今天人民日报头条聚焦一个社区，河南省新乡市城城社区↓↓↓

“欢迎来到十九大，感受触摸”

大型综合媒体系列报道

河南新乡城城社区：

温情管理赢得人心，幸福之歌唱响

李东风 张一利 石岩 徐驰

【编者注】

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央带领全党全国各族人民意气风发、锐意进取，取得了取得了举世瞩目的伟大成就。广大人民群众看在眼里、记在心里。他们充分感受到了伟大祖国日新月异的变化，感受到了发自内心的满满的获得感。

春风万柳绽放，六亿神州盛舜尧。今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会。人民日报推出“喜迎十九大，感动感悟”专题报道栏目，用记者的笔、镜头和镜头，采集人民日报记者在乡村、街道、学校、医院、哨所等基层的所见所闻。图片。视频，讲述了充满泥土、露水、温暖的生动故事，反映了基层改革发展的可喜变化和人民群众的真情实感。我希望用这些小故事，编织成美丽的花环，献给伟大的党、伟大的祖国、伟大的人民，迎接中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开。

村边绿树成荫，夕阳斜照在楼外。池水倒映绿草，满园柳树掩映鸭鸣声。

这就是河南省新乡市城城社区的美丽风景。几年前，这里还是一座脏乱差的城中村，垃圾成堆、污水横流。四年时间，农民变成了公民，村庄变成了社区，一个新的乐园正在崛起。

“我们小区有温泉，洗澡才三块钱，食堂早餐也就两三块钱，每天都吃饱了，晚上还有民兵巡逻，很安全。”在广场跳舞的居民郑卫红说。

“二手房比这个小区每平米高出2000元，我已经盯上好几年了，但一直没能买到。”舞伴张霞住在附近社区，谈起自己的“邻居”时赞不绝口。

据说是一个社区，人口16.2万，相当于河南的一个小县，但社区工作人员只有17人。村庄规模“消化”了城市人口，如何实现“家庭和睦富裕”？

城城社区环境优美。沈志远 摄

社区管理党委支持

“当我搬到这个新社区时，我似乎与社会脱节了。我既不是村民，也不是公民。”回忆起变更户口的波折，新乡市大学城社区居民周凤岭感慨万千。

他居住的“大学城社区”地处城乡交界处。它既不属于村管辖，也不属于城市社区。 2011年，周凤岭想将户口迁至现居住地，但附近村委会和城市社区告诉他，不能在范围外办理居住证，一拖就是两年多。 2013年11月，城城社区成立后，他将户口迁至此。和周凤玲有同样经历的新建小区居民约有十余人。

“规划——建设——卖房”，开发公司走了，建设留下的房产无法“解决”，矛盾不断。近年来，城镇化浪潮汹涌澎湃，商品房社区发挥引领作用。许多新社区还没有时间建立自治组织。即使有，社区管理也存在不少问题：党的领导“停留在口号上”，政府服务“浮于表面”。 、居民自治“留于文件”。

为解决这一问题，2013年8月，新乡市委组织部、新乡民政局联合划定新乡市东区3平方公里范围为新乡“城城社区” 。

人口数量多、结构复杂，管理难度大。谁来管理它？党组织管理。

城城社区成立了庞大的党委，下设8个支部，近千名党员。正在尝试“党委领导、企业参与、社会协作”的社区管理模式。

“霸权”不假。社区实行“大党委”制度，聘任高校等驻区单位高层领导为社区顾问，聘任10名驻区单位主要领导为兼职党委委员，共同主持社区工作。对涉及本辖区人民群众利益的重大问题进行参与和表决。

“我们这里和其他小区不一样，党组织比物管、业委会管的事情多，责任心更强，服务更周到。”诚诚物业管理总经理刘鹏翔表示，按照“社区党委——住宅社区党支部——“步东党小组”三级组织架构，诚诚社区在迁入率较高的社区分别成立了党支部选拔了23名党组长，制定了社区党支部、党组长（楼长）职责和居民议程制度，负责收集居民信息和群众意见建议，同时承载施工队队长视察刘鹏翔在城城社区兼职紫玉社区党支部副书记，兼顾各方利益。

2016年7月9日，河南省新乡市突发强降雨。城城社区世纪村小区多辆车辆被水浸泡。车主觉得对不起自己的车，向物业要求赔偿。双方从争吵演变为打斗，一名业主和两名保安受伤。 。世纪村社区物业公司经理朱浩找到该社区党员业主白建平试图调解。

“事情并不复杂，但相关各方很难达成一致。我们既是党员，又是居民，调解很容易。打人的保安先道歉，还赔了4000元。”车主很快就明白了，并亲自修好了车。”白建平说道。

社区文化活动深受群众喜爱。沈志远 摄

生活便捷服务，细致入微

社区居民甄淑玲的生活可谓“如鱼得水”：早上六点起床，去社区餐厅吃早餐，然后在广场跳一会儿舞，泡个温泉，然后去社区文体中心打乒乓球，去“合唱团”练习唱歌，度过了非常充实的一天。

居民的幸福首先源于物质生活的保障：社区党委协调物业公司通过减租或免租的方式引进社区餐厅、生活超市、温泉浴场、健康服务站等。社区餐厅可容纳200人就餐，一顿饭费用可达七八元。温泉浴池采用地下深层温泉，价格不高。

60多岁的李春林在搬进城城社区前曾自言自语，“我在农村生活习惯了，搬到这里就怕孤单、冷清，没想到社区里的活动很多，有旅游、文艺演出、书画比赛等，没几天我们就认识了。”结识了很多朋友。”

近期，城城社区联合新乡医学院针灸推拿协会、沙岛保健协会，在社区开展义务健康理疗，包括按摩理疗、针灸理疗、艾灸理疗、养生保健等。做完这一切后，老李对城里的所有人说：“社区比农村好。”

社区还建有图书馆、健身房、老年活动中心、儿童游乐场等休闲文化场所。其中，社区图书馆建筑面积3000平方米，藏书近2万册。它提供“订单到订单”服务。读者只需向管理员报告书名即可，无需花钱。

社区民兵做得比较好：去年8月，李大爷患肛肠病，行动不便。孩子不在身边，他却需要每天去医院检查。社区民兵连得知后，按照值班安排排班，连续28天背着老人去医院。民兵连由社区党委申请，由退伍军人、集团员工、物业保安员组成。平时在物业内进行管理，“战时”则动员到社区。

“我不喜欢加班，但作为一名民兵，我不能停止工作……我们不仅保护业主，我们也是国防力量不可或缺的一部分，这是一种荣誉！”我在一家公司当保安，因拒绝带薪加班而辞职。成为民兵后，他经常主动加班，不索要报酬。

民兵连的行动也鼓舞了物业公司的其他员工。走进诚诚物业总部，走廊、墙壁上都挂满了200多面红色彩旗。一面旗帜讲述一个故事。居民郭协兰电动车钥匙忘记拔，细心管理人员将其移至办公室妥善保管；居民王先生因床太大进不了电梯而搬家，工人们付了钱也不做。物管人员将床一步一步从梯子抬到了9楼……旗帜的背后，是住户的获得感。

“我们社区对居民的承诺是，一定要来三遍，回访五次。”社区居民、救助志愿者王令奇表示，“三必走访”是指两个社区居委会成员每人联系3至5名居民，做到“居民有紧急情况、不满、家庭纠纷必须走访” ; “五必走访”，即“必须走访困难家庭、重病住院人员、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人”。

城城社区人口16万，是河南省文明社区。沈志远 摄

多方参与、共同治理

社区是我们的家，社区的建设靠“大家”。在城城社区，不仅有“靠谱”的党委、贴心的社区，还有辖区企业、机关单位、高校、居民的共治。

7月3日下午，由于水管老化，主水管爆裂，城城社区两个小区全面停水。持续的高温让一些业主抱怨不已。由于暂时无法购买维修所需的零部件，为了不影响群众生活，城城社区及时向洪门镇政府求助。副镇长李勇二话不说，立即协调两辆大型洒水车支援。

当天下午六点多，物业门前就排起了长队。社区副主任赵阳、城管主任赵继光以及社区党员一直在现场维持秩序新乡世纪村二手房信息，帮助老人送水到家。

社区成立之初，诚诚集团无偿提供3000多平方米的办公楼供社区使用。集团还投资150万元改造社区“党群服务中心”，设立一站式便民服务厅、社区报告厅、多功能活动室等。每年用于社区建设的资金超过100万元。公司花这么多钱合算吗？邓志军董事长也有“获得感”。 “我既是社区党委书记，又是集团党委书记，社会效益账和经济效益账一定要计算清楚，不能矛盾。”

“公司生火了，大家都来捡柴火。”寒假期间，子君社区的党群活动室总是变成“免费补习班”。教师是辖区高校的大学生，学生是辖区农民工子女。辖区高校在社区设立志愿者服务基地，不仅为大学生就业提供实习平台，也让大学生与空巢老人、空巢老人结成“一对一”帮扶结对。社区内生病的居民。它们很受居民欢迎，这也调动了群众参与社区治理的积极性。

家庭用车越来越多。在住宅区停车不仅占用公共空间，而且也不安全。我应该怎么办？ “一开始大家都不愿意让步，还发生了几次小摩擦。经过会议讨论，党支部成员挨家挨户做思想工作，最终达成共识：车辆禁止通行。”最近大家还讨论要不要安装车牌识别系统，经过两个小时的讨论，就批准了——装！”子君社区党支部书记张桂林说。

小区不让停车。对于行动不便的居民来说，携带大大小小的包包很不方便。我应该怎么办？党支部立即协调物业公司购买了多辆电动“雷锋车”供居民免费乘坐。 “并不是说服务管理总是全面的，而是有事举报就会有回复，申诉就能得到解决新乡世纪村二手房信息，这最关系到大家的获得感。”王令奇说道。

居民“享受”照顾自己的家。以老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”队伍常年活跃在社区，充分发挥剩余能量，调解邻里纠纷、组织社区活动。

社区越来越好，大家都看到了，都记在心里。 80多岁的老党员胡秀莲颤颤巍巍地将手帕里包着的1000元党费递给社区党委副书记刘涛：“我年纪大了，不能为党做任何事了，不过你已经做得很好了，这1000块钱就是一个老党员想要的。”

“社区是城市管理的最小单位，与市民生活息息相关。做好社区党建和创新服务管理是一个不容忽视的问题。城城社区这几年有很好的经验。”新乡市委书记张国伟说：“多年来，居民和企业获得感强烈，今后我们将在全市范围内推广，把新乡市打造成基层社会治理的标杆。”

本期编辑|侯琳琳审阅 |十堰程明辉