中国房报记者徐倩丨北京报道

楼市调控政策日趋严格，但房价越来越高的循环仍未被打破。

国家统计局最新数据显示，7月份，70个大中城市房价，无论是新房还是二手房，环比持续上涨。其中，35个三线城市新建商品住宅及二手住宅销售价格同比分别上涨6.7%及5.1%，较6月分别上升0.7及0.8个百分点。

在70个大中城市中，65个城市新建商品房环比增长，只有3个城市出现下降。其中，三亚以3.7%的环比涨幅位居70个城市之首，其次是济南，昆明、宜昌、扬州、烟台、蚌埠、哈尔滨等11个城市环比涨幅均超过2%。

在浪潮和房价上涨的背后，到处都是投资者和投机者。据中国房地产报记者报道，一批浙江炒房集团在成功炒房昆明，与当地开发商合作，通过朋友、媒体等渠道不断造势后，纷纷迁往昆明周边三四线城市。

不要害怕购买限制。一位京津冀资深炒房人士表示，“专业人士”通过中介出具的证明材料比实物更“真实”，任何买房限制也都失效了，无论是在唐山，还是在曹妃甸、大昌、廊坊等地。

政策层面的雷霆之手开始狠狠打击二手楼市和市场混乱。比如北京、武汉都出台了二手房管控政策，二手房也需要上市才能进入市场。8月9日至16日这一周，福建、云南、苏州、贵州、重庆、深圳等地陆续出台了针对楼市乱象的治理处罚文书，重庆甚至会动用司法手段。

这仍是监管与反监管的较量，遏制房价上涨还需要很长时间。

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销售飙升，房价上涨，投机者变黑

销售的急剧上升和房价的上涨是过去7月房地产市场的写照。

国家统计局数据显示，7月份70个大中城市中，65个城市新建商品房价格环比上涨，较6月上涨2个，平均涨幅为1.21%，较6月上涨0.1个百分点。二手房价格环比上涨的城市有66个，平均涨幅为1.12%，较6月上涨0.44个百分点。

同样火爆的还有房地产销售和投资。商品房销售连续三个月同比反弹，东部、西部和东北地区保持韧性。发展投资增速再次保持两位数，1~7个月累计同比增长10.2%上海二手房信息58同城，增速比1~6个月提高0.5个百分点。

这与土地购买量持续高企有关。1~7个月，房地产企业购地面积和成交价格同比增速分别达到11.3%和21.9%。土地征地主要投标集中在三线城市，成交面积和出让费较去年同期大幅增加。

值得注意的是，货币边际宽松和去杠杆化步伐放缓对环境的整体影响，仍不可避免地导致资金流向房地产市场。这从房地产企业资金流向的改善就可以看出。1~7个月，房地产企业到位资金同比增长6.4%，比6月增长1.8个百分点。其中，自筹资金、存款及预收增速较上期有所上升，境内贷款、外资利用及个人按揭贷款降幅收窄。

种种指标显示，经过长期调控，市场已逐渐适应高压环境，从市场初期冷淡到目前适应后逐步复苏，整个楼市再次回升。

这

被压制的房地产市场投机行为也被激活。在某种程度上，它们充当了第二轮房价飙升的助推器。

“8月13日，我率领的先遣队已经全部进入云南曲靖。这支先遣队正在为8月18日60余人赴曲靖投资华府中城、江骏镇等房地产项目做准备。这是继今年3月和4月两次去昆明投资房地产之后的第三次大型活动。“浙江房地产投机集团”总司令陈军对中国房地产报记者说。

曲靖是云南重要的工商业城市，综合实力位居云南省第二。去年9月以来，从最初的不到3900元单价，到跨过4200元的门槛，随着万合国际的盛大开业，曲靖市中心的房价也突破了8000元。

“下一阶段，一个20天左右的周期，把一批投资人带进曲靖，将是今年工作的新常态。”陈军说。

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运用司法手段控制楼市乱象

下半年，楼市乱象整顿开始加大。8月9日以来，福建、云南、贵州、重庆、苏州、深圳等地陆续出台政策措施，均提及公安部门联合参与。这意味着，对楼市乱象的惩罚将从之前的单一行政手段提高到司法手段。投机投机、房地产企业违法违规、房地产中介违法违法行为将成为各地打击的重点对象。

8月15日，苏州市住房和城乡建设局、公安局、司法局等9个部门启动楼市乱象整治方案，2018年8月中旬至12月底，重点治理房地产开发企业违法违规行为，打击投机行为， 骗取购房资质，提供“首付贷款”和变相首付融资、分期付款购房，整顿违反法律法规提供中介和“团租”中介服务的房地产经纪机构。

据中国房地产报记者调查，很多时候，投机性租客能够绕过买贷限制，通过当地二手房中介和伪造证件成功进入市场。在他们看来，这些都是“小事”。

8月15日，深圳市规划土地委员会、住房和城乡建设局、公安厅、税务局等10个部门联合发布文件，开展7-12月全市房地产市场乱象治理专项行动，重点打击投机投机， 违反房地产企业法律法规、违反房地产中介机构法律法规、房地产虚假广告。

此前一天，贵州省住房和城乡建设厅官方微博发布“我省将着力整治房地产市场乱象”。专项行动整改的投机性炒房行为包括：取得预售许可证后10日内，已预售的预售房产一次性不向社会出售;通过“首付贷款”或“首付分期付款”的形式，违规为炒房者预支或变相支付首付;通过聚焦选房、网上选房或发布虚假房源、捏造开售、停市涨价、土地王、政策变化等虚假信息，招揽商家，欺骗消费者。贵州省住房和城乡建设厅也明确表示，房地产主管部门要加强与工商、物价、公安、司法等部门的协调配合，建立信息共享和联查机制。

8月12日，云南省九部门印发文件，整治炒房、房地产承置等22种楼市乱象。也是坚决的问责，也是全省贯彻执行。

重庆的整改明确了公安总队、经济侦查总队、网络安全总队、刑警总队将进行干预，并直接提出，如果开发企业和中介机构散布谣言、揣测门牌号、收取茶叶费，就不再只是被约谈，更有可能被移交司法机关。

重庆官方的解释是：“比如说，过去收取茶叶费可能只是一次面谈，将来会作为非国家工作人员受贿罪处理。这也是贯彻落实中央政治局会议“整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨”的精神。”

重庆的楼市整顿也与打击黑帮等行动相结合。政策明确提到，要控制“黑社会势力欺凌主导市场、破坏房地产行业管理秩序等行为”。这意味着，特别是一些垄断住房并在交易过程中受到恐吓和威胁的做法，这次将面临控制。

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加强对二手房市场的管控，上市必须经过认证才能交易

整顿二手房市场也是治理楼市乱象的一部分。最近，政府对二手房的控制明显收紧。在一些地方，二手房也被纳入“挂牌系统”。

8月13日，武汉市房管局发布《关于进一步推进房存房交易信息在房经纪服务平台上市的通知（征求意见稿）》，要求二手房挂牌在政府“网上签约”系统办理全部交易手续，个人也可以自行办理，绕过中介机构。从9月起，未经认证的二手房将无法进入放行和交易环节，中介店将按照放行虚假房源进行查处。

武汉人口基数庞大，高校毕业生，市场需求旺盛。相关数据显示，2018年上半年，二手房挂牌价格持续上涨上海二手房信息58同城，累计涨幅达3.38%，挂牌房数累计涨幅达10.31%。从最新数据来看，武汉8月二手房均价为16886元/平方米，环比上涨0.9%。

市场分析人士指出，房源的严格控制必须通过房源系统，相当于房源实行身份证制度，有利于促进交易规范化，防止各种假房源和非法交易。中介机构本身不能随意发布住房信息，尤其是部分学区的住房挂牌信息，这符合一些二手房交易量较大的城市的市场控制需求。

不仅仅是武汉。8月9日，北京市住建委联合市工商局、市网信办、市交通管理局、房地产中介行业协会重点采访了联家、我爱我的家、麦田在线、中原地产、21世纪地产、、、 安居科、方天霞等住房信息发布网站，要求从即日起，对于房地产经纪机构发布住房信息，无论是从事房屋租赁业务还是存货交易业务，均应按要求在网页显著位置公示房地产经纪机构的营业执照和经纪从业人员的信息证;对发布房屋信息的房屋租赁经营企业，其营业执照经营范围必须包括“房屋租赁”。

北京市住房和城乡建设委员会明确规定，从今年9月1日起，互联网平台必须按照要求发布规范的住房信息。如果您随意发布不合规的房源信息，您将被一并调查处理。

此外，还有深圳二手房交易发生变化的消息，联家单价在15万元以上的房屋全部下架。虽然连家很快辟谣说是系统重置问题，但结合北京和武汉，似乎暗示深圳二手房市场的管控也会变得更加严格。

根据深圳市规划土地委员会的数据，近21个月来，深圳新房价格环比下降，但二手房价格却一直在上涨，导致新房和二手房价格从3月到倒挂，5月份呈现出扩大的趋势， 截至7月，新房与二手房价差为1962元/平方米。

“确实有规范二手房的趋势。在中原地产分析师卢文熙看来，二手房是一个完整的零售市场，虽然很难管理个人行为，但还是要从规范行业的角度纳入监管。

“预计全国其他城市也会有类似的规定。特别是目前全国各城市在今年下半年已经实施了房地产交易秩序的管控，预计全国监管的30个重点大城市将实行房控，而这些城市基本都是存量房交易规模较大的城市。类似的政策将起到二手房交易的稳定器作用。上海某研究院的一位资深房地产人士说。

观点

这

房地产市场具有明显的周期性，一二线城市、三四线城市有轮换效应，三四线城市经历了一波上涨，一二线城市的楼市在这一轮降温后或将出现反弹。

在当前国内外环境的背景下，国家财政政策和货币政策都进行了调整，释放的流动性需要避免进一步刺激楼市。同时，在建立房地产长效机制之前，对房地产市场的监管管理措施不会放松。

- 顾云昌，住房政策专家

在“房子是用来住的，不是用来炒房的”的指导下，既要防止炒房，又要避免炒租。租赁市场的监管需要法律和制度规范，也需要监管的强力干预，对资本必须有约束，政策导向是民生，而不是在资本的丛林中，资本为王，市场有时在公共产品供给领域失灵。

——恒大集团首席经济学家、恒大研究院院长任泽平

房价涨跌，这是一条铁律，那些城市在投机的驱使下，房价下跌是必然的！厦门就是这样，深圳、南京、合肥等城市依旧如此！还有那些房价被炒到1万元以上的县，也将迎来一波下跌。