今日妇女报/凤凰网记者 蒋长发 实习生 廖子霞

“家政服务业是一个朝阳产业湖南家政服务，是一个潜力巨大的慈善项目。随着居民消费能力的提高，对居家养老、健康照护、育儿等个性化、多样化家政服务的需求大增。”1月24日湖南省两会上，省政协常委、省妇联副主席卢梅香提出题为《打造千亿产业，努力推动我省雇员型家政服务业有序发展》的提案。

湖南省家庭服务业行业协会提供的数据显示，湖南老年人、未成年人、双重照护需求人群占比分别为35.6%、18.2%、30.4%，相应机构有4000余家，从业人员100多万人，行业产值200多亿元，主要依靠中介费用收入。

“这对于稳就业、保民生、推动经济社会高质量发展至关重要、不可或缺。”卢梅香告诉今日妇女报/凤凰网记者，但这一领域也存在从业人员年龄偏大、流动性大等问题，也存在从业人员无准入门槛、行业监管薄弱等问题。

对此，卢梅香建议，要对标国家一系列家政服务政策，积极推动雇员型企业有序发展，在加强规划、标准、法规、政策扶持、监管等方面深入发力，大力推动湖南千亿元家政服务业建成。

“建议省商务厅在全省范围内制定雇员型家政服务业行动计划（2024-2025年）。”卢梅香建议，可由省商务厅牵头，会同发改委、人力资源和社会保障局、民政局、妇联等单位制定行动计划。我省已建立雇员型企业认定标准和行业准入机制，正在试点，逐步在全省推行。

“针对家政服务企业员工工资分成混乱现象，应明确要求员工型企业按照用工方式参加相应社会保险，保障员工的休息权利。”卢梅香说，要全面落实36条和《领跑者行动》三年实施方案，包括税收、房租、水电等方面的政策；鼓励商业投资或政府投入，帮助员工型企业解决服务场地问题；支持员工型企业通过连锁经营、特许经营、特许经营等方式，整合服务资源，扩大服务规模湖南家政服务，增加服务网点，建立服务网络。

“要建立雇员型企业数字化平台，加大对行业‘黑名单’的处罚力度，逐步推动实施雇员型企业信用认证制度。”卢美香还建议，从业人员凭唯一二维码即可取得证件上岗，并按照国家职业标准、统一教材、统一考核鉴定、统一资格证书，逐步实现家政服务人员专业化、规范化、职业化。