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天津落户政策的历史对比及其对房地产市场的影响

介绍

我国的户籍管理制度非常严格。 户籍直接关系到公民的住房、医疗、教育、公共服务等，有条件的人都希望获得更有利的户籍，以追求更大的利益。 户籍改革的一项重要举措是人才引进和落户政策的改变。 以天津为代表的许多城市在吸引人才和落户政策方面发生了重大变化。 然而，户籍改革及其相应的落户政策将会影响与国计民生密切相关的房地产市场。 本期精选落户将对近年来天津落户政策对比、天津推出海河人才落户政策的原因以及天津落户对天津房地产市场的影响进行深入探讨和分析，提供为您提供最全面的落户天津信息。

天津落户政策对比

2018年5月16日，天津市正式发布“海河人才”行动计划，围绕战略性新兴产业需求，大力集聚拔尖人才、领军人才、高端人才、青年人才等各类人才，深入实施人才强市战略。 “海河人才”计划最直接的解读是，天津大力放宽落户政策，吸引人才来津发展。

对于普通高校毕业落户的学术人才，全日制本科生一般不超过40岁，硕士生一般不超过45岁，博士生不受年龄限制限制，可直接落户； 对于急需紧缺人才，企业家可以自主确定落户条件； 对合格人才、技能人才、创业人才落户门槛大幅降低。 天津的落户政策以其近乎“零门槛”的条件引起了广泛关注。 发布后20小时内，已有30万人申请落户。 为了应对随之而来的巨大人流，天津不得不在4天内多次申请落户。 进行政策调整。 作为新一线城市，天津为何如此大力吸引人才落户？ 事实上，天津并不是唯一一个加入“为民战争”的城市。

（一）天津与全国其他城市政策对比

在天津放宽落户政策之前，西安、成都、长沙、南昌等50多个城市已经加入人才争夺战。 天津凭借得天独厚的区位优势、全国领先的教育资源、发达的公共服务水平，备受瞩目。 在战斗中后来居上。 我们来对比一下天津和其他主要城市新出台的落户政策，分析一下差异。

1、全国多城市人才引进及落户政策

作为全国经济中心，上海的主要措施是积极引进国内外优秀博士​​后，着力打造适应新时代发展需要的高层次人才队伍，注重领军人才建设，支持人才、青年人才。

为吸引和留住更多青年大学生来南京就业创业，南京推出“宁聚计划”招贤纳士。 根据《南京市本科及以上人才和技术技能人才落户南京实施办法》，研究生及以上学历毕业生或40岁以下的本科毕业生（含留学回国人员）国外）可以申请户口迁入南京市区。 此外，“宁局计划”还提高了高校毕业生租房补贴标准。

杭州实施新版全日制普通高校紧缺专业目录。 新版目录共有76个专业，其中包括计算机应用技术等相对“传统”的专业，还有无人机应用技术、物联网工程技术等。 和其他“新兴”专业。 根据规定，年龄在35岁以下、符合新调整目录的全日制普通高等学校急需专业应届毕业生，可直接到拟落户地派出所申请落户。

郑州市公布“智慧郑州”人才工程“1+N”政策体系。 其中包括中专及以上毕业生“零门槛”落户、对符合条件的就业创业者三年内每月最高1500元生活补贴、对符合条件的首次购房最高10万元购房补贴等。在郑州。

2017年，武汉市正式公布了落户、促进就业、支持创业、高效服务等9项政策措施，支持在汉大学生创业就业，确保实现“五年留住100万大学生”。 对在职大学生给予各种补贴。

在西安推出的户籍政策中，全国大学生只需持学生证、身份证即可在西安网上落户。 同时，有培训需求的大学应届毕业生，可申请参加就业技能培训，并可享受各项补贴。

二、天津市落户政策特点及优势

与全国其他直辖市、省会城市、大城市相比，天津的落户政策有哪些特点和优势？

首先，放眼全国，天津的落户政策非常宽松。 有的城市限制专业，有的城市要求高学历，有的城市要求创业人才。 不过，天津的要求可以说很低。 凡在规定年龄范围内无工作的，均可申请落户。 其次，在四大直辖市中，天津的落户政策也达到了优惠政策的前列。 鉴于北京、上海落户要求较高，落户天津是更好的选择。 最后，也是最重要的优势，就是天津的教育水平在全国名列前茅，房价相对较低。 与高考大省河南、山东相比，天津的高考本科率和重点大学录取率都很高。

与高铁半小时车程的北京相比，天津的房价非常低。 这对于想要在大城市拥有一套房子、安定下来、让孩子上学的外地年轻人来说，非常具有诱惑力。

天津定居政策的历史发展

积分结算制度被认为是解决大城市落户问题的务实方案。 天津市于2014年1月1日开始试行户籍改革，通过积分结算方式放宽准入门槛。 2018年“海河人才”行动计划启动前，天津的人才引进和落户政策已发生多次变化。 “海河人才”行动计划是天津市人才引进和落户政策发展到一定程度积累后的新高度。 。

一、天津落户政策的发展历史

最早的蓝印户口是介于正式户口和临时户口之间的户口。 因盖有公安机关的蓝印章，故称为蓝印户口。 对应的传统户籍就是红印户籍。 持有蓝印户口的，在入托、幼儿园、义务教育、办理营业执照、安装煤气、电话等方面享受本市常住居民的优惠待遇。 蓝印户口登记期限为7年。 没有违法犯罪被判处劳动教养、判处徒刑或者违反计划生育政策的，2年后须向市公安机关提出申请，经市公安机关批准转为户籍。户口转变为城镇常住人口。 申请蓝印户口并转为常住户口的条件非常严格，包括工作单位、固定住所、文化程度等要求，复杂程度可想而知。

天津积分落户是天津市政府根据中央关于促进外籍居民落户的要求和精神，结合当地实际情况，安排的外国人落户指标。 分4类12个分项指标，鼓励稳定就业、稳定居住、受过高等教育、有职业技能的年轻人以及为天津做出多年贡献的人员落户天津。

（上图）天津人才引进政策的演变

通过天津市人才引进和落户政策的历史发展可以看到，在人才引进和积分落户政策中，除“海河人才”行动计划外，没有特别重大的政策变化，每个阶段的难度都比较大。下一个。 更大、更严格的要求。 也就是说，经过多年的安顿，一年比一年困难，政策突然反方向大幅放松。

二、天津宽松落户政策的原因

在“海河人才”行动计划发布前，天津实行红蓝章户籍制度。 后来出现了积分结算。 一般来说，落户的概率很小。 适合人群主要是长期在天津缴纳社保、具有一定技能的高学历人员。 手续比较繁琐，需要准备的材料需要多个部门盖章或者出具。 材料清单也更大。 而且积分结算政策基本每六个月调整一次，因此存在一定的风险。 总体来说，积分结算更适合在天津有稳定工作、长期在天津工作的人士。

作为四大直辖市之一，拥有良好的经济环境、公共服务、教育、医疗资源。 天津为何大力吸引人才落户天津？ 主要原因如下：

（一）经济下滑亟待转型升级

在我国近代史上，天津一直占有显赫的地位。 这里是洋务运动的重要根据地之一； 第一条自建的长途电话线、第一条连接大城市的正式铁路、第一所现代公立大学、最早的现代城市公交车都诞生在这里……改革开放后，天津，作为最早开放的沿海城市，也表现得非常出色——至少20年来，它在经济发展增长方面一直处于领先地位。

然而，近年来，天津经济持续下滑。 2018年一季度经济发展数据显示，天津地区生产总值仅增长1.9%，比去年同期回落5.5个百分点。 去年，天津GDP仅增长3.6%。

当然，经济数据的下滑也是有迹可循的。 曾经高度依赖钢铁、石化等传统产业的天津，工业经济正在转型升级。 新兴技术虽然发展迅速，但无法立即取代传统产业，导致老产业衰落、服务业增长缓慢。 “疲劳”的情况。 面对产业升级转型，天津急需人才。 毕竟，新的人才意味着新鲜的血液，可以为这座经济增速放缓的城市注入新的力量。

（二）与其他城市的竞争压力

如前所述，天津并不是唯一一个放宽落户政策的城市。 在这一轮人才竞争中，全国数十个城市都争相加入。 面对外地人才的竞争压力和天津内部经济下行的压力，可谓内忧外患。 在这种情况下，天津必须采取一定的政策来吸引人才。

天津落户政策对房地产市场的影响

通过对天津市与全国其他城市的落户政策以及天津市落户政策的历史变迁进行比较，我们初步了解了天津市落户政策变迁的由来、发展和现状。 天津的落户政策发生了如此大的变化。 当这个改变实施时，最终会产生最大的影响是什么？ 天津正在抢人救经济、救金融、救楼市。 与其他二线城市类似，天津也出于某些原因加入了人才争夺战。 不同的领域，或者说急于救助的领域，主要是经济、金融、楼市。

前文提到，天津经济增速持续下滑，尤其是2017年主动挤水之后，天津增速仅为1.9%，落后于大部分一二线城市。 财政方面，也一定是吃紧的。 地方债务压力巨大。 这从具有地方融资平台特征的大型地方国企天房集团近期面临债务偿还困难就可以看出。 截至2017年二季度末，天房集团负债总额1830亿，负债率高达85.81%。 其盈利能力相对较差。 虽然2015年营收328亿，2016年营收237亿，但2015年归属母公司净利润2亿，2016年亏损4.5亿，近期发布2017年预计亏损公告就楼市低迷而言，新房市场压力较大，主要是销售周期长，存在供过于求的现象。

无论是振兴经济、金融，还是房地产市场，都是重要手段。 因此，如果天津加入抢人大战，最直接、最重要的影响将是房地产市场。

（一）天津房地产市场现状

天津房地产市场现状如何？ 我们先来看看这四组数据。 据天津爱我家城市集团发布的《2017天津房地产市场年度报告》显示：

一级市场上，2017年共完成住宅用地交易78宗，土地出让金1301亿元，建设用地面积约256万平方米，规划建筑面积849万平方米米，成交底价15336元/平方米。

二级市场上，2017年商品住宅新增供应，供应面积1397万平方米。 全年销售套数1280万平方米，成交均价15707元/平方米。

三级市场上，2017年二手房成交94434套，成交面积678万平方米，成交均价13308元/㎡。

租赁市场方面，根据某房产中介机构的市场调查，2017年全年租赁交易量较2016年增长21%，租金价格下降1.5%。

从上图可以看出，2017年的新房市场回归了本质，抑制了非理性的追涨价潮。 市场呈现以下特点：

全面开花：城区高端项目为主，市区为主力，远郊拓展，政策扶持滨海。 价格暂时企稳：年初延续了16年来的上涨趋势，并保持在高位。 物价在全国调控下暴跌并逐渐回归理性。 投资抑制：条件不断收紧。 购房资格条件筛选过程中，投资者在退却，急需释放。 市场存量：截至2017年底，全市可售存量1412万平方米、12.4万套。 二级市场库存呈下降趋势，预计淘汰周期为13个月。 因地制宜的政策和因城施策逐步出台。

如果继续按照这个趋势发展，2018年将是长效机制建设的关键时期。 市场中长期运行环境将逐步建立，短期调控不会放松。 限购限贷政策将持续17年。 高地价、高成本导致供给侧入市步伐放缓，房价上涨将在控制下延缓。 主要需求以刚性需求为主，90后逐渐加入购房大军。 受停产影响，2018年下半年将是供应集中期。 届时天津房产新政影响，随着需求释放，市场将集中放量，预计成交量价将以稳定为主。

（二）全国其他城市房地产现状

经过前几组数据，我们发现，在直辖市天津，2017年的平均房价只有1万多元。 那么，其他城市的房地产市场情况如何呢？

根据网上整理的2017年全国平均房价，北京平均房价为67951元/平方米，厦门平均房价为44235元/平方米，深圳平均房价为46879元/平方米，上海平均房价为48384元。 元/㎡，广州、杭州、南京等地的房价也遥遥领先于天津。 由此看来，天津的房价似乎与其“直辖市、国家中心城市、特大城市、环渤海地区经济中心”的地位并不相符。 这意味着，天津房价仍有很大的上涨空间。

（三）新一轮落户政策对天津房地产市场的影响

有专家认为，即使天津真的放宽落户政策，实际落户数量也没有想象中的多，人才的引进对天津房地产的影响有限。 而且，这些人入住后并没有能力或意愿立即买房。有些人并不是一次性买房，而是陆续入市。 因此，新一轮落户政策不会对天津房地产市场产生较大影响。

此外，认为对天津房地产市场影响不大的人士还考虑了政策的时效性。 天津现在出台了新的政策，已经失去了第一的优势。 现在，这一轮的抢人活动已经结束了。 现在进场、弯道超车都非常困难。 凡事，谁先下手，谁就有优势。 一旦错过第一梯队，就很难追上。

然而，情况真的是这样吗？

1、强有力的房地产调控政策

天津“海河人才”行动计划对房地产市场有何影响？ 我们不妨先看看政府部门的反应。

2018年5月19日，住建部印发《关于进一步完善房地产市场调控有关问题的通知》，重申房地产调控目标不会动摇、力度不会放松。轻松。 2016年以来，天津先后出台两轮调控措施，有效遏制了购房投资投机行为，防止房价过快上涨，同时大力加强市场监管。

住建部约谈西安、海口、三亚、昆明、贵阳、大连、徐州、佛山等10个城市负责人。 为什么他们需要采访他们？ 或者说房价涨得太快了。 很大程度上，天津距离北京最近，监管也最方便。 一旦出现房价上涨迹象，就会及时抑制。

天津的措施一是进一步增加市场供应，进一步增加土地供应总量，提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，大幅增加租赁住房用地供应，确保居民合理住房需求得到有效满足。 同时，督促开发企业尽快开工上市。 未按照土地使用权出让合同办理销售许可证的开发企业将在各大媒体公开曝光，并列入失信企业名单。 在违约行为得到纠正之前，他们不得使用此方法。 房地产开发企业及其母公司、子公司代表其参与土地竞价。 同时，着力整顿和规范市场秩序。 市国土房屋管理局持续开展全市房地产市场违法违规行为专项整治活动，严肃查处房地产企业和中介机构滞销、炒房、炒房等违法行为。逃避调控政策，制造市场恐慌。 行为。 公安、网信等部门还将严肃查处近期利用自媒体散布虚假消息、恶意曲解相关政策、制造市场恐慌情绪的企业和个人，营造良好的市场氛围。

总之，有关部门已经针对落户政策放松可能引发的抢购抢房做好了相应的准备，此前的调控政策短期内不会放松。 因此，从政府调控的角度来看，房价似乎受到了坚决的压制。

2、房地产市场反应

政府部门强调严格限制房地产投机，但新政仍然让天津房地产市场升温。 某房企数据显示，“海河行动”计划发布后的第一个周末，其销售业绩就超过了4月份整个月的业绩，销售额上涨了五倍以上。 以其位于武清区的门店为例，按照房价1%的业绩计提计算，该店当周末实现总业绩130万至140万元。 在整个4月份，这个数据仅为24万元左右。 而且，5月成交均价较4月小幅上涨。 据《证券日报》报道，天津多家房企询盘量和成交量大幅增长。

无论专家如何分析，无论调控力度有多大，房地产市场确实正在升温。

三、落户政策对天津房地产市场的影响分析

因为影响房价的因素主要有三个：资金、人口、土地。 土地供应相对稳定，资金目前也相对稳定。 最大的一个变量是人口的转移。 所谓人口转移，实际上是供给与需求的变化。 当市场上某种商品的供给量不变而需求量增加时，其价格肯定会上涨。 天津面临的问题是人口的增加。

2017年天津常住人口有所减少，这意味着未来如果天津人口增加，将会增长得更快。 新落户政策发布后20小时内，就有30万人申请落户，这说明天津独特的优势对于外来人口甚至人才非常有吸引力。 无论控制多么严格，这些人对住房的需求都是真实的。 无论是落户天津的目的是就业、子女教育天津房产新政影响，甚至是投资房产，都将带动天津的房地产业。

同时，优选结算认为，从另一个方面来看，虽然结算政策门槛较低，但并不意味着没有门槛。 天津吸引了相当一部分高学历、高科技人才，而这些人必然是具有较强购买力的群体。 。

短期来看，一方面，天津落户人口只有3万多人，不会对房价产生明显影响。 另一方面，由于符合落户政策的人群尚未达到购房阶段，按照正常的交易周期，居民落户将对房价产生较大影响。 影响需要1~2个月才能体现到市场上； 长期来看，由于天津房地产市场仍较为低迷，更多机会将取决于成交量。 核心在于落户政策的落实和落户人数。 优越的。 从天津吸引人才的决心和移民人口的积极性来看，肯定有大量的人才落户那里。 因此，未来天津房价上涨是必然趋势。

写在最后

结算政策的放松会对房地产市场产生什么影响，有待理论分析。 但在分析了天津落户政策的历史发展、原因、背景和现实后，我们认为，从长远来看，宽松的落户政策最终将提振天津房地产市场，推动房价上涨。 角色。

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