今年政府工作报告提出，要破除制约要素合理流动的瓶颈制约，打通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。哪些领域存在“堵点”？如何破除“堵点”？

近年来，月嫂难、保姆难找的新闻时不时成为大家关注的焦点。最新数据显示，2020年，我国新增家政服务相关企业79万余家，较2019年同比增长200%。随着从业人员数量的增加，供需矛盾是否得到缓解？

家政服务市场需求旺盛，专业“阿姨”供不应求

在北京的一个家政服务招聘会上，来自北京的张女士和丈夫带着两个孩子前来找保姆。

北京居民张女士：因为我们俩都上班，所以接送孩子，因为小孩子已经上幼儿园了，然后我们照顾孩子，做一些家务。我们家请过七八个（保姆），工资在8000到10000元之间。

招聘会上，200余名家政工分成5个小组，逐一进行自我介绍。

在保洁员们自我介绍的同时，雇主们也在忙碌，他们查看简历，并在最短的时间内决定是否与自己看中的保洁员进行一对一的面试。

35号保姆刘萌萌是一名90后女孩，她成为本次招聘会上被三个家庭选中的为数不多的优秀候选人之一。

此次招聘会的组织者说，200名家政人员的年龄大多在35岁至50岁之间，其中像刘萌萌这样35岁以下，有育儿、幼教等相关证书的只有10人左右。参加过多次招聘会的张女士在面试了多名家政人员后，最终选中了一位33岁的保姆。

北京居民张女士：我想试试年轻一点的，之前招的人都是50多岁的，我觉得年轻一点的可能更有活力。

记者：您总体的感受是怎样的？

北京居民张女士：太难了家政公司发展前景，我觉得找个阿姨比找个老公还难啊。

就业火爆招生少 家政专业面临招生困难

如今的家政服务市场更青睐相对年轻、技能娴熟、专业素质高的家政人员。针对这一情况，近两年出台的家政服务提质扩能政策也专门提到，原则上每个省至少有一所本科高校和几所高职院校开设家政服务相关专业，并扩大招生规模。那么，该专业的招生情况如何？年轻人是否愿意进入家政服务行业？

北京一所职业学校正在举办招生说明会，这是该校首次招收家政专业学生。

北京劳动保障职业学院教师王婷：专业人才缺口很大，做仓储专员，月薪3万没问题，到家政公司做经理都可以。在北京，今年春节期间，据中国家政服务业协会的一份报告显示，50%的家庭对高端家政服务人员有需求。

虽然每次招聘会上老师都会强调家政专业人才严重短缺、就业前景很好，但感兴趣的学生并不多。

学生王仁淼：社会地位不是很高，身边的人对这个行业了解不多，如果我进入这个行业，别人可能会有一些非议，家里也会有压力。

一些家长也来到现场聆听情况介绍。

家长王女士：我的第一印象是家政不需要学习，就是从小练就的一些清洁、做饭的技能。我还是担心这个行业的发展，是否完善，是否会得到大家的认可，我还在观望中。

作为学校家政专业的负责人，杨海英对此也感到很无奈。

北京劳动保障职业学院家政服务与管理专业老师杨海英：我们这两周几乎每天都在做招工宣讲会，大概做了10场，有500多位学生和家长参加。但目前来看，效果不是很好，基本没人来咨询。

据不完全统计，目前全国共有122所高校开设了125个家政相关专业，但家政专业在校生只有1344人，平均每所学校招收的学生不足20人。而目前我国家政服务员的缺口高达3000万，以上海为例，高端专业家政服务员的缺口就高达20万。

培训补贴门槛高 小企业“提质”难

提高家政服务业整体服务质量，一方面应通过高校、职业学校等形式，培养更多高素质家政服务从业人员；另一方面应加强对现有从业人员的岗前培训和“再培训”培训，提高从业人员的技能和素质。但调查发现，目前部分中小型家政服务公司在培训方面也面临一定的问题。

在北京一家家政公司工作一年多的王希珍正在接受育儿方面的培训。该家政公司培训负责人告诉记者，公司目前有10多个培训教室，可同时容纳300多名学员上课。

根据北京相关政策，家政服务公司对员工进行培训家政公司发展前景，每年可享受500元至2000元不等的补贴，这给规模较大的家政服务公司带来了实实在在的实惠。不过申请补贴的前提是公司必须拥有300平米以上的培训场地、配套设备和师资。

北京一家家政服务机构负责人罗艳红说：“政府有政策，要有培训资质，要有5名合格的教师，还要给家政工提供食宿。对于我们这种中小企业来说，困难太大，投入太大。”

罗艳红说，他们公司的保洁员都在北京一所职业学院接受过免费培训，但2020年初，这所学校的培训课程突然停了。

北京商学院培训部副主任孙奎利告诉记者，自2009年起，北京市人力资源和社会保障局便开始开展政策性家政服务员培训。作为首批定点培训机构之一，北京商学院获得了政府相应补贴，迄今已培训了2万名家政服务员。但从2020年伊始，补贴开始向家政服务公司倾斜，学校的培训补贴随之暂停。学员越来越少，成本压力越来越大，其家政培训不得不暂停。

数据显示，目前我国有超过193万家公司名称或经营范围包含“家政”，其中51%为个体工商户，78%的家政相关公司成立时间在5年以内，36%的相关公司为小微企业。

家政服务业质量有待提升 从业人员权益保障有待加强

业内人士指出，家政服务业要实现高质量发展，需要提供更有吸引力的职业前景、完善各项权益保障，以吸引和留住人才。

李文乐本科就读于南京航空航天大学，后来在中国人民大学获得经济学硕士学位。但两年前，他选择辞去互联网公司的工作，转而做起了管家。

中级家政员 李文乐：我父母一开始不同意，他们对家政员，甚至对服务行业都有偏见，我一开始也没跟他们说，就自己做了。

李文乐告诉记者，他之所以做出这个让很多人不理解的选择，是因为他对这个行业的前景充满信心。

李文乐所在公司的负责人告诉记者，像他这样的人，起薪一般在50万元/年左右，虽然薪资不菲，但愿意加入这个行业的年轻人却屈指可数。

多位业内人士指出，吸引年轻人进入家政服务行业的最大障碍是权益保障不力。一项对北京近600名家政服务人员的调查显示，10.3%的家政服务人员没有与公司或雇主签订任何合同或协议，双方只是进行简单的口头约定；仅有36.2%的公司或雇主为员工购买了保险。

对此，相关人士呼吁，国家针对家政服务等灵活就业较为普遍的行业，尽快制定相应的法律法规和社保补贴政策，打破制约高素质人才进入家政服务行业的壁垒。

北京某律师事务所律师杨毅：虽然一些省市针对灵活就业出台了一些实施办法和制度，但由于缺乏法律支撑，在执行时经常出现标准不一的情况。我们应该建立由各政府部门、各方组成的用人单位灵活就业平台和灵活就业人员权益保障体系，推动这一新型就业形态平稳、安全、可持续发展。

家政服务业或试行“雇员制”

众所周知，家政服务行业就业灵活，所以行业初期主要以“中介制”为主，这也导致家政服务员社会地位较低，缺乏必要的社会保障。相关部门需要加强管理和引导，家政服务行业本身也应该探索新的商业模式。或许尝试“雇员制”能解决部分问题。