据不完全统计，家政服务业市场缺口达1700万人，从目前的情况看，我国家政服务业总体供给不足，质量不高。

放眼上海，2019年家政服务人员约50万人，市场规模约300亿元。市人大代表姚海松说：“上海基本形成了一定规模的产业，但转型发展机遇与矛盾仍然存在。”家政服务业高级专业人才供需矛盾突出。

姚海松说，不少家庭仍以私人名义雇佣家政服务人员，其技能和服务水平还有很大的提升空间。去年5月上海家政公司数量，《上海市家政服务条例》正式实施，此后，上海市家政服务综合管理服务平台也迅速上线，汇集了27万余名家政服务人员和409家家政服务机构的基础信息。平台数据显示，目前家政服务行业从业人员中，研究生、本科生占比不大，大中专生占比不到10%，且呈现逐步上升趋势。同时，家政服务公司的品牌建设还不够。

为此，他建议市商务委、市人力资源社会保障局等相关部门联合制定《上海市家政服务条例》实施细则，进一步细化条例中的各项规定，促进上海家政服务业发展，推动行业发展。

姚海松认为，应建设“社区家政服务业教育培训基地”项目，落实“家政服务业从业人员职业技能培训三年行动计划”。“随着人民生活水平的不断提高，对家政服务质量的要求也越来越高，通过专项培训提高从业人员的技能水平，有助于行业的整体发展。”

他建议将符合条件的家政服务人员纳入公租房保障范围。符合条件的概念该如何理解？其实，在传统的家政服务行业中，大多实行“中介制”，但在这种模式下，家政服务公司与家政服务人员之间的关系非常松散，经常出现服务质量不高、家政服务人员素质不高等问题。《上海市家政服务条例》对“雇员制”下家政服务机构与家政服务人员的法律关系作了更为详细的规定。姚海松期望政府能为雇员制下的家政服务人员提供一定的租房补贴。这有利于引导整个行业从“中介制”走向“雇员制”上海家政公司数量，从而引导行业更加合理、规范地发展。