21世纪经济报道记者张敏在北京报道，经过一个多月的筹划，楼市政策“组合拳”中与税收相关的“重拳”终于打出。

11月13日晚，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》（以下简称《公告》）简称《公告》），明确了多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。 。

该政策涉及三种税种，即契税、增值税、土地增值税。

契税方面，现行享受1%低税率的面积标准由90平方米提高至140平方米，并明确北上广深四城市均可适用契税与其他地区统一实行家庭第二居所税收优惠政策。 。调整后，全国范围内，个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米，统一缴纳1%的契税。面积在140平方米以上的，个人购买家庭唯一住房，减按1.5%的税率征收契税；个人购买住房的，减按2%的税率征收契税家庭的第二个家。

土地增值税方面，各地区土地增值税预缴率下限统一降低0.5个百分点。

此外，明确取消普通住宅和非普通住宅标准挂钩的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持实际税负。房地产公司稳定。

此次调整中，契税和增值税的下调对居民更加有利，而土地增值税的调整则可以给企业带来实惠。分析人士指出，此举无论是从实际减负还是释放的信号来看，作用都不容忽视。

购房成本持续下降

新政涉及的三类税种中，契税的调整最受关注。与之前相比，除了扩大了房屋纳入税收优惠的范围外，税率也普遍降低。个人购买家庭唯一住房，面积在140平方米及以下的，减按1%征收契税；面积在140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。同时，个人购买第二套住房面积在140平方米及以下的，减按1%征收契税；面积超过140平方米的，减按2%征收契税。

增值税调整与取消普通住宅和非普通住宅标准有关。

此前，在二手房交易中，个人买卖2年以上普通住房的，免征增值税；如果是非普通房屋，则需按差额的5%缴纳增值税。

此次调整后，只要房屋使用年限超过2年，出售时即可免征增值税。

一位房产经纪人告诉21世纪经济报道记者，按照目前一线城市的房价水平，此次调整后可节省的增值税负担从几万到几十万不等。元。

分析人士指出，这两项税收政策调整对于降低交易成本、促进改善需求释放具有重要意义。

对开发商征收的土地增值税也在调整。

为充分发挥土地增值税预征的调控作用，国家税务总局于2010年发文，明确了各地区预征税率下限，其中土地增值税预征税率下限为2%。东部地区为1.5%，中部和东北地区为1.5%，西部地区为1%。

此次调整后，东部地区土地增值税预缴率为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。

另外，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定，“纳税人建造普通标准住宅用于销售，增值税额不超过扣除额的20%”项目，继续免征土地增值税。”随着普通住宅和非普通住宅住宅标准的取消，豁免范围将进一步扩大。

广东省城乡规划研究院住房政策研究中心首席研究员李玉佳指出，政策规定各地可根据当地实际情况调整实际预收率，这意味着开发商拿地开工热情降至历史低点。 ，很多地方可能会取消预招聘。这对于减轻企业负担具有积极意义。

随波逐流

实施减税“大礼包”被认为是本轮房地产市场政策调整的又一重大举措。

今年9月26日召开的中央政治局会议指出，推动房地产市场止跌企稳，要严控增量、优化存量，提高商品房建设质量，加大力度为“白名单”项目提供贷款，支持振兴。存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量抵押贷款利率，加快完善土地、财税、银行等政策，推动住房城乡建设房地产开发新模式。

此后，包括四个一线城市在内的多个城市相继出台稳定楼市一揽子政策，拉开了本轮楼市政策调整的序幕。

其中，限购、限售等各类限制性政策迅速取消，各地还出台了发放购房补贴、提高公积金贷款额度等多项措施。尽管万众期待的房产减税政策尚未落地，但预期却愈发强烈。

10月中旬深圳的房产新政策是，住房和城乡建设部部长倪虹推出“四取消、四减少、两增加”等房地产市场组合政策。 “四减”中包括减轻“卖旧买新”购买住房的税负。

11月8日，财政部长兰佛安介绍，支持房地产健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出。

从房地产发展的角度来看，减税政策的出台是顺势而为的结果。

李玉佳表示，针对当前“有房无房”期间住房紧缺的问题，要最大限度地供应住房，因此有普通住房和非普通住房的划分，以及差别化税收政策。现在，住房已经进入从“有”到“好不好”的新时期。房地产供需关系发生明显变化，房地产下行压力较大，交易周期不顺畅。因此，差别税收待遇不仅失去了存在的意义，而且阻碍了交易周期和市场稳定。

他表示，这次税收政策的调整也可以视为减税、利润分享、节约税源。

从政策效果来看，除了实际负担减轻外，此次调整的信号意义也不容忽视。北京某大型房企相关负责人对21世纪经济报道记者表示，根据近期调查，购房者对楼市政策的预期主要在于税收减免、存量房贷利率下调等。企业更期待盘活现有闲置土地的政策。 ，关注城中村改造的潜在机遇。

他表示，契税和增值税的降低预计将为交易方带来好处。近期，盘活存量闲置土地的政策陆续落地，土地增值税负担的降低可进一步提振企业信心。

据21世纪经济报道记者调研，10月底以来，部分城市市场降温，市场观望情绪重燃。此次减税政策的实施，持续将购房成本降低至较低水平，相信有助于促进市场观望需求。

中国指数研究院指出，总体来看，这一政策对于购房者和房地产企业来说都将带来实质性的好处。降低购房者购房成本深圳的房产新政策是，缓解房地产企业资金压力，有利于进一步稳定市场预期，提振购房信心。 10月份房地产市场经历“阶段性企稳”，财税政策的陆续落地有望进一步强化市场复苏步伐，助力房地产市场止跌企稳。