政策问答

近日，国务院召开常务会议，研究确定加大汽车消费支持政策。 7月7日，国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会，介绍汽车消费稳定增长相关工作。经国务院批准，商务部会同工业和信息化部、住房城乡建设部等16部门印发《关于振兴汽车流通扩大汽车消费的若干措施》为活跃汽车流通、扩大汽车消费，制定了《若干措施》（以下简称《若干措施》）。有哪些政策支持汽车消费？让我们一起跟随吧！

Q1

激活二手车市场有哪些政策措施？

答：一是全面取消人口流动限制政策，促进自由流通。 《若干措施》要求，各地严格落实全面取消二手车搬迁限制的政策。 2022年8月1日起，全国（含国家规定的大气污染防治重点区域）取消符合国V排放标准的小型汽车限制。限制非经营性二手车搬迁，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，便利异地收购和销售二手车。

二是优化交易登记管理，促进高效流通。 《若干措施》明确，企业经销的二手车将像新车一样计入“库存商品”，在办理机动车过户登记时单独签注莆田二手车迁入，并核发临时行驶车辆牌照，极大优化交易登记过程；对于汽车限购城市，明确汽车销售企业购买并用于销售的二手车不占用车牌配额，进一步降低企业运营成本，便利二手车交易流通。

三是支持流通业务发展，促进规模发展。 《若干措施》要求取消对二手车经销的不合理限制，明确登记住所、经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人在销售二手车时不能作为卖方向采购公司开具销售发票，为方便公众的汽车销售和经营活动，允许二手车公司作为买方开具发票，即“反向开票”，并相应地处理转账。登记手续。

Q2

取消二手车搬迁政策预计会产生哪些影响？

答：国务院《扎实稳定经济一揽子政策措施》明确要求全面取消二手车拆迁政策。 《若干措施》对此进一步细化落实，确保措施尽快落地见效。一是明确范围要求。也就是说，该政策要求在全国范围内实施，包括大气污染防治重点区域莆田二手车迁入，并推动全国国V排放标准二手车自由流通。二是明确时间要求。部分地区取消人口限制政策进展缓慢。为确保此项措施尽快落地实施，进一步明确该措施将于今年8月1日起全面实施。

据相关机构分析，目前我国二手车流向总体呈现从一二线城市流向三四线城市的区域特征，车辆均价在6万元左右。限迁政策彻底解除后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提高供需适应性，更好满足汽车消费需求，让更多家庭实现汽车梦想，满足人民对美好生活的向往。渴望取得良好的经济效益和社会效益。

第三季度

如何分类推进住宅小区充电设施安装？

答：对于现有住宅小区，住房城乡建设部指导各地改造或建设住宅小区及周边电动汽车充电设施，作为城镇老旧小区改造的一部分。今年1月至5月，城镇老旧小区改造期间，各地新增充电桩8940个。对于新建住宅小区，住建部会同有关部门指导各地严格执行100%配备充电设施或预留建设安装条件的规定，并会同有关部门严肃查处未按规定提供充电设施的房地产开发企业。建设充电设施的行为。

第四季度

《若干措施》提出，限制自然人在一个历年内不得出售持有时间不足一年的三辆及以上二手车。有哪些考虑因素？是否会影响普通车主的汽车销售和企业经营？

答：第一，这项政策符合二手车流通发展需要和行业诉求。根据现行规定，个人销售二手车无需缴纳增值税，免税。经销企业销售二手车，需按销售额一定比例征收增值税。为此，一些二手车经销商以经纪人的名义开展二手车经销商业务，以个人名义交易经销商车辆，造成个人“过户”现象。目前我国二手车的流通主要以“经纪人+个人”为主，指的就是这个含义，这就导致了行业“小而散”的现状，给社会带来了负面影响，造成不公平竞争，劣币驱逐良币。 ，也引发了不少交易纠纷，挫伤了消费者信心，成为行业的短板。业界呼吁出台有效政策，有效规范这一现象。

其次，这一举措还借鉴了国际成熟汽车市场的经验和做法。在发文的过程中，我们充分考察了发达国家二手车流通的管理情况，因为他们的汽车保有量比我们高，二手车交易和流通非常普遍，有很多成熟的经验和做法。做法。例如，如果一个人在一定时间内销售了一定数量的二手车，他或她就会被认定为二手车经销商。此时，他不能再以自己的名义进行交易。他必须依法纳税，并向他的下一个经销商和消费者纳税。表达车况信息并承担质量保证责任。我们也学习这些国际先进做法。

第三，这一措施不会影响车主正常的汽车销售行为。这项措施的出发点是杜绝个人“备份账户”现象。对个人卖车有影响吗？我国汽车保有量已突破3亿辆，个人车主达2.15亿人。在2.15亿车主中，拥有3辆以上汽车的车主约有200万。在这200万车主中，一年内销量超过三辆、拥有时间不足一年的情况并不多见。同时，这一措施还预留了半年的过渡期，这也为合理引导市场预期、确保政策平稳过渡预留了充足的时间。

Q5

促进汽车更新消费有哪些具体措施？

答：一是鼓励老旧车辆淘汰更新。顺应汽车消费升级趋势，鼓励各地综合运用经济、技术等手段促进老旧汽车退出，有条件的地区开展以旧换新。据了解，上海、湖北、江西、广东、重庆、宁夏等地开展了以旧换新专项行动，鼓励汽车更新消费。

二是完善报废机动车回收利用体系。一是支持先进企业进入报废机动车回收体系，保障报废机动车回收拆解行业规范健康发展。此外，延长报废机动车回收企业资格重新认定的过渡期。根据相关管理办法，报废机动车回收拆解企业必须在2022年9月1日前重新完成资质认证。但受疫情影响，部分企业无法如期完成。因此，考虑到公司的实际情况，将过渡期延长半年，即延长至2023年3月1日。最后，加大对报废机动车回收利用建设项目用地的支持力度。拆除企业，并明确企业建设项目用地原则上为工业用地。对已取得资质的企业和部分在建项目，按照确定的用途使用土地。

Q6

未来将采取哪些措施促进新能源汽车在农村的消费？

答：一是丰富活动内容。组织更多整车企业参与下乡活动，丰富产品供给类型，组织企业利用网购节、云车展、直播卖车等新模式加大宣传力度。二是强化特色服务。鼓励汽车企业开发符合农村场景和农民需求的车型，积极布局县乡销售网点和售后服务站，加快充换电基础设施建设，做好销售和服务保障。三是提高产品质量。在质量安全、低温适应等方面提出更高标准、更严格要求，引导企业提高产品质量、提高服务水平、树立产品形象，让消费者选得开心、买得放心、用得放心。放心使用。

Q7

如何加强城市停车设施建设？

答：一是提高停车需求基础保障水平。指导各地严格按照城市停车规划和住宅小区建设标准建设新建住宅小区停车设施。推动计划人口50万以上的城市在普通商品住房建设中按照每户一个停车位建设停车位。结合城市老旧小区改造等城市更新行动，通过内部挖潜增效、区域综合管理，积极拓展新增停车设施。同时，加强停车资源共享，引导地方政府出台政策和制度，推动机关事业单位停车位错峰共享，为居民提供综合停车解决方案。

二是围绕医院、学校、商圈、交通枢纽、旅游景区等重点区域停车需求，充分利用城市“角”地块，合理利用人防工程、地下停车绿地挖潜增设停车设施，鼓励建设停车楼、地下停车场、立体停车库等多种集约化停车设施。推动各地积极采取资源共享、价格调控、临时停车等措施，提高停车位使用效率。

三是进一步研究完善停车收费政策，强化资金、用地的政策保障。完善有利于吸引社会资本的停车收费机制，科学制定差别化收费标准，建立动态调整机制。积极培育和发展城市停车设施建设、运营的市场化主体，鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目制定出台资金、土地等支持政策。

结尾

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