发展是第一位的，民生是第一位的。

保障民生底线，

让教育、养老、医疗等

基本公共服务更加公平普惠；

深入实施暖人心行动，

让群众每天都能感受到。

合肥市招募的社区管家陆续抵达，参与各项社区管理任务。全媒体记者 张正鹏 摄

十年来，合肥坚持以人民为中心的发展理念。在加快经济发展的同时，聚焦保民生、惠民生，把民生“蛋糕”做大做强，推动国计民生工程实施取得丰硕成果。民生保障与经济发展相互支撑、同步进步、双赢。

聚“七件事”改善福祉

民生无小事，枝叶总与感情相关。 2012年以来，合肥围绕教育、医疗、养老“七件事”目标，大力实施民生工程，筑牢人民幸福基础。

“以前上下楼的时候，经常走两层楼就休息一下，现在有了电梯，方便多了。” 70多岁的陈女士兴奋地说：“你看，买了这么多菜，轻松带回家了。”

安装电梯，让您的幸福生活更上一层楼。 2019年以来，合肥出台《合肥市既有住宅加装电梯实施意见》，对每台电梯加装给予20万元补贴，并开工建设既有住宅电梯938部，解决“上下”问题为 34,958 人。 “楼”难题。

十年来，合肥着力解决困难群众住房问题。全市新开工棚户区改造安置房项目241个、29.74万套。大约20万个家庭搬出了棚户区，搬进了大楼；他们对旧住宅区进行了翻修。 1265个，受益群众136.79万余人，有效提升了城市形象和品位。

肥西县明川乡（德商高速）搬迁场地工程主体结构已全面封顶，即将进入装修阶段。建成后，将搬迁安置1200余户。全媒体记者 张正鹏 摄

同时，农村人居环境整治已完成，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。全市农村公路建设投资151.54亿元，新改建农村公路1.42万公里。实施农村饮水安全巩固提升工程189个，人居环境明显改善。

就业是人民最大的民生。合肥以劳动收入为核心，把扩大“就业再就业”摆在经济社会发展的重要位置。

“十年来，我市实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业人数逐年增加。全市城镇新增就业岗位总量超过198.36万人，年均递增198,400。”市财政局副局长孔天华表示，合肥对重点群体实行分类政策，其中就业见习财政补贴由800元/月/人提高到1400元/月/人，实现了就业见习全覆盖。就业政策和零盲点。

合肥市招聘的社区管家在开业前对社区居民进行问卷调查。全媒体记者 张正鹏 摄

数据证明了结果。 2021年，全市城镇居民人均可支配收入5.32万元，同比增长10.2%。增速分别高于全国和全省2.0和1.2个百分点。是2012年收入（2.54万元）的2.09倍，年均增长8.55%。农村居民可支配收入从9081元增加到26856元，连续十年增加千元以上。

“一老一少”影响着亿万家庭。养老、幼教承载着无数家庭的期盼。

十年来，合肥累计投入45亿元支持养老产业发展，建成县（区）级居家养老服务指导中心12个、街道（乡镇）养老服务指导中心141个、养老服务中心456个。城市社区养老服务站。到2021年底，养老机构床位3.19万张，其中护理床位1.7万张，占比53%。床位150张以上的养老机构设有医务室、护理站的比例达到57.99%。比例达到64.93%。

“合肥还建设智慧养老示范项目34个，获批国家级居家社区养老服务改革试点城市、国家医养结合试点城市、国家人工智能养老学会实验城市、国家智慧健康养老示范基地。改革试点让困难老年人安享幸福晚年。”孔田华说。

解决“入园难、入园贵”问题是社会关注的热点问题。十年来，全市学前教育累计投入15.16亿元，新建、改建、扩建幼儿园588所，新增学前班15.8万个。现有托儿机构835个，共可提供托儿名额3.08万个，每千人托儿中心数量为3.26个。

目前，全市在园幼儿36.1万人，幼儿园公办率、普惠率分别为55%、89.5%，比2012年分别提高37个和27.4个百分点。学前教育毛入园率高于全国平均水平8.9个百分点。”孔田华表示，合肥已基本建成以公办幼儿园为主体、覆盖城乡的优质学前教育公共服务体系。关于孩子进入幼儿园。

合肥九中新校区。张敏 全媒体记者 郭如琪 摄

以学习和教学为中心，十年来，全市教育投资超过2000亿元，新建、改扩建中小学项目353个合肥滨湖家政公司，累计新增中小学学额58.6万个。建成农村中小学校智慧学校213所、义务教育小型学校（教学点）智慧学校41所，覆盖率100%。初中、高中毛入学率比2012年分别提高12.86和24.3个百分点。落实家庭经济困难学生资助政策，实现公办民办三级教育全覆盖以及家庭经济困难的学生。

为提高居民健康水平，合肥近十年累计投入610.9亿元，人均基本公共卫生补助标准由25元/年/人提高到79元/年/人。 2021年，全市每千常住人口拥有床位数、执业医师数、注册护士数比2012年分别增长53.39%、68.04%、77.83%。重点抓好市公共卫生等新医院区建设临床中心、市第二医院敬老院、市妇幼保健院西区。城乡居民基本医疗保险财政补贴标准由每人每年250元提高到610元，增长144%。居民住院政策范围内报销率稳定在75%左右。

庐阳区三小口智慧健康屋的居民使用握力测试仪测试自己的手部力量。葛传红 全媒体记者 郭如琪 摄

合肥的“社保网”越来越密。截至目前，全市登记低保对象14.6万人，特困人员3.1万人，共发放保障资金11.7亿元。妇女儿童三级预防网络初步建立，低保精神病人得到免费医疗，残疾儿童康复救助范围进一步扩大，人民群众的获得感、安全感不断增强增强。

关心群众、温暖民心

2022年5月，省委、省政府部署实施10项暖人心行动。市委、市政府高度重视，各级各部门迅速行动，提高标杆，精心谋划，加强调度，切实有效推进十项暖人心行动。落地后生效。

“家里需要保洁的时候，我通过合肥家政服务平台预约，保洁人员持证上门，非常放心。”家住滨湖蓝顶社区翰林园小区的林女士，为管家提供“一人一证（码）”。 “喜欢。

打造“放心家政”，有效满足市民对家政服务的需求。全媒体记者 赵蕊蕊 摄

为了让群众放心找到家政服务员，合肥市率先打造了合肥家政服务平台。通过整合政府部门数据，建立家政服务员信用档案，发放家政服务证书，实行一人一证（码）。

“市民通过查看证件二维码，可以了解家政工的基本信息、健康状况、技能水平等信息。”市商务局相关负责人介绍，为提高市民安全家政认知率，平台还联合九谷、裕良、齐方、盈宝宝等30余家家政企业进驻楼宇，社区、超市。

放心看家是暖人心的10项行动之一。据统计，暖人心行动实施以来，合肥已新增员工型家政服务企业7家，培训家政服务人员7.92万人，新增家政服务人员1.55万人。合肥家政服务平台拥有家政公司137家、培训机构12家，已发放家政服务证书12000余张，提供保姆、月子保姆、老人护理、陪伴、保洁、仓储、等15大类51个小类家政服务。和维护。在线预约。

为了提高家政服务人员的专业水平，老师们正在对家政服务人员进行“回归”培训。全媒体记者 赵蕊蕊 摄

口腔健康与全身健康密切相关。尤其对于幼儿来说，口腔健康对其成长有着重要影响，不容小觑。 “健康口腔行动”也是合肥市开展的十大暖心行动之一。据了解，截至目前，全市已完成24979名6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭、46210名3-6岁儿童局部涂氟、牙科椅数量二级及以上综合医院增加16所。组织对200名基层口腔医务人员进行专业培训，在校园内开展健康口腔健康宣传活动152场。

小市场，大民生。创建文明菜市场也是实施暖人心行动的重要举措。目前，我市正在对不合格菜市场进行整治、改造升级，让市场环境更加洁净，让群众的“菜篮子”更加舒心、放心。截至目前，已改造17个城市菜市场、39个乡镇菜市场。

干净整洁的四湾菜市场。全媒体记者 郭如琪 摄

“新徽菜·徽菜名厨”活动正在如火如荼地进行中。对徽菜厨师进行技能培训是重要措施之一。合肥遴选出60家徽菜技能培训定点培训单位，确定了下堂烧饼、吴山贡鹅、三合粽子3个徽菜厨师培训项目。目前，已培训徽菜厨师技能培训3156人次。同时，全市新增徽菜连锁企业21家、连锁店93家；推出16家省级特色美食、11家省级特色美食体验店、1个省级特色美食体验街区、2条特色美食旅游线路。

“2022年计划投入16.22亿元，快速推进10项暖人心行动。”孔田华表示，截至8月底，就业促进、新徽菜名厨、老年助餐服务、安全育儿、快乐健身、安全看家、老年人7项行动中的34项、38项监测指标学习已完成或超额完成年度目标任务，各级财政资金已下拨14.95亿元。

全力以赴守护幸福

“财政保障是民生工程顺利实施的重要前提，也是深化公共财政管理体制改革的必然。”孔田华表示，十年来，国家民生支出从434.4亿元增加到1062.9亿元，年均增长11.5%。 。 2021年首次突破千亿，占一般公共预算支出的86.9%，比2012年提高11个百分点。其中，民生工程投入1066亿元，年均增长7.7%，人均效益1.18万元。

合肥市招聘的社区管家正在检查社区周边菜市场。全媒体记者 张正鹏 摄

创新绩效管理，让民生保障更加科学。 2013年，合肥出台民生工程绩效评价暂行办法，在全省率先开展绩效评价工作。 2021年，全面制定民生工程绩效目标，采取“中期单位自评价+年终部门评价+民生办重点评价”新机制，实现民生工程全面落实。民生工程过程绩效评价。

“我们还坚持民生工程每月公示制度，明确公示责任、公示内容、公示时间，实现民生网上化，推动民生政策公开、流程透明。”孔田华表示，在落实省特邀督导员工作机制的同时，各县（市）区公开选聘民生工程志愿督导员并签订服务协议。共有259名群众代表、106名人大代表、57名政协委员加入志愿监督员队伍，参与全程监督过程。实施民生工程合肥滨湖家政公司，共同维护和发展民生工程品牌。

加强管理保护落实，为民生带来长远效益。据了解，自2013年《关于建立民生工程竣工后管理维护机制的意见》出台以来，本市系统地建立了民生工程竣工后管理维护体系。 2021年，针对民生工程建设后管理维护仍存在资产管理不规范、社会资本参与不足、管理维护方式单一等问题，经市政府同意，我们将研究印发《关于进一步完善民生工程后期管理维护的意见》，将资产分为纯公益性、准公益性、经营性收入、家庭所有制四种属性，确定不同的属性管护方式，鼓励通过公建、民建、民援等方式参与建设，后期管护，提高管护效率。

文字|全媒体记者葛庆正

编辑|全媒体编辑吴红

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