4月14日，武汉市商务局现代流通体系建设处副处长易杰表示，武汉市商务、环保、交通管理三部门近日召开会议，明确手推车限流政策按照中央和湖北省要求执行。已将情况报告湖北省商务厅。

“今天上午我也联系了市环保局，经过讨论，决定由环保局致函车管所，共同决定4月份全面放开武汉市的搬迁限制政策。搬迁限制政策之后放宽了，国四标准以下的外来居民车辆都可以进入武汉。”易杰说。

《法制日报》记者 刘志跃

《法制新闻》见习记者何正新

4月14日是地方政府取消二手车搬迁限制的最后期限。

在湖北武汉，排放国四以下的二手车仍无法入住。

“以前市场行情好，我们每个月能卖十几辆车，现在能卖几辆就很好了。限制搬迁后，生意会更难做。”二手车商老高还是有些失望。

2013年7月1日起，湖北省武汉市开始实施国家第四阶段机动车排放标准，俗称“国四标准”。此后，本地新车和外地调来的二手机动车，如果不符合国IV排放标准，将无法申领车牌。

为进一步搞活二手车交易市场，去年以来，国家有关部门多次下发通知，要求取消二手车限制搬迁政策。今年3月，商务部、公安部、环保部办公厅联合发文，要求各地在4月14日前报送清理情况。

限迁政策给二手车交易市场带来了哪些影响？为什么这么久还没有取消？为了解详情，《法制日报》记者进行了调查走访。

“不能动”的二手车

生意一天比一天难做，老高决定缩小自己的经营范围：基本上不接待外地的车。

四年前，看好二手车市场前景的老高放弃了城外的工作，利用自己的空间，在竹野山二手车交易附近开了一家二手车经销店。武汉市江岸区市场。

开业不久，武汉就出台了限制二手车搬迁的政策。老高发现从外地购买汽车或者从外地收车是一件很麻烦的事情。不仅费时费力，增加了成本，而且汽车也很难卖掉。

老高说，按照规定，在武汉上牌需要有当地户籍或者当地居住证，而且车辆排放标准必须达到国IV标准。否则，外地车辆不准进入，不同区域之间的车辆流动受阻；朋友收车一年多前我从黄冈买了一辆旧车。它是2007年生产的，不符合国IV标准，拿不到武汉车牌。它还没有被出售。

“如果搬迁限制取消，车辆可以直接异地登记，对于二手车的流通来说，肯定是一件好事，我们圈子里也经常关注这个消息。”老高说，去年国务院发文要求取消二手车。限制搬迁政策北京二手车外迁河北手续，但各地执行情况并不理想。

二手车调迁政策下，不同城市之间的车辆流通受到限制，差别化待遇的现象屡见不鲜。

为了把车从荆州调到武汉，林先生费了不少周折。

去年12月，林先生到武汉白沙洲申宝二手车交易市场办理车辆登记时，被告知外地调来的车辆需要进行环保检测，排放标准不得低于国四。 。

“我的车是2013年的车，符合国IV标准，有湖北省环保厅的合法认证标志。但由于该车还在六年免检范围内，所以无法进入检验流程。” ”林先生说道。

随后，林先生将此问题向武汉市环保局局长的邮箱进行了举报。武汉市机动车尾气污染防治中心回应称，林先生持相关信息到上述中心开具机动车排放标准确认表，然后可以到市公安交管部门办理转让登记手续。

林先生觉得，他购买汽车时，厂家已经证明其车辆符合国家排放标准，并获得了省环保部门颁发的认证标志。武汉地方当局不应以此为基础制定新的规定。

车辆市场流量受限

2013年7月1日，为减少机动车污染排放，武汉市正式实施搬迁新限制。

此后，在武汉购买的新车和外地调入的机动车登记均将执行国IV机动车排放标准。对于不符合国IV标准的机动车，武汉市公安交管部门不予办理登记、过户手续，环保部门不予办理相关环保手续。

事实上，城市限制二手车搬迁并非孤例。

2011年，北京实施二手车搬迁补贴政策，大量旧旧二手车迁出北京外地。此后，全国多省市相继出台限制机动车进出境、限制低排放二手车流动的规定。

中国汽车流通协会数据显示，2016年初，全国约95%的地级城市实施了限制二手车转移政策，其中18个城市执行国V排放标准，多达230个城市实施国IV排放标准。全国实行限迁政策的地级城市中北京二手车外迁河北手续，执行国IV及以上排放标准的城市数量已超过80%。

“如果搬迁限制问题能够得到解决，全国范围内的二手车就可以互通，商品供应就会扩大，有利于活跃市场，肯定有利于行业发展。”武汉永顺车王经贸有限公司展厅秦经理认为，搬迁限行政策限制了市场流通，本地车辆无法离开，外来车辆也无法进入。

秦经理告诉记者，武汉的排放标准是国IV标准，这意味着2010年之前生产的汽车将基本被淘汰。

去年，湖北咸宁的一位车主尝试通过兑换的方式从该公司购买一辆二手车。但由于车主原有车辆排放标准不符合排放标准，无法进入武汉，因此兑换最终不成功。

“他后来回购了我们的车，但如果我们采用以旧换新的方式，我们可以用旧车补库存，赚取差价。”秦经理直言不讳。

据武汉金三鑫精品二手车中心销售经理吴先生介绍，武汉大部分二手车交易都集中在几家重点经销公司。平台可以采用替代方式优势互补解决汽车供应问题，搬迁限制政策可以由个体二手车商使用。影响较大：部分车源长期积压，寻求新车源的市场空间有限。

涉及多部门的谈判仍在进行中

随着政策的推出，“取消搬迁限制政策”的呼声越来越高。

去年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便捷交易的若干意见》，明确不得制定和实施限制二手车流转的政策。已实施限制二手车搬迁政策的地方，须于2016年5月底前实施。取消。此后，贵州、四川省、伊犁、兰州等地相继宣布取消二手车搬迁政策，但200多个地级市仍坚持原政策。

2016年12月，环境保护部办公厅、商务部办公厅联合下发《关于加强二手车环保达标标准监测的通知》，进一步明确打破搬迁限制政策的标准。

今年3月17日，商务部、公安部、环保部首次联合发文，明确各地区（除北京、天津、河北、上海、江苏、浙江）应于2017年4月14日前取消禁令。二手车限迁政策实施情况分别报商务部、公安部、环境保护部。

近日，《法制日报》记者走访武汉多家二手车市场登记服务站发现，相关搬迁限制政策尚未取消，工作人员也表示尚未接到通知。

经咨询业务部门后，武汉市公安局交通管理局宣传处负责人回复记者，相关政策法规和二手车市场业务应由市环保局负责市商务局、交通管理局车辆管理所分别负责最终执行部门，不宜约谈。

对此，武汉市环保局相关负责人表示，将严格按照国家和湖北省相关规定执行。具体政策情况建议咨询交管部门或省环保部门。

“这个是市商务局牵头的，但具体执行是车管所和环保部门负责的。我之前也接到过举报，也跟这两个部门讨论过，但是他们还没有回应。”我还没呢。”近日，《法制》日报记者以消费者名义致电武汉市商务局现代流通体系建设办公室，相关工作人员进行了回应。

4月14日，武汉市商务局现代流通体系建设处副处长易杰表示，武汉市商务、环保、交通管理三部门近日召开会议，明确手推车限流政策按照中央和湖北省要求执行。已将情况报告湖北省商务厅。

“今天上午我也联系了市环保局，经过讨论，决定由环保局致函车辆管理局，共同决定4月份全面放开武汉市搬迁限制政策。搬迁限制政策放宽，国四标准以下外来居民车辆均可进入武汉。”易杰说。