最初发表于2024年1月12日湖南日报新闻版

湘潭15项土地新政促产业发展

试行差异化供地，最大限度降低土地成本

湖南日报1月11日报道（全媒体记者肖阳贵、通讯员施凌）“与以往工业用地一次性流转50年的固定方式相比，湘潭现在实行灵活期限流转、长期租赁、先租赁后转让，再租赁。与其他灵活的土地供应模式相结合，可以有效减轻企业用地压力，也可以彻底盘活‘沉睡’的土地资源。”湘潭市自然资源和规划局负责人日前介绍，向记者介绍了最新的土地新政策。

2023年9月，湘潭市入选全国43个低效土地再开发试点城市名单，与沿海经济发达地区和中部大城市试点城市同等优先。以此为契机，湘潭市在湘潭市自然资源和规划局牵头下，精心策划、多次讨论，制定了《湘潭市优化土地要素保障促进产业升级的若干措施（试行）》，并出台了15条措施，优化土地要素保障。 “硬核”举措将加速产业转型升级。

新的土地政策对土地供应方式和年限、价格、缴费和使用效益进行分类管理土地政策评价，试点差别化土地供应，最大限度降低土地使用成本。新政策明确，“以租赁、先租后租方式提供的工业用地，可以将依法登记的国有建设用地使用权转让、转租、抵押。”省、市确定的优先发展工业、集约用地的项目，工业用地价格可按照国家工业用地出让最低限额供应。

新的土地政策还优化了对企业扩能增产的支持，重新开发低效工业用地，规范工业地产用地管理。同时，利用亩税收、亩收入、亩固定投资、单位能耗产值、研发投入强度、主要污染物减排量等指标进行衡量土地政策评价，开展效益评估和评价。每年分类，对重点支持企业采取多方面的优惠支持，强制整治企业整改并收取违约金，直至依法收回土地使用权。