不动产全国联网查询能否实现?最高院和国土资源部意见引热议
作者:admin | 分类:房产资讯 | 浏览:68 | 时间:2024-07-28 13:04:46上周最高法院与国土资源部联合发布的《关于推进信息共享和网络执行查询机制建设的意见》(以下简称《意见》)引来不少评论,但对于这次全国房产网上查询能否实现、需要多长时间实现,各方意见不一。多数人认为,由于《意见》并未明确时限,对这次全国房产网上查询并不看好。
我上周也对这个“意见”发表了自己的简短评论,但看到大家的质疑,我想就这个意见在短期内能否实现谈谈我的看法。
我可以向大家保证,全国范围内的房产网上查询一定会实现,最短可能半年,最长也不超过两年,一年是最可行的。最高法院将为全国范围内的房产网上查询树立一个法院的样板。我来解释一下理由:
首先,这次最高法院和国土资源部的意见非常“可行”。可行永远是一个政策得以实施的基础。为什么全国房地产联网一拖再拖?全国联网时间表都公布了,为什么迟迟没有完成?根本原因就是全国房地产联网不符合国情。……是的,是“国情”的问题。
众所周知,全国房地产联网不是一个技术问题,而是一个社会问题,或者说触动了一些既得利益者的眉毛,可以说是触到了老虎的尾巴,难度极大,一旦全国房地产联网推行,一些业主将睡不着觉。
但有四个理由可以证明房产信息全国联网了吗,这次不动产登记非常可行:
第一,技术有保障:此次最高法院、国土资源部推动的全国联网不动产查询,用意见的话来说,就是“最高人民法院统一汇总全国各级人民法院的查询申请,通过专线送交相应地区的不动产登记机构查询”。对于没有接触过最高法院财产查询系统的人来说,可能不清楚这是什么意思,意味着什么。我在这里解释一下,最高法院早在2014年就开始建立全国联网不动产查询系统,目前可以查询全国被执行人的所有银行账户、车辆信息,以及阿里巴巴、京东、腾讯等公司的房产信息。这一平台已经在全国执行系统使用,运行良好;第二,截至目前,全国几乎所有高等法院都建立了自己的不动产查询系统,可以查询辖区内的不动产信息。 最高法院若要实现《意见》中提到的被执行人财产信息全国联网查询,只需在最高法院财产系统中设立房产查询端口,将收集到的查询申请发送到全国各地方高院,再将地方高院的反馈结果导入最高法院财产系统即可。虽然听起来很复杂,但技术难度并不大,经过几个月的准备就可以实现。具体如下:
第二,组织性强:最高法院对全国法院的管控力度远大于国土资源部对国家住房和城乡建设委员会的管控力度。最高法院和地方法院联系紧密,法院内部有完善的沟通协调机制。只要最高法院牵头,地方法院一般都会全力配合。现在有了国土资源部的背书,将减少地方法院将本地房产信息导入最高法院房产查询系统的阻力。
第三,范围受限:法院通过全国联网查询不动产登记信息的前提条件是被查询人是被执行人。再次强调是被执行人,不是被告。这样就避免了通过恶意诉讼查询被告不动产的漏洞。只有当一个人(包括自然人和法人)不履行生效法律文书确定的义务,权利人到法院提起强制执行案件时,他才成为查询的对象。这样查询的范围就大大缩小了,守法的人被排除在查询范围之外。这与国土资源部的全国联网有着根本的区别。国土资源部的联网是面向全社会开发的平台,查询门槛很低,范围很广,这也是国土资源部迟迟不能实现全国联网的原因之一。
四是安全性可控:法院查询被执行人财产信息全过程都会记录,监控非常严格。去年我接到最高法院通知,对查询被执行人配偶财产信息、追加被执行人财产信息的理由进行了说明,如果没有法定理由,查询人将面临非常严重的法律后果。这样就避免了一些执行法官利用便捷手段查询被执行人以外其他人的房产信息,安全性有保障。
其次,有了“可行性”之后,一件事情能否成功,还要看实施者是否有足够的动力去实现它,这次最大的动力就是“解决执行难的背景”。
第一,法院执行系统有动力:最高法院院长周强承诺两三年内解决执行难问题,受到社会广泛赞誉,也给全国执行系统干警带来很大压力,也把执行动力从最高法院带到了基层法院。任何抗拒执行、破坏法院两三年内解决执行难的事件,都不会轻易放过。前段时间炒作的“法官扣钱被打”、“公安局被罚款、被列入失信被执行人名单”就是很好的例子。目前,法院有动力、有决心,扫除一切阻碍法院执行的障碍。
二、政府部门有动力:有人认为周院长只是一时兴起想着解决执行难问题。我可以告诉你,作为一个法学专业出身、曾经执掌地方政府的精英,周院长是经过大量调研、深思熟虑后做出这一决定的。现在执行难问题不仅困扰着普通百姓,党政高层也高度重视。据说“解决独房无法执行问题时,最初计划是保留租金20年,但一些部门提出意见后,就变成了现在的五到八年租金”。***高度重视司法改革、实现社会公平,解决执行难问题当然也在他的关注范围之内。9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督和警示惩戒机制建设的意见》,并下发通知,要求各地区、各部门结合实际抓紧落实。 如此力度的解决执行难问题,在新中国历史上是没有过的,说明很多政府部门对解决执行难问题有积极性,凡是被定性为妨碍执行的行为,都会受到严厉打击。
第三,舆情的动员:舆情的动员我就不多说了,你看百度上执行问题的搜索量和新闻报道就知道了。总之,舆情最讨厌赖账的人房产信息全国联网了吗,最讨厌执行难的人。
最后想说一下国土资源部,这次救国是走弯路。
全国房地产联网是国土资源部的夙愿,曾多次推动,但因种种原因多次搁置,因为无法兑现承诺、被民众误解,无法解释,只能默默承担一切责任。但现在随着最高法院的推动,机会终于来了。
你看,法院已经实现了全国联网,如果你对我们的全国联网还有异议,那也没理由,也没必要找借口。
所以这次国土资源部吸取了教训。
评论:
1、全国申请人可以安心等待,不再出现因财产分散多地而无法被找到的情况,全国执行法官也不用到处奔波寻找被执行人的财产。
2、根据我使用法院财产查询系统的经验,我想告诉你,使用最高法院系统查询肯定会有不准确的,具体情况你可以自己去了解。