以下是来自基层住房和城乡建设局工作人员的投稿，简单介绍了当前建设项目消防检查工作中存在的九大问题，供决策层分析参考。

1. 标准复杂，实施差异大

各导则的成效尚待考量，有人员认为可以实行，有人员认为不能实行，依各人理解，设计、图纸审查、验收都有各人的理解。另外，非强制规范是否实行，工信部一直强调只要不违反强制规定，满足性能、功能即可。建议性标准是否实行。各地验收评定表、检查表内容，均实行非强制标准。

2. 各地人力不足、专业能力不强

基本上每个区县真正干活的就一两个人。开发区、管委会、高新区的工作人员很多也是身兼数职，负责消防审批、质监、民防等岗位。2019年职能转移后，很多即将退休的老干部找不到去处，就被扔进消防审批部门。老人学习能力差，关系网复杂，遇到熟人厂房装修材料有哪些，都会打招呼。

3. 很多消防员转业并担任重要职务

2019年住建局缺人，为了快速适应消防审批，很多地区都从消防队拉人过来。调入消防队的，基本都是正规营级团级以上干部，调到地方的时候，很多都是市住建局、区县住建局消防局的分管主任、科长。消防队调入的，大部分都不是原来的消防审批人员，调入后都在努力拉关系，原来从事消防建筑、装修工程设计的，大部分也都是消防队的相关人员。当然，这些相关户干得好，也没什么不好，这些相关户继续按照以前的套路施工，现场施工质量惨不忍睹，这些消防队调入的领导厂房装修材料有哪些，都给各级领导打了招呼。基层审批人员的工作，很辛苦，压力很大。 很多已批准的项目建设质量确实很差。

4.住房和城乡建设部和省级住房和城乡建设厅缺乏审批质量抽查制度

地方住房和建设消防审批已经四年了，住建部、省住建厅几乎从来没来过我们这里，市住建局每年抽查一次，几乎仅限于检查审批材料。各地审批人员对质量的把关逐渐放松，更加助长了领导的底线问候。一些使用第三方服务技术机构的区县，领导认为责任全在第三方，​​无底线地向第三方施压签字同意。很多刚验收通过的工程，就存在重大火灾隐患，建议部门制定双随机、一抽查制度，包括现场审批质量，住建部也抽查，省住建厅也抽查，市住建局也抽查。 所有台账、现场录像资料要妥善保存，上级同时检查下级的抽查台账，检查时要以火灾事故的心态去调查。

5、住房和城乡建设部官网对练太极拳的诸多问题作出了回复，但答复并不明确。

全国各地民众都在抱怨住建部官网在打太极拳，比如住宅楼地下室已经明确写明地上住宅不是专项工程，但地下车库超过4万平米是否是专项建设项目。我咨询了五六次，他们总是打太极拳，还不如不回应。建议把各省书面咨询内容汇编成书，定期统一发布。目前只发了一个暂行条例答复（一），建议后续住建部继续跟进，发布补充答复。目前各个地区都有自己的理解，民众会质疑为什么同一个城市有的地方算专项工程，有的地方就不算。

6. 既有建筑改造痛点

利用现有设备间（如消防控制室、水泵房、发电机房等）的新建工程设计审批流程仍存在缺陷，图纸上可能只写“利用现有设备间”。最后经常出现的情况是（1）原设计图纸很难找到（2）根本没有原有设备间，自行搭建设置设备（3）新工程、新规范可能要求改造原有设备间，但并未改造。建议在施工图审查时，如果利用原有建筑及设施，审查时出具的最终图纸中应包含原有重点设备间的相关竣工图。

7.《消防法》第58条的缺陷

对于其他未备案的建设工程，只有罚款、责令改正，项目单位不改正的，没有后续措施，如果有同行举报，举报一次处罚一次，法律适用同一违法行为不予双重处罚。但是，不备案的行为一直存在，一直处罚它并不是正当的手段。能否请法律解释，对其他未备案的建设工程处以罚款、责令改正的，视为其他建设工程依法被选为不合格，并要求其限期改正，以后直接按不合格处理，逾期不改正或者改正不到位的，按照第五十八条第三款规定处理。

8.现有建筑使用功能改变

住房城乡建设部51号令及其实施细则中并未提及改变使用功能是否需要办理消防审批，但在申请表中却凭空出现了。住房城乡建设部官网回复称，既有建筑不涉及改造工程的，无需办理消防审批。会有一些不进行改造，但改变使用功能的项目。尤其工业建筑，更是不胜枚举。浙江金华五一门厂火灾发生后，各省市安委会都将这个责任甩给住房城乡建设部。比如，如果一栋丁级厂房未经任何改造，就改建成丙级厂房，各级安委会就直接把现场检查和检查处罚任务安排给住房城乡建设部。至今，住房城乡建设部是否有权主动检查，尚不得而知。 从住房和城乡建设部令第51号及其实施细则看，消防审批是凭申请办理，各职能部门权责不明确，没有界限。

9.消防产品监督管理

消防法并没有赋予住房和城乡建设部对现场产品的检查和处罚权，所以基层人员也认为多做不如少做，几乎不去管产品，也管不了。现在市场上的消防产品乱七八糟，各种劣质产品、假冒伪劣产品满天飞。比如防火门抽检不合格率超过50%；装修材料燃烧性能检测，检测单位还出具抽检报告；应急照明控制器几乎不符合新规范的要求。很多产品规范都是2005年左右的，很多设计规范、施工规范提出了很多性能和参数指标，产品强制认证或者型式试验时，还是沿用老标准。完全以型式试验报告为依据的产品，可能从一开始就不符合现在的设计和施工规范。有的厂家会质疑，认证的产品为什么不能验收？少数有良心的厂家会理解、调整。还有一些买假报告的产品，报告和现场产品不对应。 产品一致性检验也是消防部门的一项规范，住建部门也认为产品属于消防救援机构，这让假冒伪劣产品更加肆无忌惮。

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