“保姆荒”与“保姆慌”是家政服务业避不开的议题。一边是“保姆难找”，另一边是“保姆难当”，行业内稍有点技术的都在转行，年轻人更是不愿辛苦“伺候人”。在天津经营一家家政服务中心的刘珍介绍，现在很多地方都不缺月嫂，但育婴师和护理员就不好找。“很多地方出现了大学生月嫂，家政服务人员的学历在变高。

《条例(草案)》对员工制、中介制、自雇制这三类家政服务关系分别作出规定。《条例(草案)》明确，员工制家政服务关系，不仅包括家政服务机构与家政服务人员签订劳动合同，建立劳动关系的情形，还包括家政服务机构与家政服务人员签订服务协议，为其安排服务内容，代发服务报酬，并对其开展持续管理的情形。