4月29日下午，省政府新闻办举行浙江省推进大型设备更新和消费品以旧换新政策发布会。省发展改革委副主任李军、省经济和信息化厅副厅长詹家祥、省交通运输厅副厅长王东杰、省商务厅总经济师朱军、省市场监管局副局长张懿文等出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

推进大型设备更新和消费品替代，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，省委、省政府高度重视，4月2日，省政府印发《浙江省推进大型设备更新和消费品替代若干措施》（以下简称《若干措施》），提出坚持市场主导、政府引导、标准驱动、优胜劣汰，全面推进、重点突破，确保“两新”工作取得实效。

发布会上，省发展改革委副主任李军介绍了《若干措施》主要内容。

01

实施设备更新行动

浙江省是装备制造大省，2023年总产值将达到4.8万亿元。但行业内部分企业生产设备陈旧，能耗排放高，安全隐患多，亟待根本解决。抓住这次大规模设备更新机遇，对浙江打造全球先进制造业基地大有裨益。

《若干措施》明确提出，要推动重点行业、能源、建筑市政、交通运输、文教卫生等装备升级，到2027年，全省重点区域装备投资规模比2023年增长30%以上。特别是围绕“安全隐患大、群众需求旺盛、带动效应好”的重点区域，力争取得突破性进展。比如浙江二手工程机械，到2027年，完成安全隐患大区域老旧住宅小区燃气管道改造项目420个以上，报废、更新或大修老旧住宅电梯4000台以上。再比如，到2027年，钢铁等重点区域能效标杆产能占比超过50%，重点向能耗、排放高的区域倾斜。

02

实施消费品以旧换新计划

2023年浙江省消费品收入将突破4万亿元，家电、电动自行车规模位居全国前列，但相当一部分消费品已经超过使用年限，不仅影响群众生活质量，还存在安全隐患，有利于大幅提升群众的获得感。

《若干措施》明确提出，要重点抓好老旧汽车、家电、家装等非标电动自行车淘汰更新工作，让群众换得轻松、想得起，到2027年，全面淘汰登记在册的非标电动自行车，完成50万辆老旧汽车替换，新能源汽车渗透率超过50%，家电年销量比2023年增长20%。

03

实施回收行动

回收再利用是解决废旧设备和产品处理问题的重要内容，目前浙江省还存在回收设施项目落地难、回收体系不完善等问题。

《若干措施》明确提出，要完善废旧产品、设备回收网络，促进二手商品流通交易，推动再制造、资源再生利用等产业发展，到2027年，全省二手车交易量增至160万辆以上，报废机动车回收利用量超过65万辆。

04

实施标准改进行动

完善各领域标准规范，有利于增加绿色高效产品供给，促进行业高质量发展。

《若干措施》明确提出，要加快完善能耗、排放、资源循环利用等领域标准，加强产品技术标准提升，到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上，“浙江制造”标准200项以上。

为保障《若干措施》落地实施，建立了“1+N”政策体系，目前已出台工业、能源、建筑市政、交通运输、消费品替代、标准提升、金融等7个配套计划，农业、教育文旅、医疗、安防、回收再利用、土地利用、融资租赁、科技等12个配套计划也将在近期发布实施。

在“1+N”政策体系研究制定中，浙江坚持系统整合、集成优化，打出政策“组合拳”，最大限度发挥政策杠杆效应。

根据工业和信息化部等七部委《促进工业领域设备更新实施方案》和省政府《浙江省促进大型设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，省经济和信息化厅制定印发了《浙江省促进工业领域设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。

省经济和信息化厅副厅长詹家祥介绍有关情况。

01

聚焦数字化赋能，加速制造业数字化转型

全力推动工业“智能化、数字化、网络化”，加快扩大中小企业数字化转型覆盖面，构建数字化转型服务体系，增强数字化基础设施支撑，加快实现规模以上工业企业数字化转型全覆盖。

02

聚焦设备更新，推动重点行业产能升级

围绕重点行业装备更新，实施技术改造项目5500个。围绕纺织、化纤等传统优势行业，加快低效落后装备更新换代；针对光伏、动力电池等技术迭代快的新兴行业，加快高端先进装备更新升级；围绕石油化工、化工等重点行业，大力推广绿色、安全装备；同时，推动各行业试验检测设备更新升级。

03

狠抓装备供给，推动装备制造业做大做强

聚焦急需短板装备，实施一批重大科技项目和首创工程项目；发挥工业母机、智能仪器仪表竞争优势，加强中高端装备和新技术产品供给；大力推广智能化成套设备和整体解决方案，推动装备制造业向服务型转变。

04

聚焦以旧换新，促进优质消费品规模化供给

整理发布浙江优质产品目录，支持全省企业开发适销对路产品，开展浙江优质产品推介对接活动，推动浙江优质消费品市场积极拓展。

总体目标是，到2024年力争实现“四个10%”目标，即数字经济核心产业增加值、技术改造投入、装备制造业增加值、消费品工业收入分别增长10%。全省工业装备投资规模比2023年增长30%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。新建未来工厂80个、数字化车间（智能工厂）600个（家）。

上周，省交通运输厅印发了《浙江省推进交通运输领域大型设备更新行动方案》。

省交通运输厅副厅长王东杰介绍，该方案围绕智能、绿色、民生、安全四个方面，开展基础设施智能化提升、物流装备减碳增效、公共交通装备节能改造、交通施工机械装备改进、安全保障设施质量提升、技术标准规范升级六大行动，共计18项重点任务。

对于基础设施

重点推进大容量高速公路网和高等级内河航道网数字化改造，到2027年，完成高速公路网、内河航道网数字化改造里程各1000公里以上，力争通航能力提升10%。

物流设备用

重点推进新能源重型货车、新能源内河货船、内河集装箱船应用，淘汰老旧营运车辆船舶、更新邮政、快递设备，到2027年新增新能源重型货车500辆、新能源货船30艘，提前淘汰老旧营运柴油货车2万辆以上、内河老旧货船800艘以上。

对于公共交通

重点推动公交车、出租车、客轮等车辆新能源化升级，以及航空装备绿色化、智能化升级、老旧铁路机车更新换代，到2027年，计划新增或升级新能源公交车2000辆、出租车1000辆、新能源汽车2000辆，新能源乘用车保有量达到13万辆（含网约车）。

用于交通建设

重点推进交通工程机械、港口机械更新，到2027年计划更新工程机械920台（套）、港口机械70台（套）。

为了安全

重点提升道路、水路专业应急装备两项任务浙江二手工程机械，到2027年分别新增道路、水路专业应急装备375台、200台，新增应急救援船14艘。

关于技术标准

重点推进交通装备技术标准提升和首台套交通装备研制两项任务，计划培育5个以上综合交通产业集群试点项目。

同时，统筹加强金融支持，鼓励各地区、各部门研究出台路权优先、行业准入、要素倾斜等非金融引导政策，加快推动交通运输领域装备更新升级。

省商务厅总经济师朱军介绍了《浙江省推进旧消费品以旧换新行动方案》的主要内容。

积极推进汽车能源替代

在车辆购置环节，充分释放国家政策红利，统筹使用各级财政资金，推动汽车和非标电动自行车报废更新，引导推出优惠政策性金融产品，降低购置成本。在车辆使用环节，会同有关部门完善充（换）电、停车等基础设施。在二手车交易环节，支持二手车​​销售经纪商向经销店转让，扩大二手车外销。推进汽车流通消费改革试点，规范汽车后市场配件和售后服务网络流通秩序。最后，在汽车报废环节，鼓励企业利用数字化平台提供便捷服务和精细化拆解，进一步完善回收拆解体系。

积极推进家电智能化升级

鼓励地方政府对列入目录的绿色智能家电给予购置补贴。完善旧家电回收网络，统筹布局再生资源回收设施，培育发展“互联网+上门回收”等新型回收模式。提升便民服务能力，鼓励家电企业提供旧家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。

积极推进“新”家居厨卫

实施“厨卫置换”家装惠民工程，推行家装厨卫消费新模式，鼓励家装样板间进商场、进社区、进平台，提升消费便利化水平。

4月8日，省市场监管局等13个部门联合印发《浙江省推进消费品以旧换新大型设备更新提升标准行动方案》。

省市场监管局副局长张义文介绍了方案主要内容。

加强能耗排放技术标准升级

加快完善工业大脑、企业数字化转型、碳排放与碳足迹等数字化、低碳技术标准，研究电梯、燃气管道等安全生产标准体系，协调优化节能降耗标准体系，推动制定水、大气等污染物排放标准，有效带动了设备更新。

加强产品质量标准

完善电动自行车标准，推动汽车标准升级，加快家电产品标准更新，加强家庭装饰消费品标准引导，加强新兴消费品标准供给，有效促进消费品以旧换新。

加强回收标准

加强绿色设计与评价标准建设，完善废旧产品回收、流通和交易标准，完善梯次利用、再生利用材料质量标准，支撑产业有序顺畅流通。

加强标准实施应用

强化企业执行标准的主体责任，强化强制性标准的实施应用，加强标准实施的监督管理，充分释放标准化效能。

来源：浙江今日报

一审：吴汉成 二审：沉振伟 最终审：郑天宇

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