11月13日晚，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》，出台房屋交易契税和非普通住宅增值税新规定。至此，此前关于非普通住房相关税收减免、契税减免的传闻正式水到渠成。

上述公告明确，个人购买家庭唯一住房，面积在140平方米及以下的，减按1%征收契税；面积在140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；个人为家庭购买第二套住房的，减按1.5%的税率征收契税。面积140平方米及以下的房屋，减按1%征收契税；面积140平方米及以上的房屋，减按2%征收契税。

此外，如果北上广深四市取消普通住宅和非普通住宅标准，则个人销售住房将适用与全国其他地区相同的增值税政策。即个人购买2年以上（含2年）。 ）对外出售的房屋免征增值税。

结合此次税收政策之前的情况，在契税方面，新政之前，普通住宅契税税率为1%-1.5%，非普通住宅契税税率为3%（上海和北京按照90平米划分，深圳、广州按照144平米划分）；新政后，140平方米以下房产税率为1%，140平方米以上房产税率为1.5%（第一套）或2%（第二套）。

非普通住宅增值税方面，新政前，普通住宅购买满2年后出售时免征增值税。非普通住宅购买满2年后出售的，按差额的5%征收增值税。新政后，一线城市普通住宅标准将取消，房龄超过2年的非普通住宅也将免征增值税。

显然，上述政策出台后，无论是第一套房还是第二套房，无论是普通住宅还是非凡住宅，都有可能受益。

据中国指数研究院测算，按单价5万元/平方米计算，面积分别为80平方米、100平方米、150平方米。政策优化后，首套契税优惠分别为0万元、2.5万元、11.25万元。北京、上海、广州、深圳的两套房子分别优惠8万元、10万元、7.5万元。

此外，以北京为例，政策优化前，非普通住宅需缴纳两年增值税。若成交价格为500万元，购买时原值为200万元，则需缴纳增值税14.3万元。政策优化后，原非普通住宅两年后免征增值税，可节省原应纳增值税。

同时，上述三部门相关负责人在回答记者提问时也提到，要降低土地增值税预缴率下限。符合我国房地产开发模式，土地增值税实行预征制度。为发挥土地增值税预征的调控作用，国家税务总局于2010年发文，明确了各地区预征税率下限。其中，东部地区为2%，中部地区为2%。东北地区为 1.5%，西部地区为 1%。此次调整，各地区土地增值税预缴税率下限均下调0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。

对于土地增值税预缴率下限下调0.5个百分点，中国指数研究院政策研究室主任陈文静表示，近年来，随着房地产市场的不断调整，土地增值税预缴率下限降低0.5个百分点。不少房地产项目的实际土地增值税税率大幅降低，企业不能将税费少的资金处于多缴状态。如果这部分资金不能及时退回，将会增加企业的资金压力。此次，各地区土地增值税预缴率下限统一下调0.5个百分点，有利于减少企业预缴土地增值税，减轻企业资金压力，对当前稳定企业预期也产生积极影响。

陈文静表示，新政策的实施将进一步降低购房者的置业成本，无论是刚性需求还是改善性住房需求，特别是改善性住房需求，都有很大的利好，税收优惠力度会更大。对于一线城市。综合来看，这项政策对于购房者和房地产企业来说都将带来实实在在的好处，降低购房者的购房成本，缓解房地产企业的资金压力，有利于进一步稳定市场预期，提振购房者的购房信心。所有权。 10月份房地产市场经历“阶段性企稳”，财税政策的陆续落地有望进一步强化市场复苏步伐，助力房地产市场止跌企稳。

对于这项政策出台的原因，广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳分析，鉴于此前“有房没房”时期我国房屋紧缺的情况，需要什么就是要最大限度地增加住房供给，于是就有了普通住房论和非普通住房论以及差别化的税收政策。现在，我国的住房已经进入从“有”到“好不好”的新时期。房地产供需关系发生重大变化，房地产下行压力较大，交易周期不顺畅。因此，差别化税费不仅失去了存在意义，而且阻碍了交易周期和市场稳定。

（本文来自第一财经）