去年，二手车行业备受关注。 这一次，并没有引起资本市场的关注，而是国家诸多相关部门的关注。

我按照时间顺序简单列出了与二手车行业相关的相关新政策及其实施情况。

5月31日，国务院发布关于坚定支持经济一揽子新政策的通知。 新政策明确提到，全省取消符合国V排放标准的大型非营运二手车搬迁限制，建立二手车市场。 单位登记、备案、汽车交易登记管理规定。

6月22日，国务院办公厅专门出台了刺激二手车市场消费的规定。 国务院常务会议强调，要进一步释放汽车消费潜力，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。 对于大型非营运二手车，8月1日起全面取消搬迁限制，10月1日起实行单独签注、发放临时车牌过户登记。

7月7日，商务部会同发展改革委、工业和信息化部等17个部门印发《关于活跃汽车流通、扩大汽车消费的若干措施》，提出“支持大汽车消费”。二手车流通规模化发展，各地将全面严格落实取消限制二手车流动的新政策等一系列与二手车流通相关的新政策。

新政策已连续实施三个月。 最终漳州二手车交易市场网，8月1日，除上海外，全省各大省市相继取消国五下限制二手车流动的新政策，实现二手车大量涌入。除广州外的省份。 流通的新维度。

不仅新政公布，国务院督察组也对二手车市场进行了调查。 国务院第九届国家督察第三督察组在安徽省调研时接到群众反映，外省二手车被转移到南京。 即使车辆在环保检验和车检有效期内，也需要进行尾气检验，否则很难代为过户。 。 但南京二手车转让不需要检查废气。

调查中，检查组还发现，当地二手车交易市场所属的一些机动车登记服务站借助开具发票等特殊优势，捆绑复杂的服务费用。

针对发现的问题，督导组向南京有关方面进行了反馈。 当地部门表示，将全面受理监管发现的问题，及时取消各类不合理限制，重点解决二手车流通拥堵点问题。

9月9日，商务部、公安部发文（详细内容点击查看全文）进一步完善二手车市场主体登记备案管理，促进二手车有序健康发展循环。 其中，不仅实施了此前的新政，还有一项特别的补充：加强对二手车相关经营行为的监管。 各地要严格执行国家有关规定，彻底取消限制二手车流动的新政策漳州二手车交易市场网，不得对外地调入的二手车提出违法检查等要求。 可见，检查组的调查结果很快得到了反馈。

之前有一个新的政策出台，接着就是督察组的督查，虽然都是按照一定的节奏和节点一步步推进实施的。 从时间上回顾新政的推进顺序，其实从2020年二手车增值税新政颁布那一刻起，就注定了未来已来，趋势已然二手车经纪和转售已经发生。

我们回顾一下，2020年4月9日，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销增值税新政策的公告》。 纳税人竞拍二手车出售时，按3%的税率征收2%的增值税，减按0.5%的税率征收增值税。简单的方法。

“二手车经销公司2%的增值税调整为0.5%，这确实是一个非常好的新政策，也能激发我们二手车经营主体的活力，对现有的经纪公司模式起到推动作用。”这种模式也会导致更多或者更强的经济主体进入我们的二手车市场，这既是一种动力，也是一种压力，二手车经销商一定要做好心理和财务上的规划、人才规划、服务规划、软硬件规划，以满足我们二手车最大的劣势和最大的机会。” 这是三年前，中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖正三在2020年中国汽车流通产业峰会上提到的。

也有不少专家学者预测，二手车新税政策出台后，新的小型二手车管理公司将诞生，整车厂、4S集团也将真正参与二手车零售行业，打造小型二手车管理公司。品牌认证。 二手车公司...

然而实际情况是，三年过去了，二手车行业并没有因为二手车增值税新政策的出台而发生翻天覆地的变化。 交易过程中合法逃税的一种合法形式。 既然个人交易不需要征税，那么是否有必要通过分配的方式来减少额外的税收成本呢？

然而今天，情况发生了变化。

我简单列举一下明年一系列与二手车相关的新政策的要点：

1、二手车经销公司不限于交易市场，车辆销售包括二手车销售。

2、二手车经销商可以自行开具发票，无需到交易市场开具发票。

3、个人交易受到限制。 自然年内仅允许持有一年以上的二手车2辆。 如果您名下有3辆车龄不足一年的车辆，您最多只能出售2辆汽车。 车辆销售企业、二手车交易市场、拍卖公司等3家以上的，不得开具二手车销售统一收据，不得代为办理交易登记手续，有关部门将按照规定予以处理。

4.二手车商业化。 单独签注，颁发临时车牌。

5、促进流通环境，全面取消国五限制二手车流动的新政策。 截至目前，只有南京尚未取消。 很多同学又问，上海会不会取消全国五级二手车流动限制，我个人认为不太可能，虽然广州是首都。

六、加强二手车经营监管。 各地除了严格执行国家相关规定，彻底取消限制二手车流动的新政策外，还必须达到对外地调入的二手车不加违规检查的要求。 比如，近日检查组曝光外省二手车调入需要进行尾气检查的情况。

这几点绝对是新政先行，后面的路就彻底堵死了。 尤其是第三点，个人交易笔数的限制，和我上一篇文章《》中说的基本一致

很多业内同行给我留言，提出了很多疑问。 因此，这7天里，我还专门与中国汽车流通协会二手车经营部主任、二手车交易市场分会秘书长谢彦明进行了咨询和交流。

老潘：小微券商一年内交易第三辆二手车需要缴税吗？ 不知道如何收税？

谢彦明：二手车经纪公司可继续以个人转让形式进行交易，自然年内仅允许持有一年以上的两辆二手车转让至个人名下。 转移。 在征税方面，经纪公司是市场主体，其主要业务是经纪交易，并根据该业务支付佣金，因此不需缴纳二手车增值税。

老潘：是不是说你要多找身份证转户，或者只能经纪转卖？

谢彦明：可以这样理解，即使身份证数量有限，我个人觉得重新分配也会是企业发展更好的选择。

老潘：政策下，二手车交易市场如果成立二手车经销公司，帮助小型零售车商收税，实现统一收银、统一品牌、统一售后服务，是这些方法吗？可行的？

谢彦明：可以尝试一下，大规模推广难度很大，即使是新的经销店也会面临很多风险： 1、经销商专业管理团队的建设； 2、传统车商单独集中展示面临的经营风险； 3、税收、利润如何分配等。 应该还有很多其他问题，但也并非完全不可取。 这些想法应该得到当地政府更多的关注。 它们可以实现企业规模化，有助于促进GDP、税收和就业。

老盘：二手车交易市场的账单量会减少吗？ 例如，经销商团体应该能够自行计费。

谢彦明：其实这是可以预见的情况。 符合条件的经销商可以申请设立服务站。

老盘：面对政策，二手车交易市场如何积极、快速应对，适应政策？ 请谢总结合新政的几个要素，对二手车交易市场的传统业态提出一些明确的建议。

谢彦明：首先，市场经营者需要转变经营思维，将管理理念转变为服务理念，为市场内的汽车经销商提供良好的二手车经销服务环境和有价值的服务，包括：汽车经销商备案方案转经销商的工作、营业执照变更、营业场所界定、汽车经销商转业后需要具备的企业管理和财务管理制度的完善、财务、税务、法律等方面的培训，都可以通过引进专业人士来赋能服务公司并设计并提供广大车商需要的服务内容等等； 二是推动市场数字信息化建设和转化，尽快在交易市场上产生和整合大量数字资产，寻求数字资产在市场上变现的途径。 多维度构建市场综合服务体系。

老潘：2014年，中国二手车电商成为生力军。 融资金额巨大，广告铺天盖地。 为什么当时没有出台有关二手车的新政策呢？ 如今电商浪潮退去，整车行业竞争加剧，从业者的压力倍增，加上疫情的影响。 在这样的大环境下，政策的出台是否会给整个行业的从业者，尤其是大中型企业的从业者带来巨大的不适应？

谢彦明：我感觉2014年是一个资本充斥各行各业的时代。 并不是真正有针对性地支持行业有序发展。 该行业仍处于快速下滑时期。 你可以从当时的车辆数量和员工数量来比较。 我们来看看目前的情况。 如今是车辆库存时代，是解决二手车行业诸多问题的最佳时机。 至于对从业者的影响，相信大多数从业者都会深刻感受到新政对行业未来发展的变化。 它永远是负面的。 事实上，短期的不适很快就会过去。

老潘：感谢校长对二手车市场未来走势的预测。

谢彦明：行业会有一个调整期。 无所作为、观望的企业将错失转型升级的良机，可能面临分流或被淘汰； 积极主动、快速反应的企业可能会迎来凤凰涅槃、扭亏为盈、升级的机遇。 变化后，消费者将感受到与新市场主体提供的服务不同的服务体验。 事实上，未来是可以期待的。

写在最后：

我们行业现在还在说二手车行业有三座大山，即：二手车税收、二手车流动限制、二手车临时登记制度。 这三座大山严重阻碍了二手车行业的发展。 从目前情况来看，随着国家一系列相关新政策的落地实施，阻碍二手车行业发展的三座大山已基本拆除。 就看2023年这个关键年份，所有政策落地后，会给二手车行业带来哪些机遇和挑战。

你做好计划了吗？