新年的钟声已经敲响。回顾2024年的房地产政策，无疑是充满拐点和亮点的一年。在“止跌回稳”的基调下，房地产调控政策出现了前所未有的重大转变。

今年，住房和城乡建设部会同有关部门和地方政府推出“四取消、四减少、两增加”等“政策组合”，旨在有效促进房地产市场通过一系列调整措施。稳步走出低谷，走向更加稳定的发展道路。

据中国指数研究院统计，2024年，我国房地产政策应全面展开，一系列政策组合将继续围绕“稳定楼市”发力。截至2024年12月27日，全年已发放保单780余份。

据此，新京报贝壳财经盘点了2024年房地产“十大政策”，包括一线城市放宽限购、将首付利率降至新低、进一步降低存量房贷利率、取消普通住房标准、收购储存商品房、城中村综合改造等。重启等

1、一线城市限购大规模放松

政策审查：

2024年，限购政策将迎来真正的转机。上半年，除了苏州、杭州、成都、西安等核心二线城市限购全面放宽外，一线城市限购也出现大规模调整。比如，北京通州放宽“双限”，取消离婚限购，允许在五环外多购买一套房子；上海放宽单身限购，外来居民社保制度由“五变三”，五大城市“五变二”；广州放宽大户型限购，四区取消限购，部分地区社保“由5改为2”；深圳周边地区限购放宽，非深圳户“由5户置换为3户”。

下半年，随着“9月26日”中央政治局会议发出“止跌企稳”的最强信息，一线城市限购政策持续放松。尤其是北京，实施了13年的“五年社保限购”首次松绑。五环以外非北京居民社保年限“由5年改为2年”，五环以内“5年改为3年”。与此同时，通州迎来大调整，购房政策与全市保持一致；深圳按区调整社保年限，取消部分地区社保限制，部分地区社保改为“3变1”；上海外环外购房社保期限由“至少3年”缩短为“至少1年”；广州全面取消限购。

评论：

一线城市大规模放松限购，直接带动2024年四季度成交复苏，助力楼市“止跌企稳”。

2、首付比例、利率创新低

政策审查：

2024年，降低首付、降息将成为房地产调控的重要手段。

2024年5月17日，监管部门推出一系列楼市调控措施，包括将首套房、二套房最低首付比例分别下调至15%、25%。随后的9月，央行连续出台四项新政策，包括商业性个人住房贷款不再区分首套房和二套房、最低首付比例统一为不低于15%等。这是自2000年以来第二套住房首付款的最低值。

利率方面，作为利率定价的锚点，自2024年以来，5年多的LPR（贷款市场报价利率）已经下降了3次，可以说跌幅巨大。 2月份，5年以上LPR下跌25个基点，从4.2%降至3.95%； 7月，5年以上LPR下跌10个基点至3.85%； 10月份，5年以上LPR下跌25个基点至3.95%。 3.6%。

随着LPR的下降以及央行“5月17日”新政策取消商业贷款利率下限，各地房贷利率持续下行。广州、佛山、苏州、南京、东莞等城市部分商业银行首套房贷利率一度达到“2”时代。但随后多地提高了房贷利率下限，调整后的下限为3%-3.1%。

评论：

2024年，首付比例和房贷利率均降至历史低位，有利于购房者降低购房门槛，减轻月供压力。

3.现有房贷利率再次下调

政策审查：

继2023年9月下调后，2024年将再次下调现有房贷利率。2024年9月29日，中国人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制。同时，央行引导市场利率定价自律机制印发《关于批量调整存量房贷款利率的倡议》，明确各商业银行原则上统一存量房贷款利率。 2024年10月31日前贷款（含首套、二套及以上）实行批量调整。

2024年10月25日，分批下调大部分存量抵押贷款利率，符合条件的抵押贷款利率调整为贷款市场报价利率LPR-30BP（基点）。同时，为解决新旧房贷利差过大对现有购房者造成的长期影响，自2024年11月1日起，商业性个人住房贷款利息实行新的定价机制。费率。

评论：

现有房贷利率下调后，购房者每月还款额也会相应减少，直接减轻了购房者的经济负担；同时减少提前还贷现象，稳定市场预期，增强购房信心。

4.取消普通住宅标准，税费减免

政策审查：

“税费调整”是一线城市放宽限购后的又一重大政策。

2024年11月13日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》，涉及个人住房交易契税以及取消普通住宅和非普通住宅标准。调整相关土地增值税及增值税政策。

其中，契税方面，一套房、二套房将统一，现行享受1%税率的面积标准由90平方米提高到140平方米。增值税方面，明确一线城市取消普通住房标准后，全国其他地区实行统一增值税政策，即购买满2年的住房及以上对外销售的，免征增值税。

此后，上海、北京、深圳、广州实行契税和增值税政策。

评论：

契税、增值税政策的实施，不仅减轻了购房者的税负和购房成本，还提高了购房者的购房积极性。同时，这些政策也促进了楼市交易和房屋流通，稳定了市场预期。

5、“城中村改造”全面重启

政策审查：

作为去库存、稳跌的重大利好变量，城中村改造将在2024年全面重启。

2024年10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。住建部部长倪虹表示，将通过货币安置等方式实施城中村改造和危房改造新增100万套。

此后，城中村不断整修、扩建。新华社2024年11月15日报道，住房城乡建设部、财政部日前联合下发通知，部署各地进一步做好城中村建设。根据通知要求，城中村改造政策支持范围由最初的35个特大城市和城镇常住人口300万以上的大城市进一步扩大到近300个地级及以上城市。多于。

2024年底中央经济工作会议指出，要着力实施城中村和危房改造。全国住房城乡建设工作会议明确，在新增100万套的基础上，推进货币化安置，继续扩大城中村改造规模。

2015年前后实施的棚改货币化政策对房地产市场产生了显着的提振作用。这一政策不仅让低迷的三四线城市楼市复苏，也促进了成交量的增加，使其重回“牛市”。

如今，城中村改造大规模重启，有利于促进去库存。

评论：

2025年，利用货币化改造城中村有望成为推动新房销售的重要动力，对新房市场的稳定和复苏发挥关键作用。

6. 收购和储存经济适用房商品房

政策审查：

2024年5月17日，央行明确设立3000亿元保障性住房再贷款，用于购买企业新建的已建成的未售出住房，作为配售型或配租型保障性住房。由此拉开了商品房“收储”的序幕。

2024年6月20日，住建部召开全国电视电话会议，明确要求县级以上城市切实开展现有商品住房收购用于保障性住房工作。此后，各地现房购储明显加快。

2024年9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。央行行长表示，此前创建的3000亿元保障性住房再贷款中央行金融支持比例将由60%提高至100%。

据中智监测，约70个城市（区）将发布2024年商品房存量收购公告，但各地收购储量工作节奏缓慢。央行公布的数据显示，截至9月底，3000亿元保障性住房再贷款余额仅1620亿，各地在购房过程中仍面临诸多亟待解决的问题。存储方面，如价格匹配困难、资金成本高、供需不匹配等。

评论：

商品房收储有利于解决当前市场新建房库存过剩的问题，帮助开发商快速回笼资金，缓解其资金压力。但资金来源、收购价格、后续盘活利用方案、地区差异等问题仍是商品房购储面临的困难。

7.盘活现有闲置土地

政策审查：

除了购储商品房外，盘活现有闲置土地也是2024年的重要任务。

2024年6月，自然资源部、国家发展改革委出台多项政策措施妥善处置闲置存量土地。 9月26日中共中央政治局会议强调，要推动房地产市场止跌企稳，严控增量、优化存量、提高商品房质量住房建设，支持盘活存量闲置土地。 11月7日，自然资源部发布《关于使用地方政府专项债券资金恢复征用现有闲置土地的通知》。

据中智监测，2024年以来，自然资源部已公布了约20个盘活存量土地典型案例，盘活方式包括回收-调整-供应、分割-回收、容积率漂移、调控调整等类型，提供了各种不同地区的土地振兴类型。重要参考。

评论：

盘活现有闲置土地，不仅可以提高土地资源利用效率，还可以增加资金流动性房地产开发土地政策，有利于房地产企业集中资金进行保障性住房交付。

8. 核心二线城市允许购房结算

政策审查：

2024年以来，不少核心二线城市放宽或即将降低落户门槛，且均与买房或住屋挂钩，包括南京、杭州、苏州、惠州、天津滨海新区等。

例如，杭州市优化了积分结算政策，将《杭州市居住证积分管理指标体系》中“自购房产及在本市市区实际居住”指标的标准分由现行的30分提高到80分。对于在苏州购买的新建商品房，只要完成网上登记并取得购房发票即可申请落户。广州指出，为了安居乐业，七个行政区域内拥有合法产权住宅并在广州缴纳社会保险满一年的人员，可以申请办理户口登记。

评论：

将落户与住房挂钩，可以直接刺激购房需求，尤其是在经济发展较快、人口流入较多的城市。

9、多地出台新设计规范，提高住房获得率。

政策审查：

2024年12月17日，广州集中出让番禺区4块住宅用地。出让公告显示，该地块不仅对住宅立面有明确要求，阳台等半开放空间最多可占总面积的25%。也就是说，未来该项目住宅产品实用率最高可达125%。不仅是广州，深圳、成都、贵阳、福州等城市也出台了新的建筑标准。根据各地的相似性，对阳台、凸窗等空间进深等参数进行了调整；设备间、配电间、风雨间等。走廊等公共空间不计入公共摊位等面积。

评论：

新的设计规定给购房者带来了很多好处，包括增加实际使用面积、优化住宅设计、提高公屋透明度等。

10.北京土地出让“不限价”

政策审查：

2023年起房地产开发土地政策，不少城市土地出让将重启“价高者得”模式。 2024年，一线核心城市北京的加入，将使土地市场热闹起来。

2024年12月12日，北京市丰台区万全寺村棚户区改造土地开发项目FT00-0613-0024棚户区改造土地开发项目R2二级住宅用地底价出让给中海，出让金额为11.054亿元。这是北京自2021年限价以来首块不限价、不限指导价出让的地块。

2024年12月30日，中建智地置业有限公司、北京未来科学城置业有限公司联合体以21.143亿元拿下北京市昌平区北七家镇住宅用地。 。这是北京第二大地块。该地块没有价格限制。此外，北京还有多块非限售地块等待出让。

评论：

时隔三年，北京重启土地出让无限制价格模式，这无疑给房地产企业建造好房子提供了合理的利润空间；同时，有利于提高房地产企业拿地积极性。

新京报贝壳财经记者 段文平

编辑杨娟娟与编辑处理春敏