有居民还透露，由于2009年前后拆迁预期强烈，部分购买二手房的天山五村业主不太愿意“一拆一拆”。毕竟直接拆除的好处更大。近期上海部分住宅区的高额拆迁补偿，也引发部分居民对“一换一”安置方案的不满。

针对这些共性问题，记者走访了天山五个村的部分住房重建项目办公室。目前，咨询工作已停止，项目组已进入最后阶段。

当记者再次询问作为居民重建工作的困难时，一名工作人员坦言：

“装修后面积不能扩大，这是规定。不过，对于住户来说，厨房、卫生间‘齐全’是好事，居住条件和整体居住环境都会得到改善。目前，有些居民还是不能理解，有疑虑，我们也可以理解，有些居民不住在天山五村，他们并不急于装修，他们每天都住在这里，四户人家共用公共浴室，做饭，但是。他们都想快点翻新。

“天山的五个村庄都经历了拆迁，居民希望在同一个村庄得到同样的待遇。我们都明白这一点。但目前，天山5个村还不具备拆迁条件。我们只能用时间来消化居民的不满，希望他们能够接受今后的房屋改造方案。 ”

不过，该工作人员也表示，从全市范围来看，咨询不成功通常会停止。但如果居民仍愿意进行装修，可以向居委会反映情况。一旦有消息，将及时发布。

对于这些痛点和难点，严跃进提出：“总体来说，要抓住愿意参与度高的居民，综合考虑人、房、地、钱的整体思路，适当增加一些搬迁福利。在改造方案中，虽然规划上有要求，但在具体操作上是适度灵活的，通过增加一些公共房间，可以扩大住户的私人空间，比如可以将地下室作为一部分。储物功能减少对实际居住空间的占用的居民”。

“建议规划部门完善科学指导和统筹规划，明确各项政策支持，制定具体工作实施方案。”严跃进说道。

每日经济新闻