2月21日，北京市政府网站显示，北京市交通委、市商务局、市市场监管局、市公安局交通管理局印发《北京市二手乘用车交易成交指数管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》将于2022年4月1日起施行。

《办法》明确二手乘用车交易周转指标(以下简称周转指标)，是指在北京市注册、备案的二手车经销企业在乘用车数量控制政策下收购二手乘用车、办理二手车销售发票验证时使用的指标；周转指标无总量限制、免费拨付；二手车经销企业使用周转指标收购二手乘用车并办理转移登记时，公安机关交通管理部门负责在《机动车登记证书》上签署转移登记事项、核定机动车登记号码、发放《机动车行驶证》和检验合格标志，但不制作、发放车牌。

根据《办法》，二手车流通企业同时使用的周转指标数量不得超过其在北京市依法登记注册的二手车交易市场（以下简称交易市场）租用的停车位数量或该企业的停车位数量。申请周转指标的交易市场外的二手车流通企业应当拥有除道路停车位以外的固定停车位，且数量不得低于20个。不从事二手车流通的家庭、个人、机构和企业不得申请周转指标。

例如，某二手车流通企业在交易市场租用1个停车位，可同时申请使用1个周转指标，企业将使用该周转指标收购的二手乘用车销售后，可再次申请使用1个周转指标，如企业在一年内完成10笔收购、销售交易，则该企业一年内可申请使用10个周转指标。二手车流通企业在交易市场租用停车位数量和企业停车位数量，由交易市场和市汽车流通行业协会（以下简称行业协会）分别核实认证，并将核实的停车位数量、周转指标使用情况等信息上传至北京市乘用车指标监管信息系统。

《办法》要求，交易市场应当加强进场企业车辆进出管理，行业协会应当督促交易市场外企业加强车辆进出管理，严格控制二手客车交易车辆驶出经营场所。对虚报停车信息或者驾驶二手客车交易车辆上路，违反道路交通安全法律法规的北京 二手车买卖，暂停相关企业营业额指标申报一年。

如何处理二手车商标属性的问题，业界其实已经讨论了很多年。事实上北京 二手车买卖，目前二手车交易是以资产所有权转移的形式进行的，车辆并不作为商品呈现。二手车经营者在买卖汽车的过程中需要多次过户。为了规避过户时需要缴纳的增值税，大部分从业者成立经纪公司，采用“个人持账”的中介模式参与二手车交易。

解决二手车商标属性问题的核心变革是临时产权登记制度，即二手车经营者购买车辆后，不需要进行产权转移，而是进行临时产权登记，车辆在出售时只需进行一次产权转移。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，由“两次过户”改为“一次过户”，将有效提高二手车流通效率、降低流通成本，同时也解决了限牌城市经营者收车时面临的车牌指标问题。“限牌是整个二手车流通领域的一个‘大瓶颈’，解决之后，我们的市场前景一片光明。”罗磊说。

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