仙游县加强党的领导:规范决策程序与精准扶贫工作改进措施
作者:admin | 分类:房产资讯 | 浏览:42 | 时间:2025-01-16 08:05:57(一)党的领导弱化
1、关于“一些应当由县委常委会决定的重大事项,由县党政联席会议研究决定”的问题。
整改情况(已完成):修订《县委工作制度(2018年修订)》,进一步规范县委常委会范围。自2017年10月起,属于县委常委会的事项不再由县党政联席会议研究决定。
2、关于“县委理论学习中心组学习会议直接决定相关工作”的问题。
整改情况(已完成):《仙游县委(党组)理论学习中心组学习实施细则》制定并纳入《县委工作制度(2018年修订)》。 2017年10月以来仙游房产信息管理网,县委理论学习中心组学习会议不再作出决策和部署相关工作。
三、关于“精准扶贫工作精准度有待进一步加强”等问题。
整改情况(已完成):《关于进一步明确精准扶贫和对口帮扶扶贫相关工作职责的通知》,明确每月统一巡视一次,每两年召开一次扶贫推进会月,每季度进行一次专项检查。一流制度下,2017年10月以来,共召开3次全县脱贫攻坚推进会,进行现场观摩、经验交流、典型推广,随机抽取挂靠干部汇报帮扶情况。组织开展“1信N”专项检查、专项审计、“清风行动”等扶贫领域专项检查行动,严格落实“精准”扶贫,严格把控数据质量,完善公示健全制度体系,严肃追究违纪违法行为。截至2017年底,已组织搬迁128户不符合建档立卡条件的贫困户394人,处理209人,其中党纪政纪立案62人,立案处理2人。受到组织处理,给予警告10人,通报批评3人,提醒117人。批评教育15人,移送司法机关4人,追究党组织责任1人,通报3期12起案件19人。同时,在全市率先成立县扶贫促进会,筹集专项扶贫资金1495万元。筹集2500万元投资垃圾焚烧发电厂,助力深度贫困户稳定脱贫。每户年可增加收入3000元以上。
4、关于“县政府食堂、县人大账目存在‘白条’等严重违反财务制度的问题”。
整改情况(已完成):2017年12月起,县政府食堂与莆田市“易乐购”等超市签订食品采购合同,规范食材采购,账上不再有“白单”;县人大至今已检查整改“白条”127件。下发《关于组织开展全县财务管理专项检查的通知》,纠正和整改账户管理混乱、“白单”等问题294项,并建立定期检查机制,每年定期开展专项检查年。 2018年1月8日,围绕防范“白票”入账等问题,对全县行政事业单位财务人员组织培训。下发《关于对检查中发现的违法违规违纪项目及时落实整改的通知》,组织全县开展自查自纠,追缴违法资金172.58万元。
5、关于“一人竞买三块商业地产用地”问题。
整改情况(已完成):通过中国土地市场网、仙游县招投标中心网、仙游房产网等信息全面公开,进一步明确土地拍卖须有2人以上参加(包括2人)在拍卖开始前。计划于2018年上半年开展土地出让领域专项检查。省委视察我县以来,PS-2017-24等出让的6宗地块均未出现单一竞标者。尤其是PS-2018-2地块出让,共有4套单位参与竞标,起拍价1.675,经过253轮竞价,由福州富力置业有限公司以3.08亿中标万元,溢价率高达83.88%,国有土地大幅增值。
六、关于“部分政府投资项目未依法招标”问题。
整改情况(已完成):对6家涉事单位给予行政处罚,并对九鲤湖管委会主任陈清浩、工艺产业园管委会主任王志峰等8名责任领导进行提醒、约谈。同时印发了《仙游县工程领域监管规章制度编制及建立材料》等制度材料,并在全县范围内开展自查自纠和业务培训,进一步规范工程招投标领域的监督。
(二)党的建设存在的不足
七、关于“部分党员、领导干部、党员党员意识淡薄”问题。
整改情况(已完成):下发《关于进一步严格党员日常管理的通知》,印制党员微提醒卡5万张,发放党徽4万余枚,制定实施《关于进一步严格党员日常管理的通知》贯彻落实《党的十九大精神学习实践活动实施方案》,组织开展党的十九大精神学习实践活动实施方案以“展现新先锋形象、谋求新发展成就”为主题的日活动,引导全县广大党员增强党员意识,自觉履行党员义务。定期、不定期地开展对党章党规的认识和理解情况测试,并将测试结果纳入党建政绩考核内容,促进学习,提高党员干部的认识和理解水平。例如,2017年12月23日,我们利用召开2017年度基层党(工)委书记基层党建工作回顾会议的机会,对参会人员进行了党的理论考试。
八、关于“县级领导班子民主生活会是否严肃”的问题。
整改情况(已完成):印发了《关于认真召开2017年全县党员领导干部民主生活会的通知》。县委班子牵头召开2017年度民主生活会。县委班子成员在会前进行了充分的谈心谈话,自己批评敢于暴露缺点,互相批评得脸红出汗,坚决杜绝这种现象。以工作建议代替批评意见。同时,县委主要领导亲自组织起草和把控班组交叉检查材料,深入排查班组自身存在的问题,将省委检查反馈问题和县自查情况结合起来。将检查问题纳入班组和个人交叉检查整改内容落实,坚决防止出现类似问题不整改、以下级问题代替班组问题等情况。此外,要求全县四班子成员严格把关责任部门、挂靠乡(街道)班子、委员2017年民主生活会检查材料和相互批评,防止民主生活会不严肃。和严重的。
九、关于“部分领导干部落实双重组织生活会制度不认真”问题。
整改情况(已完成):对涉及县人大党支部的问题,县人大常委会党组已作出《巡视问题整改情况报告》;对于涉及县政府党支部第二党组的问题,县政府党组书记已在组织生活会上作总结讲话,对两位县领导进行约谈并提出严肃批评。县政府综合系统党委书记约谈了县政府党总支书记、第二党组领导,督促指导县政府第二党组重新召开。组织召开专题组织生活会,开展专项整治。同时注重规章制度建设,印发了《关于建立党员领导干部双重组织生活报告备案制度的通知》。
10、关于“部分党支部组织生活会不严肃”的问题。
整改情况(已完成):责令涉事3家党组织按照《莆田市基层党支部工作细则》进行自查自纠,全面整治组织生活中的不规范、不严肃现象,并制定整改报告。同时印发了《关于开展党内组织生活自查自纠活动的通知》。各级党组织组织开展“三会一课”、民主生活会等四个方面的自查自纠,并纳入2017年年度报告。组织生活包括检查和批评彼此的内容。
11、关于“‘三会一课’制度落实不严重”问题。
整改情况(已完成):关于涉及县委宣传部党支部、县检察院第三党支部、县宣传系统党委、县党组负责同志的问题检察院分别约谈了党支部书记,督促两支部整改到位。同时印发了《中共仙游县委组织部关于印发的通知》等制度,制定了“仙游e支部”方案,落实了“三个会议” “一课”制度纳入年度党建绩效考核。
12、关于“党费缴纳工作不认真”问题。
整改情况(已完成):大夫山管委会等7家单位未按要求足额缴纳党费;县法院等8单位按要求规范党费征收; 《中共仙境》已发行。 《县委组织部关于进一步规范党费管理的通知》,规范全县党费缴纳。
13、关于“理论学习中心组学习主题不突出”的问题。
整改情况(已完成):2017年10月以来,我县共召开县委理论中心组学习会10次,学习党的十九大精神、党章、党规、党纪。同时制定了《仙游县委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,要求各级党委(党组)理论学习中心组全县突出政治理论学习主题,加强对党的十九大精神和党章的理解。学习党规党纪。
14、关于“部分党员领导干部政治理论学习成效不明显”的问题。
整改情况(已完成):制定《仙游县委(党组)理论学习中心集体学习实施细则》,通过丰富学习形式、组织对党的理论知识和知识进行多渠道内容测试,提高理论学习成效。 。 2017年12月23日,我们利用召开2017年度基层党(工)委书记基层党建工作回顾会的机会,对参会人员进行了党性理论考试。
15、关于“一些领导干部学风不够端正”的问题。
整改情况(已完成):制定了《仙游县委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,要求理论学习中心组成员提交经验、研究报告或理论文章、教学大纲作为要求,并编成书。加强监督检查,对中心组学习进行考勤登记,定期、不定期检查个人学习笔记。
16、关于“县委对基层党建工作不够全面系统研究部署”问题。
整改情况(已完成):制定《县委党建工作领导小组工作制度》,加强对全县党建工作的领导。县委常委会定期听取农村、机关、国有企业、非公有制、城镇等专项党建工作汇报,全面研究推进各领域党建工作措施。 2017年12月20日,县委召开党建领导小组会议,听取工作汇报,研究有关事项,部署部署2018年党建工作。2018年以来,召开现场党建工作会议。每两个月举行一次,推动各领域党建工作全面开展。
17、关于“县委对基层党建工作监督落实不够严格”问题。
整改情况(已完成):发出提醒函,提醒县委常委将基层党建工作责任履行情况纳入工作报告和廉洁报告;督促各级党组织逐步签订年度党建工作责任书; 2017年12月23日全县2017年基层党(工)会召开)委书记召开基层党建工作专题报告审查会,报告对象扩大到18个乡(街道)党(工)委和八大县级系统党委书记、县教育局党委书记、国有企业党组织领导等,要求各基层党组织制定各级整改和传递压力。
18、关于“基层组织建设还存在一些薄弱环节”问题。
整改情况(已完成):印发《关于进一步完善基层党组织定期换届制度的通知》和《仙游县党建促扶贫工作实施方案》,加强对基层组织建设的指导和帮扶。整顿改造被评为“差”的村级党组织45个,辞退不履行职责的村级干部34名,纠正“村霸”案件1起。解决10个村“无村指挥部”问题,有序推进历城街道巴松社区、凤亭镇东寨村村指挥部建设。帮助27个贫困村、44个空壳村(交叉4个,实际67个)筹集帮扶资金2000万元,投资建设污水处理厂,每个村可年增收3.5万元至5万元。
(三)全面从严治党不够
19、关于“县委书记讲廉政时提醒不够”问题。
整改情况(已完成):严格落实《关于规范“一把手”谈话提醒的通知》,将廉洁谈话纳入全面从严治党主体责任全记录重点目录派对。被约谈人员的整改由县纪委负责。跟踪督促落实情况。自省委检查反馈以来,县委书记已与乡镇、部门主要领导进行廉洁责任谈话,共5批30人。今后每月定期召开廉政谈话会。
20、关于“分管领导‘一岗两责’落实不到位”问题。
整改情况(已完成):要求县委、县政府领导切实履行“一岗两责”,研究制定市委2016年检查反馈整改落实情况整改实施方案全面从严治党主体责任。相关县领导召开会议仙游房产信息管理网,听取分管部门对2016年县委全面从严治党主体责任落实情况检查中发现问题的整改情况汇报,并研究制定对尚未整改到位的问题制定整改方案。同时,县委将于2018年上半年前组织对县委、县政府分管领导履行“一岗两责”情况进行全面检查,带头整改问题。
21、关于“一把手”落实不到位“主体责任”问题。
整改情况(已完成):涉及的7个乡镇党委均已重新制定整改方案并落实。同时印发《关于进一步规范制定主体责任清单的通知》,督促各乡镇(街道)、县级单位制定党委(党组)主体责任清单,全面落实党委(党组)主体责任清单。 2018年全面从严治党,进一步明确党委(党组)“一把手”主体责任。
22、关于“未按要求举办新任干部廉洁教育专题班”问题。
整改情况(已完成):2017年11月、2018年1月,举办仙游县新任领导干部廉洁政治教育专题班,对未参加廉洁专题培训的新任领导干部举办处级廉洁教育专题班2016年起开展思想政治教育,领导干部参加培训125人。 2018年以来,每年11月定期举办新任厅级领导干部政治廉洁专题培训班。
23、关于“新任干部廉洁检查材料书写控制不严”问题。
整改情况(已完成):约谈负责廉洁检查材料检查的相关人员和未将党章理解情况纳入廉洁检查材料的43名干部,并要求按照规范重写。印发《关于规范职前廉洁对比检查材料书写的通知》。
24.关于“县委未对2016年组织党风廉政建设责任制落实情况检查和2016年组织主体责任落实情况检查中发现的一些突出共性问题组织研究” 2017年,并没有提出集中整改和建立规章制度。具体措施”。
整改情况(已完成):印发《关于全面从严治党主体责任检查党内问题整改的通知》,责成有关主管部门组织集中整改,制定健全相关制度,严格规范。 2017年12月21日,召开县委常委会会议,研究2016年县委党风廉政建设责任制落实情况和2017年党风廉政建设责任制检查中发现的一些突出共性问题。检查县委落实全面从严治党责任情况,并提出整改意见。具体措施。反腐倡廉教育方面,实施“五清”工程,充分发挥蔡祥纪念园等反腐倡廉教育示范点作用,开展“立家规、立家规、守规矩”等系列活动。学习家训、传承家风”,制定实施风俗习惯相关文件。在“三会一课”方面,印发了《中共仙游县委组织部下发的通知》等制度,制定了“仙游e支部”方案并将落实“三会一课”制度纳入年度党建绩效考核。问责廉洁方面,印发《关于进一步规范仙游县党员领导干部责任廉洁工作的意见》,并将进展情况作为全面检查主体责任落实情况的重要内容全面从严治党。公务接待管理方面,《仙游县党政机关国内公务接待管理实施细则》和《关于开展2018年元旦、春节期间“四风”专项督导的通知》 《意见》印发后,结合贯彻落实中央八项规定精神“1+X”专项督查,加大公务接待监督检查力度。
25、关于“派出纪检组组长未及时调配”问题。
整改情况(已完成):已确定纪检组组长1名,另外2名空缺组长职务的选拔任用工作方案已编制完毕,相关手续正在办理中。
26、关于“纪检监察干部教育管理不到位”问题。
整改情况(已完成):严格控制纪检监察干部进入,认真落实系统内“两个责任”;以选拔培训的形式进行专业培训;推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,定期开展反腐倡廉谈话和提醒。畅通群众监督 畅通监督渠道,强化监督;县纪委书记实行约谈制度。 2017年以来,共约谈县纪委派出的17名纪检组领导;强化问责,对1名出现问题的纪检监察干部进行廉洁约谈,调整2名干部退出纪检监察系统。
27、关于“检查机构人员配备不及时”问题。
整改情况(已完成):县委已审议形成县委巡视办副主任1名、巡视组副组长2名空缺职位选拔任用工作方案,正在履行相关手续; 4名党员干部已移送县委考察办公室和考察组进行岗位试用,近期将根据情况办理相关手续。
(四)违反中央八项规定精神的
28、关于“县人大2014年至2016年出差补贴非正常领取”问题。
整改情况(已完成):县委书记约谈县人大常委会党组书记,责令县人大常委会党组深入县委常委会检查并开展全面自查自纠。县纪委抽查核实,县人大办公室已结清虚报出差补贴46.13万元,县纪委对县人大主任进行党纪调查办公室。
29、关于“县民宗局、林业局、法院、中山镇路费报销存在异常情况”的问题。
整改情况(已完成):涉事四家单位已对差旅费报销违规行为进行了全面清查并办结手续,并制定了单位差旅费管理相关规定。共追缴违法资金7870元,并对11名责任人进行提醒、约谈。 。同时,在全县范围内开展差旅费报销检查,并组织相关人员进行业务培训。
30、关于“部分参与征地拆迁工作的干部领取多项奖金补贴”的问题。
整改情况(已完成):2018年1月8日,鲤城街道已退还多方收到的征地拆迁补助费18000元。
31、关于“其他不参加征地拆迁工作的干部也获得奖金补贴”的问题。
整改情况(已完成):临安镇共113人非法领取补贴12.29万元。除19名临时员工(涉及金额1.98万元)已辞职无法联系外,其余94人(涉及金额10.31万元)均清零到位。
32、关于“2006年至2017年,县人大、县政协每年用公款为人大代表、政协委员和县人大、县政协机关全体干部购买商业保险”。
整改情况(已完成):县人大办公室共征收非法购买商业保险费7.6万元,县政协办公室共征收非法购买商业保险费12.19万元,已全部已退款。同时,建立健全机关各项财务制度,规范机关财务管理。
(五)人员选人用人不规范
33、关于“执行上级有关规定不够严格”的问题。
纠正状态(完成):关于四个同志在任命乡镇酋长之前的乡镇工作经验不到三年的问题,县党委员会将严格执行中央,省级和市政委员会的相关政策乡镇党和政府官员的未来选择和任命。规定。关于在三个单位中的每个单位中的两个非领导职位的过度分配,县党委员会常设委员会已与部门一级的三个非领导权干部进行了沟通;部门一级的其他三个非领导权干部将在2018年3月至4月之间取代。在达到法律退休年龄后,将会自然流失。
34。关于“分配一些重要领导职务的问题还不够合理”。
纠正状况(完成):县级商务局的主任已配备人员,两名负责县部门负责的主要人员也免除了他们作为乡镇党委员会秘书的同时职责;县党委员会已经考虑并巩固了县审计局局长和农业局局长的空缺职位。已经制定了一项选择和约会工作计划,并正在实施相关程序。
35。关于“干部交换不足”的问题。
纠正状态(完成):2018年2月2日,县党委员会对在同一乡镇工作了20多年的两个部分级干部之间的任命进行了研究。其中一个交换了任命,另一个人根据个人意见交换了任命。留任。发布了“加强干部交换和旋转的临时措施”,并建立了常规的干部交换和旋转机制。
36。五人,包括县政府教育监督办公室的前董事,尤利湖管理委员会主任以及该局党党委员会的专职副秘书,同时担任相关协会主席和主席相关的自2011年以来的协会。“协会法律代表的职位”。
纠正状态(已完成):根据规定程序,涉及的五个干部已从其并发的法律代表职位中删除。同时,发出了“有关进一步清理和标准化企业和社会干部的兼职工作的通知”,该县的所有部门都对企业和企业兼职工作状况进行了自我检查社会进一步标准化兼职行为。
37。关于“不规则使用乡镇干部”的问题。
纠正状态(已完成):13名参与不规则借贷的干部和2名干部,其贷款期过期已返回到2018年1月11日之前返回其原始单位。与此同时,“进一步标准化了借贷的通知”组织所有单位以对干部借贷进行自我检查和自我纠正,每年两次实施自我检查和自我纠正制度,并组织人事部门的不规则检查,并将在绩效管理评估单位的绩效管理评估以及对部门的主要领导者的年度评估中,实施自我检查和自我纠正的制度。
(6)诚信风险
38。关于“县人民代表大会报销'白色笔记'的杰出问题的问题”。
纠正状态(已完成):根据纠正检查团队报告的48个“ IOU”,县人民国会自我检查和纠正了127个“ IOUS”,其中包括各种类型,涉及111,700元。县纪律检查委员会将对县人民议会局长进行政党纪律调查。
39。关于“县政府食堂的财务管理是混乱的,县级干部以低价饮食。”
纠正状态(完成):建立一个会计系统,建立县政府事务管理办公室的基本帐户,标准化食堂的财务管理,并与普特斯市的“ Yi Tesco”等超市签订食品购买合同。所有材料购买都记录在官方发票中。帐户中将不再有“白色滑动”;就像其他干部和员工一样,在代理商食堂用餐时,县和部门级别的领导干部将刷卡。
40。关于“ 酒店不规则租金”的问题。
纠正状态(完成):谈判后,租赁合同已提前终止,并计划在2018年3月重新上市。在该县发出的“被签发为组织该县的所有部门,以对国有资产的租赁和贷款进行库存和纠正,标准化国有资产的管理,并确保维护和欣赏和欣赏和欣赏的价值国有资产。
41。关于“个人领导干部利用其立场的影响来促进自己的作品的问题”。
纠正状态(完成):县CPPCC和县纪律检查委员会的领导人进行了提醒与有关方面的交谈。有关该党从2012年到2016年,总共清除了106,400元人民币在公司的公共资金上购买他的书籍。
42。关于“竞标项目信息不规则发布”的问题。
纠正状态(完成):97个违反法规的竞标机构被警告,并下令根据法律进行纠正,并惩罚了34个竞标机构。同时,“关于加强根据法律进行强制招标的公告和宣传信息的发布和管理的通知”,以标准化招标信息的发布和管理。对于仅在我们县发布招标信息并且不同时发布有关福建竞标和采购网络的竞标信息的工程项目,不允许进入交易。 2018年1月3日,整个县的员工进行了组织,以对标准化招标项目信息发布进行业务培训。
43。关于“单个项目的项目资金付款”问题。
纠正状态(完成):组织了专门的部队,以重新验证涉及 Road的两个竞标部分,发现该项目的多付额主要是由工程设计变更引起的。已指示行业当局进一步标准化工程设计变革程序,县金融局负责全面检查用于工程建设项目的资金支付,价值超过100万元人民币(包括100万元人民币)自2015年以来。建立定期检查机制,由县金融局,审计局和其他部门组成的特别检查小组将每年定期进行特别检查和点检查。
44。关于“一些政府投资项目的不规则建筑管理”问题。
纠正状态(已完成):所涉及的15个单位进行了整流,并承担了68名相关负责人员的责任。同时,从一个示例中汲取了推论,并发出“汇编有关县工程领域的监督和制定法规的汇编”,“ ”,“政府投资项目的初步工作手册” ”等,并组织该县的工程从业人员进行项目竞标相关的工作法律法规培训,敦促该县的所有部门对管理政府投资的管理进行自我检查自2015年以来的项目,并促进项目管理的制度化。