财联社5月23日报道（记者王海春）为进一步刺激房地产市场，湖北省连夜出台一揽子重大扶持措施。

5月22日晚，湖北省住房城乡建设厅会同省财政厅等部门发布房地产新政，释放取消购房限购、降低购房门槛、加大金融财政支持、推进“以旧换新”住房等十方面重大利好。

根据湖北省发布的最新房地产政策，湖北将取消住房限购政策，满足居民刚需住房和改善性住房购房需求。

在降低购房门槛方面，首套房最低首付比例由不低于20%调整为不低于15%，二套房最低首付比例由不低于30%调整为不低于25%。贷款利率方面，新政策提出取消个人住房贷款利率政策下限，继续引导贷款利率下调。

“对于购房者十分关心的降低首付比例和利率问题，湖北省此次作出了特殊明确的回应。目前，湖北省17个市州均下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。”中国指数研究院中原市场研究中心主任李国政表示，这些举措将对激发湖北房地产市场活力起到积极作用。

以武汉为例，武汉是“517新政”后全国首个下调房贷利率下限的城市，也是全国首个实施降低首套房、二套房首付比例的城市。

“目前武汉市公积金贷款利率、商业贷款利率、最低首付比例等都处于历史低位，这一利好调整正在不断促进住房消费。”李国政对记者表示。

据中指院监测数据显示，近一周（5月15日至21日）武汉商品住宅成交1862套，日均成交266套，较4月份日均成交166套上涨60.2%，其中5月16、17、18日日均成交量均超过300套。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，近期不少热点城市大幅调整首套、二套房贷利率下限，首套房利率最低降至3.25%。

“从近期的金融数据看武汉房产新政首付多少，信贷增长由供给约束转变为需求约束，需求不足成为制约信贷供给特别是房贷供给的重要原因。这一变化背后，有居民收入、房价预期等因素，也有利率回调相关原因，比如银行无风险理财产品近期已跌破3%，进入‘2时代’。在此背景下，房贷利率回调在所难免。”李雨佳说。

业内人士认为，总体来看，降低购房成本是地方政府振兴房地产市场举措的重要方面，各地区都纷纷进入降成本阶段。

“这次降费主要是针对目前房地产市场供需关系的变化，主要需求主体正在向新市民、年轻人、移民等转移，需要各地结合自身情况，从降低购房成本、利率、税费等角度推进。我们预计，下一步，各地可能在住房交易税费方面采取进一步优化措施。”李雨佳补充道。

值得注意的是，湖北在最新出台的房地产扶持政策中，也对如何落实“以旧换新”住房政策指明了明确的路径。

新政提出，积极推行“以旧换新”住房政策，支持国有企业收购二手房，搭建“卖旧买新”的桥梁；收购的二手房可以向社会公开出售，也可以作为出租房、安置房、人才房、保障性住房等；鼓励开发商、经纪机构、购房者联手，实现旧房“先卖”、新房“优先买”。

同时，湖北将进一步加大对住房“以旧换新”的财税支持力度，如对个人出售二手房购买新房，地方财政给予补贴；个人出售自有住房一年内从市场上回购住房的，退还其出售住房缴纳的个人所得税；地方财政对国有企业购买二手房给予补贴。省级财政对开展住房“以旧换新”的市、县实行奖补结合。

为通过“以旧换新”进一步激发市场活力，湖北省在新政中还提出全面推行二手房“有抵押过户”，打通二手房“有抵押过户”跨银行办理的政策瓶颈。

办法显示，湖北将探索推行一手住房“有抵押过户”，对已在建项目抵押的预售商品房，以及已完成新建商品房首次登记和抵押权设立登记的经认证的商品房，在完成抵押销售、网络签约、竣工验收等事项后，房地产登记机构可以为当事人办理“有抵押过户”。

业内人士认为，湖北在全省大力推进“以旧换新”是政策的重要亮点，这些举措将打通一二手房交易瓶颈，降低购房者置换成本。而财政税收对“以旧换新”住房政策的支持、对国有企业购买二手房的支持，不仅力度颇大，而且操作性很强。

有分析指出，目前各地纷纷推进“以旧换新”住房政策，从模式来看，此类政策主要有收购模式、优惠补贴模式和出售援助模式，不同模式的政策效果不尽相同。

标普评级分析师表示，“助售模式”目前主要为一线城市所采用，该模式的核心是降低置换交易成本，政府不提供资金支持，该模式在置换交易中起更多的辅助作用，有助于释放一定的购房置换需求，但不能指望通过流程优化来增加新的购房需求。相较而言，“以旧换新”政策中的“收购模式”效果更为明显。

分析人士认为，“收购模式”和“优惠补贴模式”均不同程度得到政府资金支持，有利于激发居民置换交易意愿，有望发挥更大去库存作用。

上述标普评级分析师表示，“收购模式”主要由地方国企平台直接收购符合条件的旧房，收购资金用于购买规定范围内的新房。这一模式是降低购房门槛、释放居民购买力最快、最直接的方式。此外，国企平台收购的旧房通常改建成保障性住房或出租房。将“以旧换新”与增加保障性住房供给有机结合起来，也是推进“市场+保障”双轨制顶层设计的有益实践探索。

“湖北省房地产十条措施向市场发出了明确的信号武汉房产新政首付多少，而且可以与地方区域政策形成叠加效应，供需两端同时发力、多措并举。我们相信这些措施将进一步稳定市场，提振市场信心，激发房地产市场活力。”李国政补充道。

对于各地出台的房地产支持政策，穆迪副总裁、高级分析师陈晨认为，这些新举措将刺激住房需求、减少住房库存，有助于稳定房地产市场。

“我们预计最新的行业支持措施将有助于缓解房地产市场的一些短期压力，也有助于房地产行业的平稳发展。”陈晨说。

本文由财联社记者 王海春 发稿