财联社11月20日报道（记者王海春）在房地产市场持续深度调整的背景下，江苏省太仓市出台稳定房地产市场的新举措。

太仓市近期开始试点商品房“以旧换新”，不过与其他城市的“以旧换新”模式略有不同，是通过二手房中介与房地产公司合作的方式，打通房屋交换渠道。目前太仓市试点的“以旧换新”主要由国有企业实施。

太仓市住房和城乡建设局工作人员介绍，我市试点商品住房“以旧换新”政策，是把符合条件的普通商品住房按照有关规定以个人名义出售给指定的国有资产公司，由其购买国有资产公司指定的新建商品住房。

太仓对商品房“以旧换新”也有相应要求。

据悉，对于享受“以旧换新”政策的旧房，要求包括须为太仓市区内建筑面积144平方米以下的普通商品房；一套存量商品房只能置换一套新建商品房；存量商品房置换总价不得超过所购新房总价的60%等。此外，要求存量商品房必须具有独立的不动产权，产权清晰。

至于为何出台这一政策，太仓市住房和城乡建设局一位人士表示，一方面是为了支持改善性购房需求，另一方面可以丰富人才公寓和保障性住房供给。由于回购的旧房改造成人才公寓或保障性住房，房源分布会更广，市民的选择空间也会更大。

“从已经发布的信息来看，换房是有一定要求的，由于回购的二手房需要改建成人才公寓或者保障房太仓市二手房出售信息，所以有面积限制，而且都是小户型。”克而瑞苏州区域总经理高文文对财联社记者表示。

太仓市住房和城乡建设局相关人士告诉记者，太仓近期的这项试点目前主要由当地国企城市发展集团推动。

目前正在太仓试点的“以旧换新”政策对新房的选择也有一定的限制，据了解，此次符合相应条件的二手房购买公司为成发集团，首批购买的新房也由该公司开发。

目前，首批房源抽签工作已完成。首批签订“以旧换新”合同的居民大多居住在老城区的老旧小区，也不乏房屋较为年轻的小区。首批可供交换的新房涉及鼎盛华庭、东亭芬秀、晨曦雅苑三个小区，均为市城发集团开发的新小区。三个小区均已完成房屋交易。

“新增可兑换的房产都有相应范围，目前我们还没有第一批交易的详细数据，至于第二批什么时候进行、有哪些房产可兑换，请关注后续公布的信息。”成发集团相关人士表示。

“既然是试点，相关办法还在不断完善中，未来是否会推广，是否会涉及更多企业或地产项目，具体如何开展太仓市二手房出售信息，都还不清楚，这些还需要在总结经验的基础上，逐步探索、实施。”太仓市住房和城乡建设局前述人士继续表示。

事实上，为加快住房置换效率，此前不少城市均已推出住房“以旧换新”的措施和活动。

今年10月，在宁波市住房和城乡建设局的指导下，宁波在全市范围内开展“房换新”活动，购房者将二手房出售后，可以换取新建商品住房。共有13家房地产公司、23家房地产经纪机构的34个房地产项目参与了此次活动。

宁波此次活动主要分为三个步骤：第一，买家与房地产公司、房产中介签订协议，明确房源；第二，锁定新房源，中介优先将二手房源卖给买家；第三，根据是否成交来履行合同。值得一提的是，如果二手房未在约定时间内售出，房地产公司将按照约定退还新建商品房认购款，买家无需承担违约责任。

除宁波外，南京、扬州、海宁等多地也相继提出“以旧换新”活动，部分城市还提出阶段性扶持措施，对房改给予适当补贴。

58安居客研究院研究总监陆麒麟认为，部分城市的“以旧换新”政策是通过与房产中介合作的方式实施，由于周期相对较长，不确定因素较多，政策可行性不强，而太仓试点的“以旧换新”政策相比其他城市的政策可行性更高。

“二手房都是国企收购的，置换出来的新房也是国企开发的，后续交付相对有保障，可以避免买家两头吃亏。国企收购的二手房主要用作人才公寓、保障性住房，当地应该有相关资金予以支持，这样既可以快速实现保障性住房供应目标，又可以盘活当地房地产市场，有利于楼市复苏。”陆奇林说。

不过，中原地产首席分析师张大伟认为，由于设置了较多的条件，太仓试点的推广范围可能相对有限。

“一方面，‘以旧换新’对房屋面积有要求；另一方面，用于置换的新房选择有限，主要是地方国企开发的项目，符合这些条件的房屋和人数有限。而且，在这个有限的范围内，需求和供给在一定时间内能否形成有效匹配是一个问题。再者，参与‘以旧换新’的重要平台是地方国企，对主体的要求比较高。这些条件使得这一举措能否在全国范​​围内推广，还有待进一步观察。”张大伟在接受财联社记者采访时表示。

本文由财联社记者 王海春 发稿