截至本报告发布时，绿色江南已收到10家税务机关的具体回复。

2024年6月18日，安徽省安庆税务局来电告知绿江南，函中提到的潜山县新合兴建材有限公司2024年4月的环保处罚，按照财税〔2015〕73号文件有关规定，自处罚决定书下达的次月起36个月内不再享受税收优惠；因此，该公司2024年1月至4月享受的税收优惠不受影响。安徽省铜陵税务局来电告知，经核实，枞阳县店皇建材销售有限公司实际未收到退税款；安徽省宁国税务局来电告知，安徽哲宝新材料科技有限公司享受其他税收优惠，未享受新型墙体材料增值税退税。

表5：企业监管记录及税务部门核查

2024年6月20日，广西省梧州市税务局来函告知：经核实，梧州市雄泰页岩砖有限公司自2022年受到环保处罚以来，至今尚未办理退税。

表6：企业监管记录及税务部门核查

2024年6月25日，云南省税务局来电称，收到绿色江南的函件后，经核实，瑞丽市瑞航新型建材有限公司税收优惠资格已被取消绿色装修材料解释，追缴款项已追回，感谢绿色江南的监督提醒。

表7：企业监管记录及税务部门核查

2024年6月28日，重庆市税务局来电称绿色装修材料解释，重庆凯晨建材有限公司2023年1月享受最后一期新型墙体材料增值税退税，2023年3月将受到环保处罚，因此前期享受的税收优惠不受影响。海南省万宁税务局告知绿江南，万宁泰润实业有限公司因对环保处罚有异议，目前仍在办理相关手续，后续若有相关进展，将及时告知绿江南。

表8：企业监管记录及税务部门核查

2024年7月1日，辽宁省税务局致电绿色江南：经核实，调滨山腾祥砖瓦建材厂实际并未享受新型墙体材料增值税退税政策，因税务部门操作失误，未享受税收优惠的企业已在官网公示，税务部门后续将予以纠正。

表9：企业监管记录及税务部门核查

2024年7月11日，江西省税务局致电绿色江南：经核实，新余前进环保建材有限公司2023年4月份被环保部门罚款10万元。根据财税[2015]73号规定，主管税务机关自2023年5月份纳税期起停止为该公司办理新型墙体材料退税。并感谢绿色江南对绿色生产和税收工作的关心和支持。

表10：企业监管记录及税务部门核查

2024年7月12日，湖南省税务局致电江南：经核实，岳阳飞翔新型墙体材料有限公司自环保处罚以来，未办理新型墙体材料退税；常德祥瑞新材料有限公司、永顺泰丰建材有限公司、枝江侗族自治县华兴砖瓦厂等企业违反规定享受税收优惠，已交主管税务机关核查处理。在环保税方面，四家企业均按相关程序申报缴纳，未享受企业所得税优惠。

表11：企业监管记录及税务部门核查

绿色江南建议

1.有关部门应加大新型墙体材料即征即退罚款数额

为加快推广新型墙体材料，促进节能减排和耕地保护，相关部门于2015年7月1日开始实施财税[2015]73号通知；截至目前，该政策已实施9年。绿色江南通过多年对新型墙体材料监管记录的分析发现，新型墙体材料企业环保处罚大多集中在10万元及以下；因此，我们建议财税部门修改“已享受本通知规定的增值税退税政策的纳税人，因违反税收、环保法律法规受到处罚（警告或单笔1万元以下罚款除外）的，自处罚决定书下达的次月起36个月内，不得再享受本通知规定的增值税退税政策。”的内容。 绿色江南建议修改为：企业因违反税收、环保法律法规受到处罚（警告或单笔10万元以下罚款除外），自处罚决定作出的月份起6个月内，不得享受本公告规定的增值税退税政策。纳税人连续12个月内两次被处以10万元以上罚款的，自第二次处罚决定作出的月份起36个月内，不得享受增值税退税政策。具体请参见财政部、国家税务总局公告2021年第40号。提高影响新型墙体材料企业享受税收优惠的罚款数额，有利于更多新型墙体材料企业发展，鼓励更多企业主动注册享受税收优惠，从而进一步激发市场经济活力，增加社会就业。

2.税务机关应及时在官方网站指定栏目公布退税企业名单

通过查阅税务局官网，我们发现，很多地方税务部门并未按规定在每年2月底前在税务局官网公布享受增值税退税企业名单。此外，我们还发现，部分税务局并未在税务局官网指定栏目进行公示，如四川省税务局并未在行政执法信息公开平台公布最新名单，名单仍停留在2018年。

图 2-1

图 2-2

虽然江西省税务局在官网专门栏目公开了税收优惠清单，但搜索特定年份的退税企业名单，却不见踪影，这无疑增加了公众监督的难度。

图 3-1

图 3-2

绿色江南建议税务部门应将名单在税务局官网指定栏目进行公示，未及时公布名单的税务局应及时向社会公开名单并说明原因，方便公众查阅和监督。

3.新型墙体材料企业应加强技术创新，减少碳排放

节能减碳是积极稳妥推进碳达峰、碳中和、全面推进美丽中国建设、推动经济社会发展全面绿色转型的重要举措。2024年5月23日，国务院印发《2024-2025年节能减碳行动计划》。在建材行业节能减碳方面，提出鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用；大力发展绿色建材，推动基础原材料、轻质墙体保温材料、装饰装修材料装备等商品化；2024-2025年，建材行业节能减碳改造将节约标准煤约1000万吨，减少二氧化碳排放约2600万吨。新型墙材企业应继续加强技术研发，降低碳排放；进一步推动材料性能的提升，降低生产成本，提高产品竞争力。 同时与科研机构、高校等合作，共同推动行业技术水平的提升。

四、一些地方税务机关要积极回应社会组织关切

社会组织代表着民众的声音、关切和诉求，通过加强与社会组织的互动，积极回应社会关切，政府部门可以更好地了解民意，更精准地制定政策，从而更好地为人民服务。其次，社会组织可以在一定程度上发挥政府监督作用，促使政府部门更加透明、廉洁、高效，更有利于建立更加民主、公开的机制。通过与社会组织的合作互动，政府部门可以更全面地了解社会需求，更有效地解决社会问题，实现共赢。绿色江南对给予正式回复的税务部门表示诚挚的感谢，也希望尚未回复的税务部门能够积极回应，共同促进税务工作健康发展。

特别鸣谢：蔚蓝地图为本报告企业环境数据信息提供支持