该《办法》明确规定，主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分，风险由建设单位承担。发承包双方在签订合同时，应在合同中设置建材调价条款，按公平合理原则，分担主要材料价格波动引起的风险。
