指尖轻触，聆听精彩记者：任梦岩、傅闻捷

主持人：杨昶、成亚

编辑：钱成 在上海打工的肖女士由于工作忙，无暇顾及2岁的女儿芊芊，只得通过网络中介，聘请家政人员高某夫妇代为照顾，谁料却接到通知，女儿被送到了医院。肖某赶到医院时，芊芊早已停止呼吸，发现孩子全身伴有多处淤青。医生怀疑芊芊是非正常死亡，并拨打了110。目前，看护芊芊的高某夫妇，因涉嫌虐童，被警方刑事拘留。

对此，涉事的家政公司，他们只是中介平台，不能对介绍的家政人员负责。记者调查发现，家政公司准入门槛低，目前只有行业规范，没有统一的法律监管。

↑图片来自网络肖女士： 叫钟点工看着，看一会儿时间长了也不是办法，我就在那个58同城上找家政公司，阿姨就直接上门来了嘛。35块钱一个小时，就是200块钱一天嘛。他们家儿子也6岁嘛，才下定决心请这个阿姨的。

今年11月，肖女士筹划和朋友创业，就把芊芊寄养在家政人员高某夫妇家中，一住就是20天，11月25号，她收到公安机关通知，女儿去世了，且被送往医院时浑身是伤。

肖女士： 我看脸上也有伤，都淤青了。这一只腿上全部都是淤青。

目前，高某夫妇已被警方刑事拘留。记者以咨询的名义拨打了介绍高某给肖女士认识的上海互信家政，负责人庄女士称，家政人员是否持证上岗不是强制规定，有证的贵一些。

庄女士： 育婴师（证书）的话，一个月要7000多块，母婴师的话，就是6000多。（我们收取）月工资的20%中介费。

而对于中介介绍家政之后的责任，这位负责人说，他们就好比婚姻中介，虽然要签署三方合同，但任务只限于介绍双方认识。庄女士： 一个阿姨她在我这个公司培训了，甚至上岗了，也有可能到别的公司去报名。相当于他也不归你们公司管了是吧？

记者：

庄女士： 因为这个行业你现在也没办法去管他，只能说阿姨跟你之间有什么误会起协调作用。因为我们是一个平台啊，比如说，像是婚介一样，你们结不结婚是另外一回事了呀。那就是说一次性的吗？

记者：庄女士： 对呀，一次性呀。我们不负任何责任的，如果说阿姨做了什么事情犯了刑法，只能说阿姨承担责任，怎么是我们承担责任呢。我们只不过是提供一个平台。

↑ 图片来自网络

随后记者又拨打了多家家政中介电话，发现市面上的家政公司一般分为两类，一种是只负责中间撮合的介绍平台，介绍后不再跟踪管理，另一种拥有正规雇员、为家政人员上保险，前者发生纠纷只能和家政人员自行解决，而后者作为雇员形式，通过公司解决问题。 芊芊被保姆虐待致死令人心痛，但这绝非孤例，去年广东女保姆为早拿工钱杀死雇主、福建保姆偷走雇主数万财物，一系列乱象，引发了家政从业人员的信任危机。这些问题为什么会产生？又是否有法律法规能规避潜在的风险？

对于市面上种类繁多的家政企业，上海家庭服务业行业协会副会长周珏珉表示，行业准入标准不严，目前只有行业规范，没有统一的法律监管，如果家政人员未持证上岗，其所属的家政公司并不会受到处罚。周珏珉： 不是说上海，是整个中国对家政服务，都没有关于家政的法律，家政也是也只是在搞行业的地方标准，执法的力度是不够的，谁来监管谁来执法都不明确的。现在肯定还有很多黑家政啊、黑中介，因为这个准入也比较低了，所以很多的不举报，也没有人去查，所以应该说黑中介还是有一定的市场。

周珏珉呼吁，一些打着“信息咨询”的机构也参与家政市场，却没有明确的法规进行区分和约束上海正规家政公司服务好，对行业也没有一个监管主体单位，给纠纷的解决以及整体行业发展都带来了一定困难。周珏珉： 他也不打中介公司的牌子，只是打一个什么网络信息公司，但是他也在做家政，从法律上来说边界是很难去区分的。如果真的打官司，他说我是信息服务，我不是提供家政服务，就这种边界现在都没有。我们这个行业，是不受劳动法保护的，因为他不是属于员工管理，谁来监管，谁来执法，在现在还是问题呢，因为目前这个行业只能是行业协会自律。

那么通过家政中介介绍之后上海正规家政公司服务好，双方产生摩擦乃至涉及刑事问题，中介真的不需要负责吗？北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平告诉记者，如果家政人员与家政公司之间没有雇佣关系，且在介绍时没有故意隐瞒任何信息，中介对于后续发生事件不需负责。黄乐平： 除非在过程之中家政服务公司有故意隐瞒可能对雇主出现不利的信息，有过错，可能需要承担一定的法律责任。如果它仅仅是介绍双方认识，双方都是成年人，自己对于对方的选择会有判断，这个情况下，家政公司是不需要承担法律责任的。

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对于雇主与家政人员之间的合约，是否受到《劳动法》保护？雇主与家政人员应该如何保障自己身的权利？黄乐平说，雇主以自然人身份与家政人员签订的协议的确不受《劳动法》约束，所以约定条款应该越细致越好。黄乐平： 雇主如果是自然人的话，聘请的家政人员之间就是劳务关系，确实不是劳动关系，不受《劳动法》约束，是受民法的约束，协议里，要把双方的权利义务约定的很清楚，一方对另一方出现不利行为的话，应该承担什么样的法律责任？一旦出现不利情况的话，另外一方就可以根据约定，去向对方追究法律责任。 其实，早在去年7月国家标准委就发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》，并在今年2月1号生效。但这些标准只能对行业有参考作用，不具有强制性，在类似问题面前，总有些“无力”。 在“养老”与“育小”双重压力不断加大的今天，越来越多的中国家庭，开始呼唤家政服务，如何修复人们对家政行业的信任，让政行业更为规范化、职业化、有序化，还有很长的一段路要走。