3月5日，***总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

2024年政府工作报告提出：适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

2024年政府工作任务关于房地产的最新表述，原文如下：

“（六）更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”部分提到：

坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

稳妥有序处置风险隐患。

完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。

健全风险防控长效机制。

适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制，提高金融风险防控能力。

简而言之，就是：防控风险、求稳，把重点放在防范化解重点领域风险，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。

多样化改善！救市要找有钱人

对2024年，报告首次提出“满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。

以前是：“满足居民刚性住房需求和改善性住房需求”

现在是：“满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”

多了3个字：“多样化”！

怎么满足多样性改善性住房需求呢？我觉得有可能有几个维度：

1、释放改善性需求，比如取消改善性产品限购

就像年初广州市就取消了120㎡以上住房的限购，也许其他城市也可能会在未来考虑类似的政策调整，以进一步释放市场活力

2、产品类型的多样性，比如放开“禁墅令”

2023年5月20日，住房和城乡建设部发布了一条《关于废止和宣布失效部分行政规范性文件的公告》，其中包括2019年发布《住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知》，其主要内容是：各省级住房和城乡建设部门要立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，对已建、在建、在批、特批的别墅项目进行梳理。

今年的2月28日，杭州挂出了一宗容积率仅0.8的涉宅地，被认为是“禁墅令”取消的标志

3、解除不合理的限制性措施。满足产品设计的多样性需求

比如放宽半开敞空间（入户花园、生活阳台、大进深的多功能阳台）占比、复式镂空投影面积 。

比如此前，严格限价令之下，开发商不降标就好了，想玩智能住宅、绿色建筑，那是别想……如果取消限价了，开发商就可以根据市场和客户需求，使劲造了……建好房，建高品质的好房

4、服务和配套设施多样化

开发项目不仅提供住宅，还应考虑社区内外的配套设施和服务，如教育、医疗、购物、娱乐、绿地等，满足居民的综合生活需求。

标本兼治化解房地产风险

报告中提了一个新词“标本兼治”。

既要治标，也要治本，完善商品房相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

近日，住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》，《通知》强调，要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用：住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，各地应根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

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