作为政党和政府连接和服务企业和群众的桥梁和枢纽，政府服务窗口不仅是社会治理的“外围神经”，而且是深入实施人民城市的试金石概念。

扬普是上海最大，人口最多的中央城市地区。近年来，扬普地区纪律检查和监督委员会接受了监督，并保证努力成为人们城市建设的基准，这是支持“两个机构”并实现“两个保障”的具体实践。首先要纠正人民周围的不健康的做法和腐败，并且是认真的。调查并处理了一系列违反纪律和法律的案件，并处理了19人，并处理了19人。其中，有5人被转让进行审查和起诉，而6名党员的领导干部因其无效的党管理而负责。

为了加深和实施“文章的后半部分”，扬普地区纪律检查和监督委员会坚持促进“调查，改革和治理”，将监督和检查以及案例调查作为起点，系统地分析相关系统和监管漏洞的缺点，并将提高窗户服务的质量和效率，并严格防止风险和隐藏的危险，并不断创建一个面向服务的窗户，使人们感到更强大，满意度更高。

调查 - 为处理病例开辟道路，刮骨以治愈毒药并净化土壤

2021年3月，扬普地区纪律检查和监督委员会收到了公众的报告，报告说， 的一名社会工作者在处理居住注册过程中违反了法规，并涉嫌庇护所。

经过初步的了解，扬普地区纪律检查和监督委员会认为，报告线索是高度可信和高度可验证的，因此进行了全面的初步审查。 “当时我们在Lu的微信帐户中发现了大量的转移记录，金额不大，单交易是两三百元人民币。”案件处理程序回忆起。

卢（Lu）是 社区事务接受服务中心以前窗户的工作人员，负责处理居住注册。 2022年2月，LU进行了调查。发现从2017年9月到2018年4月，为了寻求不当福利，Lu通过反复应用或捏造其管辖范围内的居民地址，并获得超过200,000元的福利，从而非法处理了450多个虚假居住注册。

2022年4月，LU被转移到了根据法律的审查和起诉。 2022年9月，LU因接受贿赂而被判处三年监禁，三年缓刑和220,000元人民币。

实际上， 社区事务接受服务中心早在2018年就收到了相关报告，但单位领导人正在考虑“不公开家庭丑闻”，他们将大事变成了小事。出现“破裂的窗口效果”。该部门的另外三名工作人员进行了非法行动。其中，Shi 和Liu 在政府事务方面有严重的影响，Qin 在政府事务方面被严重解决。

2018年4月，Liu 接受了他人的请求，并使用修改后端数据的方法来帮助他处理驱使学校学生违反法规的虚假居住注册。 2021年1月，秦接受了他人的请求。当任何一方都在场且程序不完整时，他非法处理了15个人，他们提交了虚假的住房租赁合同和居留登记...

社区事务验收服务中心的前负责人Liu 既没有承担商业监督的责任，也没有承担执政党的责任。 2023年4月， 纪律检查委员会对Liu 负责，并在党内发出了严重警告。

扬普地区纪律检查和监督委员会根据问题的相关线索进行了对刘十一的调查，并发现从2015年到2019年，刘十一的职位利用他的职位与他的下属Huang Yanli伙伴，指示Lu和其他三名员工和其他三名员工一起以他的名字开设一家壳牌公司，并通过自行授权。在其他方面，该州开始了一名大学生的企业家费用，社会保障，租金等的补贴。 2023年7月，Liu 和Huang Yanli被转移到采购方，根据法律进行审查和起诉。 2023年10月，两人分别被判处三年徒刑。

“回头看，为什么刘小宾以前不在乎他的下属问题？那是因为他本人有问题，所以很难严格管理他的下属。”他说，他是扬普地区纪律检查和监督委员会案件审判办公室主任。

扬普地区纪律检查和监督委员会介绍了线索，并将线索扩展到了欧阳ping，后者是欧洲王朝 社区事务接受服务中心的工作人员，涉嫌贪污企业家精神补贴。在案件调查中，他挖出了当时的Yanji 社区事务验收服务。有关该中心工作人员Shu 问题的线索，涉嫌挪用企业家的补贴。

同时，每个街道的纪律检查委员会都加强了日常监督和特别监督，并出现了一些线索。案件调查和处理从 延伸到 New ， City，Yanji New ， Road和其他街道。相关的违反纪律和法律的行为已相应地，有效地减少了窗口中的腐败库存，并清除了使企业和人民受益的政策的实施。 “绊脚石”。

补救措施 - 找到病变并准确规定处方以促进纠正

“我们调查和处理的一批案件是独特的特征。其中大多数是窗户上的一线人员，利用了他们对业务处理政策和程序的熟悉，以通过各种漏洞找到差距并从中获利。”扬普地区纪律检查委员会副秘书兼监督委员会副主任Jin 分析了这一系列案件具有以下特征：首先，利用长期参与在同一业务和同一业务和同一业务中产生的经验优势利用系统漏洞的“循环”；其次，利用在整个过程中对某些业务进行单人处理的便利，并利用弱势监督的“循环”。 “；第三，利用应用程序材料审查要求中的系统差距，并利用LAX控制的“循环”。

以前，居住注册业务处理系统的后端可以手动输入申请人的ID卡信息而无需刷新物理文件，并且没有自动验证和审查程序，用于收集的肖像，提交的支持文档等。LU，SHI，LIU，LIU和其他人则利用了这个漏洞，与“黄牛”合谋违反了规则，通过反复应用其管辖范围内的居民地址，或在其管辖范围内捏造居民的地址，并上传空白或无关紧要的材料。满足条件的人员应注册居住。

在Shu 的情况下，他使用了年轻大学生在上海创业的优惠政策。从2013年到2019年，他使用亲戚，朋友和同事的身份证书强加了十多家壳牌公司或个人企业主，并签订了房屋租赁合同。与 Ping共谋挪用补贴，并为社会中的无关人员支付社会保障。由于相关的职能部门没有在初步审查和重新检查期间对企业的实际经济状况进行现场检查，因此很长一段时间以来没有发现相关的补贴欺诈。

“此外，领导团队的'松弛和柔软性'还为不良习惯的兴起和传播做出了贡献。”扬普地区纪律检查委员会副秘书兼监督委员会副主任说，领导团队的一些成员协调了“四项全面和严格治理的党派”，以履行“四个职责”该党的全面和严格治理。 “理解没有到位，责任的执行削弱了，并且在其管辖范围内出现的潜在和趋势问题并不及时，并且对他们的关注不足。处理违反纪律和法律的人的处理不是宽松的或柔软的，不可能形成强大的威慑力量。

例如，在2021年，在暴露了刘和秦的规定规则和法规之后，该单位仍然轻轻地采取了措施，允许两者进行书面检查，甚至未能取消其权力尽快注册居住。这种无痛的治疗方法对违反纪律和法律没有威慑作用，也没有对其他人员的警告和教育影响。

到目前为止，扬普区纪律检查和监督委员会已向 ， Road ，Yanji ， 以及地区人力资源和社会保障局发出了7项纪律检查和监督建议。

“我们的委员会在调查刘十四的涉嫌违反纪律和法律的情况下发现，黄·扬里的涉嫌违反法律的行为，”我们的部门在实施全面和严格的政党的主要责任方面具有漏洞和干部的教育监督和管理...“ 2023年8月，扬普地区纪律检查和监督委员会向 和 办公室的党工作委员会发出了纪律检查和监督建议，提出了以下建议：首先，首先严格执行全面和严格治理的政党，并进一步促进“四个职责协调”机制的建设，从而收紧了党委员会的主要责任，该委员会的责任是秘书的第一个人的责任以及团队成员的“一个职位，两个职责”，并加速了责任实施机制，具有明确的主体，有机协调，逐层传播和强大的问责制；其次，严格实施相关系统和法规的补贴，定期进行特别检查，并为人们的生计资金的关键领域（例如社会保障基金，就业和就业和企业家精神补贴）建立纠正分类帐，并严格调查内部人员的全面监督和管理利用政策漏洞和方便的权力来获得补贴，并促进人们的生计资金有效，安全地运作；第三，加强党员和干部之间对教育的监督和管理，进行政治理论学习，纪律和法律学习以及正直教育，并定期进行毕业前的诚信对以集中权力和大量资金的立场进行谈判，警告典型案件的教育，并指导干部对党派忠诚和诚实，正确对待权力，严格遵守纪律，法律和法规微信运营岗位职责，并加强责任。

治疗 - 为窗户服务建立坚实的“防火墙”的综合措施

“验证失败了！您上传的不是上海租赁合同提交通知，请谨慎行事！相关部门的验证部门。”最近，街道窗口的工作人员当场上传了无关的材料，系统立即弹出了提示。

2024年初，扬普地区纪律检查和监督委员会在调查期间为社区窗户服务进行了完整的制作模拟演习，然后发现了漏洞，并积极寻求城市和地区解决问题的共同努力。在上海市政纪律检查和监督委员会的第八次监督和检查办公室的协调和促进下，该问题收到了职能部门的积极回应。

2024年5月，上海公共安全局的人口管理部门领导着升级居住注册信息系统。在为居住许可收集肖像的过程中，添加了强大的肖像验证功能。空白的照片和非个人照片无法上传；注册材料被租用。在验证过程中，将发布上载空白纸或其他无关的材料，并将添加主管的检查功能。虚假注册和虚假材料上传的问题将从技术层面解决，并将“补丁”用于预防类似情况。

“我们坚持促进“调查，改革和治理”的综合促进，近年来作为起点进行监督，检查和案例调查和处理，系统地分析了窗户领域的机构缺点和监管漏洞“九个”的特殊治理行动深入，并进一步促进“九个”标准化和制度化窗户服务，有效地保护了人民的利益，并为“人民城市”的完整性建立了坚实的防御方式。 “黄人说。

所谓的“九个”是指拍摄警告教育电影，举行窗户单位警告教育会议，公开宣布惩罚，组织案件审判的审计，促进许多系统的建立和改进机制以及发行许多纪律检查和监督建议对居住许可的应用进行特别调查，对非法企业家的应用进行特别调查，并制定一批监督法规。

以一批系统和机制的建立和改进为例，以响应诸如租赁申请，居住注册等事项中可能的“盲点”，例如单人处理和现场处理该地区的纪律检查和监督委员会敦促并指导每条街道立即进行更改并插入系统。到目前为止，总共已经建立了或改进了32个相关系统，包括8个预防风险和控制项目，4个流程规范项目，3个压实责任项目以及17个综合项目。

同时，该地区的纪律检查和监督委员会继续扩大工作链。根据对案件的调查和处理，该地区的相关部门发现，在调查和处理此案的过程中，例如不明确的责任，不清楚的工作内容法规和正式审查等微信运营岗位职责，促进改进“三级和四启动”机制，标准化接受和审查过程等，不断标准化就业和企业家资助的管理，促进安全使用特殊资金，并有效地填补补贴欺诈漏洞由壳牌公司。

所有街道还继续在堵塞泄漏系统中加深他们的探索。 采用了与劳工和社会保障监督部门的联系模型，其中包括劳动监督清单上申请创业补贴的企业。在申请期间，劳资关系协调员将访问企业的实际运营； Road 制定了企业家补贴审查。工作管理系统，探索和试行避免近亲的系统； Road 形成了一个定期的旋转机制，用于在窗户中的关键位置，采用“双人”系统来进行关键位置，并形成一个AB角，进一步消除了“一人认可”中的监管盲点...

“小窗口'的后面是'大人物。将利用一致和深入的毅力和坚韧将巩固关键的纠正结果，并不断地抛光人民城市中人们的生计服务窗口。”扬普地区纪律检查委员会秘书兼监督委员会主任Yu 说。 （记者关东上来自上海的扬普报道）