展望2025年，房地产政策环境持续宽松毋庸置疑，“房地产市场止跌回稳”将是政策发力和检验政策效果的重点。总体来看，我们认为基于中央经济工作会议精神,2025年房地产行业政策仍将继续保持宽松状态。

当前地方财政的突出问题，概括讲：土地财政大降，非税收入飙升。1）土地财政收入下滑，地方财力被削弱，相关财政支出收紧。数据显示2021-2023年地方政府财政收入对政府性基金的依赖度从32.7%降至23.1%，对中央转移支付和税收返还的依赖度从28.6%增至36.0%。

住建会议释放房产新政信号二是全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。一是扩大住房限购、限售范围。其中南京取消限购的力度最大、最实在，除发布利好政策外，直接给予真金白银的补贴。例如全面取消限购，无需购房证明。取消限购后，西安二手房是否将迎来一波热潮？