近日，商务部等14部门联合印发了《促进消费品以旧新发展行动计划》，这是对国务院下发的有关通知的深入贯彻和落实，旨在推动全国范围内汽车、家电及家装、厨卫升级换代。

在汽车行业，《行动计划》设定了明确的目标：到 2025 年，将加快淘汰国三及以下排放标准的乘用车，预计报废车辆的回收率将比 2023 年增加 50%。到 2027 年，回收的报废汽车数量将比 2023 年翻一番江苏省二手车交易量，二手车交易数量预计将增加 45%。河南、广东、江苏等省份积极响应，共同推动这些目标的实现。

乘客协会秘书长崔东树在一份文件中表示，他认为政策方向明确，紧跟市场报废新趋势，汽车消费增长潜力巨大。根据他的预测，2023 年汽车报废净增加量将达到 756 万辆，增长 32%。到 2024 年，报废汽车的数量将接近 1000 万辆，到 2027 年预计将达到 1500 万辆;预计 2024 年二手车交易数量将超过 2000 万辆，2027 年将超过 2700 万辆。

《行动计划》还在财政保障方面进行了深思熟虑，明确资金由中央和地方共同承担。

值得一提的是江苏省二手车交易量，官方还计划开发“以旧换新小程序”，旨在为汽车以旧换新补贴提供统一入口，为报废旧车、更新新车的消费者提供有效的补贴支持。

在政策支持方面，《行动计划》不仅加大了财金政策的支持力度，包括适当降低汽车贷款首付比例，还依法依规淘汰了符合强制报废标准的旧车。同时，《规划》还指导企业提高回收服务水平，推广上门取车服务模式，落实二手车销售便利化措施，打破各种无形障碍。

与2009年的汽车报废更新和以旧换新政策相比，《行动计划》更加全面，涵盖了二手车交易、报废和回收、汽车后市场、汽车金融等领域，形成了完整的政策链条。

虽然《行动计划》在财政安排和补贴规则方面尚未明确比例和标准，但已明确资金来源由中央和地方财政共同承担，双方将形成联动互补的局面。例如，在实施财政政策支持方面，中央会同地方安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车的换代更新。在报废回收利用方面，将符合条件的资源循环利用重点项目纳入中央预算内投资等支持范围，鼓励废弃汽车回收拆解企业提高资源高值综合利用水平。