蓝鲸讯11月8日讯（记者崔鲁鹏）11月8日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。此次全国人大常委会审议通过了提高地方政府债务限额的议案，以替代现有隐性债务。

该法案涉及三个方面。一方面，提高地方政府债务限额6万亿元，替代现有隐性债务。所有新增债务限额均安排为专项债务限额，一次性报批，三年实施；另一方面，政府将连续五年逐年提高地方政府债务限额。新增地方政府专项债券8000亿元化解债务，总量4万亿元。其次，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元仍按原合同偿还。三项减债政策合力化解地方隐形债务12万亿元。

财政部部长兰佛安表示，经过政策协调，2028年前地方政府需要消化的隐性债务总额已从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化解债务压力大幅减轻。

与此同时，隐性债务置换工作也将立即启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作正在加快推进。在支持闲置存量土地回收、新增土地储备、保障性住房存量商品房收购等专项债券方面，财政部正在会同有关部门研究制定政策细则，推动加快落实。

“现有的4万亿元安排+6万亿元的增量限额，是近年来最有力的减债措施，显然是用来替代现有的隐性债务。”中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示，在实际操作中，大力置换行动有利于降低地方政府债务利息成本，减少利息支出，减轻收支压力，帮助地方政府摆脱债务压力。为更好发展经济、保障民生腾出空间，具有极其重要的意义。

其中，在房地产方面，兰佛安表示，目前支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，“存量债务的化解与房地产有较大关系”。严跃进表示，近年来各地土地出让金收入大幅下降，也造成地方政府偿债资金短缺。收缩。此次提高6万亿元债务限额，短期内将减轻地方政府偿债压力，为后续发行部分地方债创造更大空间。

严跃进预计，有利于化解闲置土地的专项债务政策将加快推进，后续将做好安置房闲置土地、未开工房地产企业用地、存量住房项目的收储工作。尚未出售的房地产企业将加速。

中国指数研究院政策研究部主任陈文静也表示，本次会议指出，近期将推出支持房地产市场的相关税收政策，以及支持闲置资金回收的专项债券等政策。土地、新增土地储备、现有商品房收购等正在研究制定。这也传达了中央“稳房地产”的决心。

“一方面有望进一步降低居民购房成本和企业税收压力，另一方面也有望加快各地现有土地收购进度。未来，如果“稳房地产”政策加快落实，有望显着恢复市场预期，促进房地产市场止跌企稳。”陈文静表示。